嚴把質(zhì)量關(guān) 確保學(xué)生奶安全
■國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局執(zhí)督司副巡視員 馬雪冰
國家質(zhì)檢總局作為國家“學(xué)生飲用奶計劃”部際協(xié)調(diào)小組的成員單位,在實施這一專項計劃中,擔負著嚴把質(zhì)量關(guān),對學(xué)生奶標準、計量、質(zhì)量進行監(jiān)管,實施打假治劣等重要的職責。
加強對學(xué)生飲用奶企業(yè)的定點審查把關(guān)。一是對奶制品企業(yè)實施了嚴格的食品質(zhì)量安全準入制度,未取得QS證書的企業(yè)一律不得生產(chǎn)銷售;二是在獲證企業(yè)范圍內(nèi)會同有關(guān)部門再對擬定點企業(yè)的生產(chǎn)條件、資格及質(zhì)量把關(guān)手段進行嚴格審查,既強化對學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標準等基礎(chǔ)工作的監(jiān)督管理,又強化服務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,促進產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高。同時會同有關(guān)部門加強對奶源、飲用奶生產(chǎn)及配送等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督,以確保飲用奶質(zhì)量安全;三是對企業(yè)造假制劣和重大質(zhì)量違法行為劣跡進行調(diào)查審核;四是對企業(yè)在監(jiān)督抽查中存在嚴重不合格情況進行調(diào)查審核。在申報審批中始終堅持把好“兩關(guān)”:即有嚴重質(zhì)量不合格的不能入圍;有造假制劣等嚴重違法行為和劣跡的不能入圍。
加強對學(xué)生飲用奶企業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。一是定期組織對學(xué)生奶企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,掌握了解該產(chǎn)品的質(zhì)量狀況;二是不定期組織對學(xué)生奶企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量保證條件的監(jiān)控和檢查,確保產(chǎn)品質(zhì)量的連續(xù)性。三是隨時監(jiān)控學(xué)生奶產(chǎn)品的定向供應(yīng)渠道和學(xué)生飲用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
打假護真。加強對假冒偽劣和非法生產(chǎn)供應(yīng)學(xué)生奶產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度,堅決依法取締制造假冒偽劣食品,包括出現(xiàn)制造假冒偽劣學(xué)生飲用奶的黑窩點,構(gòu)筑防止假冒偽劣產(chǎn)品從生產(chǎn)進入流通的防線。同時嚴厲打擊印制假標志識、假包裝物的違法行為,構(gòu)筑假冒偽劣商品喬裝打扮混入市場的防線。重點保護學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益,為質(zhì)量好的學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,確保學(xué)生奶產(chǎn)品按照國家有關(guān)規(guī)定供學(xué)生飲用。
建立責任制。由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同有關(guān)部門按照上述要求對本地學(xué)生飲用奶企業(yè)及其產(chǎn)品實施責任監(jiān)管制度,按照職能明確分工,具體落實監(jiān)管責任。加強與有關(guān)部門的配合,對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題,有管理問題以及造假制劣的企業(yè)和單位,在依法查處的同時,及時向國家“學(xué)生飲用奶計劃”部際協(xié)調(diào)小組辦公室通報,提出取消其學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)資格,撤消學(xué)生飲用奶標志使用權(quán)的建議。
2007年9月27日,《國務(wù)院關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》出臺,要求“加大國家學(xué)生飲用奶計劃的推廣力度,完善學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)扶持政策,擴大學(xué)生飲用奶覆蓋范圍?!眹屹|(zhì)檢總局將按照國務(wù)院關(guān)于促進奶業(yè)發(fā)展、確保質(zhì)量安全的有關(guān)要求和職責,繼續(xù)配合農(nóng)業(yè)、教育等部門做好對學(xué)生飲用奶計劃的實施工作。同時,進一步加強對學(xué)生飲用奶定點企業(yè)和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,適時組織專項檢查,確保質(zhì)量安全和規(guī)范生產(chǎn)。對發(fā)現(xiàn)和舉報到質(zhì)檢系統(tǒng)的生產(chǎn)假冒偽劣學(xué)生奶的企業(yè)依法組織查處,嚴厲打擊制假制劣等行為。