第一章　總則
第一條　為了保證我市“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的順利實(shí)施，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部、教育部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等七部委局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的通知》（農(nóng)墾發(fā)[2001]３號(hào)）和農(nóng)業(yè)部、教育部等四家聯(lián)合下發(fā)的《國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法》（農(nóng)墾[2001]６號(hào)）的精神，按照《本市實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的意見》（京政辦發(fā)[２００１]７９號(hào)）等文件的要求，特制定《北京市“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法》（以下簡稱本辦法）。
第二條　本辦法以《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》以及國家衛(wèi)生部頒布的《乳和乳制品衛(wèi)生管理辦法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和機(jī)制進(jìn)行實(shí)施。
第三條　本辦法所稱“學(xué)生飲用奶”，系指經(jīng)認(rèn)定的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、專供中小學(xué)校學(xué)生飲用的滅菌牛奶。學(xué)生飲用奶必須符合“安全、營養(yǎng)、方便、價(jià)廉”的基本要求。
第四條　本市實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、學(xué)校組織、學(xué)生自愿”的原則進(jìn)行，堅(jiān)持“統(tǒng)一部署、部門配合、規(guī)范管理、嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量”的工作方針，在政府、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)和家長的共同努力下，通過試點(diǎn)，逐步推廣，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行實(shí)施。
第五條　本辦法適用的范圍：
１．經(jīng)國家和本市有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)定的生產(chǎn)學(xué)生飲用奶的企業(yè)。
２．負(fù)責(zé)發(fā)放學(xué)生飲用奶的中、小學(xué)校。
３．與學(xué)生飲用奶有關(guān)的質(zhì)量衛(wèi)生檢驗(yàn)、管理監(jiān)督、配送供應(yīng)、環(huán)衛(wèi)處理等部門和單位。
第二章　組織領(lǐng)導(dǎo)
第六條　本市學(xué)生飲用奶計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是北京市學(xué)生飲用奶計(jì)劃協(xié)調(diào)小組。學(xué)生飲用奶計(jì)劃協(xié)調(diào)小組由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)和市農(nóng)委、市教委、市計(jì)委、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局、市物價(jià)局等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
第七條　本市學(xué)生飲用奶計(jì)劃協(xié)調(diào)小組下設(shè)學(xué)生飲用奶計(jì)劃辦公室（以下簡稱市學(xué)生奶辦公室），辦公室設(shè)在市農(nóng)委，負(fù)責(zé)日常工作。其主要職責(zé)：
１．制定規(guī)劃、組織推廣、宣傳教育、部門協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、督促檢查；
２．研究推進(jìn)學(xué)生飲用奶的有關(guān)政策，起草工作文件和編發(fā)信息簡報(bào)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；
３．加強(qiáng)與食品營養(yǎng)、宣傳教育、財(cái)稅價(jià)格、衛(wèi)生質(zhì)量、市場(chǎng)管理、新聞宣傳、交通等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，保證學(xué)生飲用奶工作健康有序的開展；
４．定期向市學(xué)生飲用奶協(xié)調(diào)小組提出工作報(bào)告和建議。
第八條　市學(xué)生奶辦公室下設(shè)四個(gè)專門委員會(huì)：
１．質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)學(xué)生奶的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，由衛(wèi)生和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭組織，以衛(wèi)生部門為主。
２．推廣協(xié)調(diào)委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)學(xué)生奶的推廣、規(guī)劃和管理工作，由教育部門牽頭組織。
３．生產(chǎn)管理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)學(xué)生奶的生產(chǎn)和供應(yīng)，由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭組織。
４．危機(jī)處理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件采取補(bǔ)救措施和有關(guān)事宜的處理，由市學(xué)生奶辦公室牽頭組織。
第九條　各區(qū)（縣）人民政府明確一名副職具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并建立有有關(guān)部門參加的學(xué)生飲用奶計(jì)劃協(xié)調(diào)小組和辦公室，負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，積極推進(jìn)和督促本地區(qū)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的實(shí)施。
第三章　生產(chǎn)企業(yè)
