讓孩子的明天更美好
　　——伊朗學(xué)生奶計劃簡介
　　2002年，伊朗政府致力于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展而尋找專項計劃。學(xué)生奶計劃被列入其中，學(xué)生奶在伊朗普及的范圍不斷擴(kuò)大，到2007年，伊朗全國每周已有超過15萬的學(xué)生飲用學(xué)生奶。
　　在學(xué)生奶的帶動下，預(yù)計伊朗人均牛奶消費(fèi)量將從2003年的92千克增長到2013年的150千克。另外，學(xué)生飲用奶計劃也帶動了就業(yè)機(jī)會的增加，僅2007年該國就有超過1萬個就業(yè)機(jī)會由學(xué)生奶帶來。世界銀行最新的統(tǒng)計報告顯示，學(xué)生奶在促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的同時，會對本國GDP有3％至5％的拉動效益，在這個領(lǐng)域投資是政府非常有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的方式。
　　過去伊朗農(nóng)業(yè)部是推進(jìn)學(xué)生奶的牽頭單位，近來，學(xué)生奶的牽頭單位轉(zhuǎn)交給了教育部門。除了各個部委官員之外，學(xué)生奶工作機(jī)構(gòu)也積極引入了畜牧業(yè)和乳品加工行業(yè)的代表。2007年，伊朗將中央級工作機(jī)構(gòu)直接管理學(xué)生奶轉(zhuǎn)變?yōu)榘褜W(xué)生奶日常管理的權(quán)限下放到省市一級的地方政府，中央預(yù)算因此也有所調(diào)整。伊朗財政的一個特點(diǎn)是地方財政資金充足。如果地方政府希望擴(kuò)大學(xué)生奶的發(fā)展，他們完全有能力拿出更多的資金支持這一項目。因此，中央和地方政府在推動學(xué)生奶計劃方面不遺余力，撥付了非常多的公共財政用于學(xué)生奶計劃的推動，其預(yù)算在全世界都是最高的。伊朗政府的這一善舉，不僅改善了兒童營養(yǎng)不良的狀況、提高了兒童健康水平，更減少了國家未來潛在性的醫(yī)療衛(wèi)生支出增長，也拉動了乳制品產(chǎn)量和消費(fèi)量的增長。
　　對于像伊朗這樣的國家而言，學(xué)生奶的增長拉動了乳業(yè)的增長，提升了乳品行業(yè)的管理水平，擴(kuò)大了乳品市場，同時在增加就業(yè)以及帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈稅收增長方面也有積極的貢獻(xiàn)。而對于非盈利組織，包括行業(yè)協(xié)會等促進(jìn)機(jī)構(gòu)來說，促成推動學(xué)生奶計劃也有積極的效果，也能擴(kuò)大整個行業(yè)的發(fā)展，增加消費(fèi)人群，培養(yǎng)未來消費(fèi)人群和消費(fèi)習(xí)慣?！皩W(xué)生飲用奶計劃”除了能夠直接擴(kuò)大消費(fèi)市場、帶動乳品行業(yè)的投資增長，還是一個站在未來角度的長期投入，因為“學(xué)生飲用奶計劃”的發(fā)展能促進(jìn)整個社會公益的發(fā)展，包括食品教育的發(fā)展、學(xué)生就學(xué)機(jī)會、男女平等，也能促進(jìn)就業(yè)的增長，增強(qiáng)兒童體質(zhì)，保證兒童未來的身體健康。
　　伊朗實施學(xué)生奶項目的經(jīng)驗同時表明，將學(xué)生奶的相應(yīng)補(bǔ)貼直接發(fā)放到學(xué)生手中，對于這一項目的開展，效果最佳。（王川）