【中國教育報(bào)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

遼寧省大連市沙河口區(qū)各級(jí)主管部門始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。沙河口區(qū)中小學(xué)全面落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格履行黨組織“把方向、管大局、抓班子、帶隊(duì)伍”職責(zé)。持續(xù)深化基層黨建“四個(gè)工程”（強(qiáng)基工程，頭雁工程，先鋒工程，紅苗工程），讓黨支部成為學(xué)校各項(xiàng)工作中的“主心骨”，讓黨員成為教育教學(xué)工作中的“主力軍”。

堅(jiān)持加強(qiáng)師德建設(shè)，推動(dòng)常態(tài)化長(zhǎng)效化

堅(jiān)持把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位。在教師日常考核中落實(shí)師德前置把關(guān)作用，在崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先等各類活動(dòng)中實(shí)行師德失范“一票否決”。強(qiáng)化教師師德評(píng)價(jià)監(jiān)管，構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)廣泛參與的師德監(jiān)督體系。把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，并加大選樹優(yōu)秀教師典型力度。

多管齊下，打好干部教師隊(duì)伍建設(shè)組合拳

一是干部隊(duì)伍建設(shè)。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升干部隊(duì)伍整體功能。堅(jiān)持新老干部搭配，建立區(qū)教育系統(tǒng)后備干部和優(yōu)秀青年干部人才庫，跟蹤培養(yǎng)和定期考察相結(jié)合，形成日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)、合理使用的工作機(jī)制，加強(qiáng)源頭儲(chǔ)備，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)干部梯隊(duì)建設(shè)。

選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持把有政治素養(yǎng)、有教育情懷、有工作能力的人放到領(lǐng)導(dǎo)崗位，充實(shí)到干部隊(duì)伍。

注重培養(yǎng)，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。充分發(fā)揮黨校、紅色教育基地等培訓(xùn)陣地作用，組織開展新任職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和座談，舉辦青年、后備干部論壇交流及演講展示，全方位、立體式加強(qiáng)年輕干部的專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉。

示范引領(lǐng)，抓實(shí)干部成長(zhǎng)“傳幫帶”。依托“名校長(zhǎng)工作室”，通過專家引領(lǐng)、實(shí)地考察、主題沙龍等方式，圍繞高品質(zhì)課程建設(shè)、高質(zhì)量課程實(shí)施、高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)、高水平學(xué)校管理等主題定期開展活動(dòng)。同時(shí)開展機(jī)關(guān)與學(xué)校間雙向掛職鍛煉，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)和區(qū)域教育事業(yè)雙向奔赴。

二是教師隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)教師思想政治建設(shè)。依托加強(qiáng)思想政治教育、提升師德建設(shè)水平、突出文化建設(shè)引領(lǐng)、推進(jìn)身心健康工程、提高教師專業(yè)能力五項(xiàng)提升措施，搭建教師培訓(xùn)課程體系平臺(tái)、教師專業(yè)能力競(jìng)賽和評(píng)優(yōu)平臺(tái)、激活特色校本研修三大平臺(tái)，賦能高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)。

持續(xù)完善教師培訓(xùn)模式，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力，搭建三支指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和四大發(fā)展項(xiàng)目，系統(tǒng)打造教育領(lǐng)航續(xù)航啟航隊(duì)伍，打造業(yè)務(wù)精湛、教學(xué)有方的教師隊(duì)伍。建立一支骨干教師隊(duì)伍發(fā)展序列，培養(yǎng)特級(jí)教師、正高級(jí)教師。建立正高級(jí)教師、校長(zhǎng)顧問團(tuán)，名師、名校長(zhǎng)工作團(tuán)，建設(shè)優(yōu)秀教研員團(tuán)隊(duì)三支指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，建立干部教師培訓(xùn)資源庫建設(shè)項(xiàng)目、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享項(xiàng)目、干部教師培訓(xùn)項(xiàng)目、優(yōu)秀人才引進(jìn)項(xiàng)目四大發(fā)展項(xiàng)目。三支團(tuán)隊(duì)把學(xué)科的專業(yè)指導(dǎo)延伸到每一所學(xué)校、輻射到每一位教師，形成了“學(xué)習(xí)—輻射—成長(zhǎng)—學(xué)習(xí)”的閉環(huán)。

優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，完善教師管理制度和機(jī)制。通過干部調(diào)整、教師交流均衡配置教師資源、加強(qiáng)教師人事管理、優(yōu)化學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)、建立與完善骨干教師遴選和培養(yǎng)機(jī)制、優(yōu)化學(xué)校崗位設(shè)置、指導(dǎo)學(xué)校完善績(jī)效工資分配制度改革、加強(qiáng)與編制部門和人事部門溝通、推進(jìn)“縣管校聘”改革，深化教師管理綜合改革，切實(shí)理順體制機(jī)制，健全完善教師職業(yè)發(fā)展管理服務(wù)支持體系，統(tǒng)籌支撐教師隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

