【中國教育報區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

為將集團化辦學機制有效落地，助推區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，從2020年7月開始，廣東省清遠市清新區(qū)以“優(yōu)質(zhì)校+”集團化辦學模式組建了10個教育集團，開始了集團化辦學的嘗試。第二年以“1+2”模式加強，促使了集團化辦學的特色品牌逐漸呈現(xiàn)。第三年以“2+N”模式，為每個集團增加一個強校作動力校，再帶1到2所薄弱校，解決了牽引力不足的問題，進一步擴大了集團辦學規(guī)模，取得了很好的成效。3年的探索，形成了一套清新區(qū)特色的集團辦學方案和機制，為推進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡提供了“清新經(jīng)驗”。

一、清新區(qū)集團化辦學1.0版“1+1”模式

集團化辦學1.0版“1+1”模式是在充分調(diào)研、尊重意愿的基礎上，由行政力量來推動，將優(yōu)質(zhì)校和潛力校組成發(fā)展共同體。牽頭校負責共同體的發(fā)展規(guī)劃，資源調(diào)配和業(yè)務指導等日常工作，潛力校主動配合，參與各項工作。教育團隊內(nèi)部通過“四個統(tǒng)一”“六大行動”，明晰團隊化學校的行為準則與目標。“四個統(tǒng)一”即團隊內(nèi)部學校逐步做到統(tǒng)一制度管理、統(tǒng)一互派教師、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一考核評價；“六大行動”即通過實施管理互通、師資共享、教研一體、質(zhì)量共進、文化共建、特色發(fā)展，實現(xiàn)以優(yōu)帶潛、深度協(xié)作、協(xié)同發(fā)展、特色發(fā)展的目標。

區(qū)教師發(fā)展中心制定了一系列制度和考核評價方案。要求各教育團隊每月一匯報、兩會議，每學年兩總結(jié)、一考核，特別強調(diào)牽頭校與成員校要做到“全面管理交流，師資務必互派，教研必須一體，資源全部共享，爭取文化共融”，并建專門的工作群，展示各教育團隊開展的活動、取得的成績等。經(jīng)過一年的實踐，各教育團隊在融合辦學思想、提升管理水平、提高教研質(zhì)量、推動教師成長、共建學校文化等方面做了很多工作，并取得很好的效果。

二、清新區(qū)集團化辦學2.0版“1+X”模式

在團隊化辦學實踐成功的基礎上，清新區(qū)教育局重新修訂實施方案和考核方案，將團隊化辦學改稱為集團化辦學，模式由“1+1”變?yōu)椤?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">1+X”，牽頭學校成了集團總校，潛力校改稱為成員校，教育集團成立理事會，并制定章程，集團內(nèi)部事宜由理事會負責。“1+X”模式讓全區(qū)30多所學校加入集團化辦學中，受惠學生達76.83%。理事會負責制使集團化辦學模式更成熟，基本上做到有章辦事、有錢辦事、有人辦事。

各集團均申報了區(qū)級以上課題，邊實踐邊研究，協(xié)同發(fā)展氛圍更濃，特色品牌項目也開始產(chǎn)生，如蹲點教研、名師送教、部門結(jié)盟、師徒結(jié)對，學生互動、資源整合等。集團化辦學打破學校各自為政的局限和壁壘，重塑區(qū)域校際關系，促使師資流動，激發(fā)教師活力，盤活學校資源，取得很好成效。有些成員校成長快速，如陳廣紀念小學、太平中心小學等已達到縣域優(yōu)質(zhì)校的標準。

三、清新區(qū)集團化辦學3.0版“2+X”雙驅(qū)動模式

“2+X”雙驅(qū)動模式從2022年7月開始實施，各教育集團自選區(qū)內(nèi)一所較好的學校作為集團的助力校，助力校與牽頭校一起組成動力聯(lián)盟，幫扶提升2—3所薄弱校。集團內(nèi)學校互通互聯(lián)互動，牽頭校每年派4—8名領導和骨干教師到成員校，負責集團化辦校70%的指導工作，動力校每年派2—4名優(yōu)秀教師到成員校，負責集團化辦校30%的指導工作。集團整體工作思路以前兩年的為主，原有的成員校在科研強校、質(zhì)量共進、文化特色等方面繼續(xù)深入推進，新加入的薄弱校向規(guī)范管理、師資提升、教研一體等方面發(fā)展。每學年初，集團理事要深入到成員校調(diào)研，對成員校各方面發(fā)展進行診斷，詳細了解各成員校的實際情況和存在問題，然后根據(jù)牽頭校和動力校的師資、技術、資源等優(yōu)勢，按照成員校的發(fā)展所需，列出年度合作辦學的任務清單，并將任務分解給牽頭總校和助力校。“2+X”雙驅(qū)模式使集團化辦學規(guī)模再次擴大，參與集團辦學的學校增加到44所，這些學校的教師和學生分別占全區(qū)教師的80.60%和全區(qū)學生的82.98%。

“2+X”雙驅(qū)模式實施一年后，考核組根據(jù)清新區(qū)集團化辦學第三年考核方案和學年初列的任務清單中對各集團進行考評，發(fā)現(xiàn)新模式很好地解決了優(yōu)質(zhì)師資問題，又提供了豐富的層級資源；總校幫帶成員校的同時，又可向助力校學習，愈團愈強；助力校在幫助成員校的同時，亦可借總校力量自我完善，快速提升；成員校之間對比成長，和諧競爭，為集團增添無限生機。

集團辦學項目極大地促進了教育質(zhì)量的整體提升，其中“四個統(tǒng)一”“六大行動”是有效開展集團化辦學的關鍵?！?/span>1+X”模式將團隊化辦學變成集團化辦學，使教育集團更有凝聚力，促發(fā)了集團辦學的特色品牌逐漸呈現(xiàn)。集團內(nèi)以課題研究的方式推動協(xié)同發(fā)展，賦予“六大行動”更深刻的意義，其中管理互通、理念相融是前提；教研一體、課題共研是突破口；師資共享、師資互派是關鍵點；質(zhì)量共進、協(xié)同發(fā)展是最終目的文化共建、文化共生是長久合作之計；特色發(fā)展、各美其美是最好愿景。“2+X”雙驅(qū)模式的集團內(nèi)既有縣城中心區(qū)域優(yōu)質(zhì)校，又有清西四鎮(zhèn)的好學校，兩者共同推動濱江山區(qū)的薄弱學校，使集團規(guī)模進一步擴大，結(jié)構(gòu)更完整。集團內(nèi)學校協(xié)同發(fā)展，互相促進，良性競爭，發(fā)展目標更明確?？傂２粩嘣鰪妼嵙?，向名校進軍：助力校補不足，向優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵發(fā)展；薄弱校補齊短板，向優(yōu)質(zhì)校靠攏。“2+X”雙驅(qū)模式使集團化辦學機制更靈活，為今后發(fā)展提供更大空間，更適合清新區(qū)教育。