第十條　學(xué)生飲用奶定點(diǎn)企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度。從事學(xué)生飲用奶的企業(yè)，必須具備以下基本條件：
１．有穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的鮮奶原料基地，奶牛飼養(yǎng)達(dá)到規(guī)范化要求，衛(wèi)生防疫系統(tǒng)健全；
２．有符合規(guī)范要求的生產(chǎn)工藝和設(shè)備條件；
３．有健全完善的經(jīng)營管理制度和質(zhì)量保證體系；
４．有必備的檢驗(yàn)設(shè)備和素質(zhì)良好的專職檢驗(yàn)人員；
５．有穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量，未發(fā)生過重大產(chǎn)品質(zhì)量事故；
６．有完善的、高效的配送和服務(wù)系統(tǒng)。
第十一條　申報(bào)學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)的程序：
１．填寫《學(xué)生飲用奶生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)表》，向本市學(xué)生奶辦公室進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、由指定單位出具的試生產(chǎn)樣品質(zhì)量與衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告、企業(yè)綜合情況等材料。
２．市學(xué)生奶辦公室組織專家組對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)初審認(rèn)定。初審資質(zhì)認(rèn)定合格的生產(chǎn)企業(yè)，由市學(xué)生奶辦公室報(bào)國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”部際協(xié)調(diào)小組辦公室復(fù)審。
第十二條　經(jīng)國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”部際協(xié)調(diào)小組辦公室復(fù)審批準(zhǔn)取得學(xué)生飲用奶資質(zhì)的企業(yè)，授予“中國學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”證書和標(biāo)牌，準(zhǔn)予使用中國學(xué)生飲用奶標(biāo)志，發(fā)布統(tǒng)一公告。學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為三年，每年驗(yàn)證一次。
第十三條　定點(diǎn)企業(yè)必須建立起一套完善、科學(xué)的管理制度。要指定專人負(fù)責(zé)，定期檢查執(zhí)行情況，及時(shí)解決存在的問題。
學(xué)生奶產(chǎn)品出廠前要經(jīng)過５－７天的安全孵化期，確保學(xué)生奶質(zhì)量萬無一失。
第十四條　定點(diǎn)企業(yè)要堅(jiān)持科技興奶，形成規(guī)模化的原料生產(chǎn)、加工與配送一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。
第四章　質(zhì)量監(jiān)督與價(jià)格管理
第十五條　學(xué)生飲用奶的質(zhì)量和標(biāo)識(shí)，應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ５４０８．２《滅菌乳》和ＧＢ７７１８－１９９４《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，采用符合ＧＢ／Ｔ６９１４－１９８６《生鮮牛乳收購標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的原料奶生產(chǎn)，不得用復(fù)原乳生產(chǎn)。
第十六條　學(xué)生飲用奶的單件包裝規(guī)格，根據(jù)中、小學(xué)校學(xué)生不同年齡段，每份牛奶的單件包裝凈含量應(yīng)采用１８０ml、200ml、250ml等規(guī)格，凈含量負(fù)偏差符合國家規(guī)定。在包裝盒（袋）上印刷學(xué)生飲用奶統(tǒng)一標(biāo)志，并注明“不準(zhǔn)在市場(chǎng)銷售”字樣。
第十七條　學(xué)生飲用奶必須是純奶制品，不得使用復(fù)原奶。定點(diǎn)企業(yè)必須按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所生產(chǎn)的每批產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并提出規(guī)范化的檢驗(yàn)報(bào)告，同時(shí)建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，對(duì)每批受檢產(chǎn)品進(jìn)行留樣封存，以備驗(yàn)查。
第十八條　定點(diǎn)企業(yè)必須接受衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門對(duì)學(xué)生飲用奶原料、產(chǎn)成品的衛(wèi)生質(zhì)量要進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要把學(xué)生飲用奶列入重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查目錄，定期或不定期的組織監(jiān)督抽查和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生和質(zhì)量不合格的應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)。
各區(qū)縣要建立嚴(yán)格有效的衛(wèi)生監(jiān)督體制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校要進(jìn)行經(jīng)常性地監(jiān)督檢查，確保學(xué)生奶的衛(wèi)生安全。
第十九條　學(xué)生奶價(jià)格由市物價(jià)主管部門制定。定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)以保本微利為原則，其價(jià)格應(yīng)低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)同類同質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)零售價(jià)。
第二十條學(xué)生飲用奶除物價(jià)部門核定的價(jià)格外，嚴(yán)禁任何單位任意加價(jià)和收取其他各種形式的費(fèi)用。對(duì)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定、標(biāo)志使用及質(zhì)量監(jiān)督均不得向企業(yè)收取費(fèi)用。