建立名師引領(lǐng)的區(qū)域教師發(fā)展體系，打造區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展新引擎。梯級(jí)攀升建構(gòu)教師隊(duì)伍五維進(jìn)階培養(yǎng)模式。形成以區(qū)教育局主導(dǎo)，區(qū)進(jìn)修學(xué)校為培訓(xùn)主陣地，學(xué)校為主體的三方協(xié)同培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建“鑄魂”-“筑基”-“強(qiáng)師”-“育名”-“領(lǐng)飛”五維進(jìn)階培養(yǎng)模式。“鑄魂”即將師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，鑄職業(yè)道德之魂；“筑基”則以人文素養(yǎng)、教育教學(xué)技能、專業(yè)發(fā)展、課堂實(shí)踐為抓手，筑專業(yè)素養(yǎng)之基；“強(qiáng)師”即引導(dǎo)教師走科研強(qiáng)師之路；“育名”即依托現(xiàn)有的名師資源，以“名師育名師”，為教師隊(duì)伍儲(chǔ)備名師資源；“領(lǐng)飛”即從名師中培養(yǎng)教壇“領(lǐng)頭雁”，回饋和反哺教師隊(duì)伍建設(shè)，形成教師培養(yǎng)“閉環(huán)”模式，使系統(tǒng)內(nèi)不斷涌現(xiàn)出優(yōu)秀青年教師、骨干教師、高精尖人才。

探索建立名師引領(lǐng)的區(qū)域教師發(fā)展體系。首先，變“評(píng)選認(rèn)定”為“培養(yǎng)使用”?！懊麕煿ぷ魇覉F(tuán)隊(duì)”實(shí)行“培養(yǎng)對(duì)象”制，進(jìn)行為期三年的周期性培養(yǎng)后方可為認(rèn)定“名師”，過程中賦予培養(yǎng)對(duì)象輻射帶頭任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了在培養(yǎng)中鍛煉、在鍛煉中培養(yǎng)的良性循環(huán)。三年來沙河口區(qū)培養(yǎng)正高級(jí)教師、省特級(jí)教師等省市級(jí)優(yōu)秀教師共88人。其次，變“領(lǐng)導(dǎo)管理”為“責(zé)任指導(dǎo)”。在“名師工作室團(tuán)隊(duì)”建設(shè)中，沙河口區(qū)積極探索“責(zé)任制”，每個(gè)工作室都由教育局責(zé)任科室確定一名“領(lǐng)銜人”，進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核，“領(lǐng)銜人”所在學(xué)校負(fù)責(zé)選拔推薦工作室成員，并為工作室教研活動(dòng)提供支持。

實(shí)施“筑根導(dǎo)行計(jì)劃”。即開展“筑師德根基導(dǎo)師范行為、筑學(xué)科根基導(dǎo)教學(xué)行為，筑生本根基導(dǎo)管理行為”，通過集中培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)、新苗杯大賽、同課異構(gòu)、名師工作室?guī)隆⑿１狙行薜褥`活多元的培訓(xùn)，有效促進(jìn)新崗教師成長(zhǎng)。

堅(jiān)持健康第一教育理念，推進(jìn)身心健康“1+4+N”工程

沙河口區(qū)啟動(dòng)身心健康“1+4+N”工程，在教師層面組建“沙河口區(qū)教育系統(tǒng)教師心理健康工作室”。工作室借助高校和社會(huì)力量，依托“遼寧師范大學(xué)心理學(xué)院”等專業(yè)院校資源，由專家領(lǐng)銜，高位切入推進(jìn)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)區(qū)教師心理健康的重大需求和教研問題，搭建線上線下心理健康服務(wù)平臺(tái)，通過“外引內(nèi)育”，雙向發(fā)力，建立科普宣傳、教學(xué)研究、專業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)四位一體的工作體系。建立五個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，開展心理健康教育月系列活動(dòng)和心理專題培訓(xùn)，編寫《教師心理健康指導(dǎo)手冊(cè)》，并為個(gè)別教師提供心理咨詢服務(wù)。

持續(xù)均衡發(fā)展，有序推進(jìn)干部教師交流

積極傳達(dá)解讀大連市教育局教師交流政策方向，區(qū)教育局制定符合區(qū)域特點(diǎn)的教師交流實(shí)施意見，將教師交流完成情況與績(jī)效考核、崗位聘用工作直接掛鉤，不斷加大教師交流的宏觀調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)校際間教師資源合理調(diào)配，促進(jìn)學(xué)科教師優(yōu)化配置。

引進(jìn)優(yōu)秀人才，優(yōu)化教師隊(duì)伍

三年來沙河口區(qū)突破專業(yè)限制，增加綜合類院校畢業(yè)生，調(diào)整教師專業(yè)結(jié)構(gòu)；突破地區(qū)限制，立足東北，面向發(fā)達(dá)城市和西部地區(qū)，拓寬人才來源入口，從源頭上調(diào)整教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)充實(shí)中小學(xué)主學(xué)科教師數(shù)量的基礎(chǔ)上，向史、地、政、生、音、體、美、心理等學(xué)科傾斜，招聘人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)。

深化教師管理綜合改革，完善教師職業(yè)發(fā)展管理服務(wù)支持體系

指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)74個(gè)事業(yè)單位，3180名教職工開展第五輪事業(yè)單位崗位聘用。充分聽取各單位、各學(xué)段一線教師心聲，將崗位設(shè)置放在整個(gè)教師隊(duì)伍的全局之中，從總體上分析它在系統(tǒng)中的作用，動(dòng)態(tài)調(diào)劑各崗位設(shè)置，兼顧各學(xué)段教育、教師發(fā)展需要，推動(dòng)崗位設(shè)置與聘用管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。以區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃為契機(jī)，優(yōu)化教育資源配置，提升整體辦學(xué)品質(zhì)。