第五章　學(xué)校管理與配送
第二十一條　本市“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的實(shí)施由各區(qū)（縣）人民政府全面負(fù)責(zé)，市和各區(qū)（縣）教育主管部門負(fù)責(zé)在學(xué)校的實(shí)施與落實(shí)。根據(jù)市“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的工作目標(biāo)，可先選擇一些后勤服務(wù)好、交通便捷、組織管理等方面有一定基礎(chǔ)的學(xué)校加以實(shí)施。隨著奶業(yè)發(fā)展和學(xué)校條件的改善，再逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。
第二十二條　為了保證學(xué)生奶的質(zhì)量和安全，便于加強(qiáng)管理，學(xué)校在同等質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)條件下，應(yīng)優(yōu)先使用本市國家有關(guān)部門認(rèn)定企業(yè)生產(chǎn)的學(xué)生奶。試點(diǎn)階段的供奶企業(yè)，由市學(xué)生奶辦公室在國家有關(guān)部門認(rèn)定的定點(diǎn)企業(yè)中進(jìn)行推薦。
第二十三條　實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”學(xué)校使用的學(xué)生奶，在市學(xué)生奶計(jì)劃協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下，以區(qū)縣為單位組織學(xué)校在國家有關(guān)部門認(rèn)定的定點(diǎn)企業(yè)中進(jìn)行招標(biāo)，自主選定供奶企業(yè)，并簽訂《北京市學(xué)生飲用奶供奶合同》，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。企業(yè)要保證按合同規(guī)定供貨，學(xué)校應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。
第二十四條　學(xué)生飲用奶是學(xué)生專用商品，使用“中國學(xué)生飲用奶”統(tǒng)一標(biāo)志，由學(xué)校統(tǒng)一訂奶。學(xué)生飲用奶應(yīng)由定點(diǎn)企業(yè)組織專人專車按供貨合同向?qū)W校直接配送。必要時(shí)企業(yè)可以在學(xué)校集中的區(qū)域或規(guī)模較大的學(xué)校設(shè)立學(xué)生飲用奶配送站（點(diǎn)），以提高配送效率。
第二十五條　實(shí)施“學(xué)生飲用奶”的學(xué)校，要加強(qiáng)并完善對(duì)學(xué)生飲用奶的配送供給管理，對(duì)牛奶分發(fā)、飲用時(shí)間、奶費(fèi)收繳、飲后包裝物的統(tǒng)一收集和處理要制訂必要的規(guī)章制度。學(xué)校在儲(chǔ)藏、保管、發(fā)送中發(fā)生的費(fèi)用由教育部門商物價(jià)部門統(tǒng)一核定，不允許在核定價(jià)格之外，任意加價(jià)或收取其它費(fèi)用。
第二十六條　凡實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的學(xué)校，課間或午餐只準(zhǔn)組織學(xué)生飲用定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)有“中國學(xué)生飲用奶”標(biāo)志的學(xué)生飲用奶，不得定購和組織學(xué)生飲用無學(xué)生奶資質(zhì)證書的企業(yè)產(chǎn)品。
第二十七條　學(xué)校應(yīng)做好學(xué)生飲用奶的宣傳教育工作，把奶類營養(yǎng)健康知識(shí)納入健康教育內(nèi)容。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，應(yīng)采取多種方式給予幫助，可以通過學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)等方面的幫困、贈(zèng)飲等方法，確保學(xué)生飲用奶工作順利實(shí)施。此項(xiàng)工作由各區(qū)（縣）教育主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。
第六章　責(zé)任處理
第二十八條 違反本辦法的規(guī)定，生產(chǎn)和向?qū)W校配送不符合國家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生奶的定點(diǎn)企業(yè)，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，取消學(xué)生飲用奶定點(diǎn)企業(yè)資格，撤銷其學(xué)生飲用奶標(biāo)志的使用權(quán)，并予以公告，同時(shí)學(xué)校可按供奶合同的有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)濟(jì)賠償，情節(jié)惡劣后果嚴(yán)重的，要追究單位主管和具體責(zé)任人的責(zé)任。
第二十九條　違反本辦法規(guī)定，未取得學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格，擅自使用學(xué)生飲用奶標(biāo)志的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以制止。
第三十條實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的學(xué)校，不得定購和組織學(xué)生飲用非定點(diǎn)企業(yè)的學(xué)生奶，由于管理不善和工作失職，造成集體安全衛(wèi)生事故，由教育行政部門對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員給予處分。造成嚴(yán)重后果的依法追究責(zé)任。
第七章　附則
第三十一條　凡生產(chǎn)、配送、組織、消費(fèi)學(xué)生飲用奶的單位或個(gè)人，必須遵守本辦法。
本辦法頒布后如與國家有關(guān)規(guī)定相違背，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條　本辦法由市“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
北京市農(nóng)村工作委員會(huì)
　　北京市教育委員會(huì)
　　北京市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)
　　北京市衛(wèi)生局
　　北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
　　北京市財(cái)政局
　　北京市物價(jià)局
　　二〇〇一年八月十二日