【中國教育報區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

近年來，山西省晉中市平遙縣教育局緊緊圍繞“教育評價”這個關鍵問題，積極探索，力求用更加精準、更加有效、更具牽引力的評價為教育發(fā)展撐開更廣闊天空。

錨定根本，讓黨政發(fā)力成為發(fā)展教育的“關鍵一招”

平遙作為一個人口大縣、教育大縣，如何持續(xù)擦亮教育發(fā)展品牌，營造良好的教育發(fā)展生態(tài)，是縣委、縣政府充分關注的問題，也是發(fā)展縣域教育的關鍵所在。平遙縣經(jīng)過綜合分析縣情鄉(xiāng)情、校情教情，生情社情，初步構(gòu)建了涵蓋黨政，旨在進一步夯實黨委、政府履行發(fā)展教育的主體責任的評價體系。將黨政主要負責同志協(xié)調(diào)推動教育重點發(fā)展作為平遙縣委、縣政府考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教育工作的一個顯性指標。平遙縣將優(yōu)化學校布局完成情況等制約教育發(fā)展的重點難點工作，納入平遙縣黨委政府履行發(fā)展教育職責清單，并明確提出清單就是任務單、交賬單，力推各級黨委政府瞄準關鍵任務、薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進、優(yōu)化配置，協(xié)調(diào)聯(lián)動、狠抓落實。將評價體系作為牽住黨政履行教育職責的“牛鼻子”，讓其成為深化評價改革的關鍵一招。

聚焦落實，讓目標任務成為實實在在的“基礎一環(huán)”

在教育系統(tǒng)內(nèi)部，以優(yōu)化“四個層面”評價機制、落實“八個一”舉措為抓手，整體設計、系統(tǒng)改革，有效推動全縣教育質(zhì)量與效能“雙促進”“雙提升”。

一是突出評“學?！?激發(fā)內(nèi)驅(qū)力，標準辦學形成合力。以提升學校規(guī)范化、標準化辦學水平為切入點，在對學校的評價中，做到“三個強化”:強化機制保障，將課后服務、“121”比學趕超考評機制等納入重要考評指標，修改及新增內(nèi)容80余處，構(gòu)建起覆蓋全面、完備一體的“千分制”考評機制；強化多元評價，統(tǒng)籌增值評價、分類評價、過程評價于一體，既橫向看發(fā)展，又縱向看排位，形成了學期始末專項評、股室過程評、督學隨機評等多形式、多主題的評價方案，使評價更趨真實性、科學性、精準性。強化結(jié)果呈現(xiàn)，每學期形成考評督導通報，針對問題，逐校下發(fā)整改通知，進行跟蹤整改，并適時召開表彰大會進行激勵引導。

二是突出評“校長”,增強領導力，行家治校形成常態(tài)。以提升校長精細管理力、課程領導力、擔當作為力為著力點，在對校長的評價中，做到“三個側(cè)重”：側(cè)重教學參與度，剛性要求校長必須全員代課，人人參與教研活動、課題研究，每學年聽評課50到100節(jié)，每學期做1次學術性講座；側(cè)重改革創(chuàng)新度，在全縣中小學校全覆蓋實施校長創(chuàng)優(yōu)(突破)項目，切實增強校長攻堅破題的緊迫感和主動性；側(cè)重實績貢獻度，校長年終述職制、履職測評制、每月例會制形成常態(tài)，出臺了校長后備人才選聘方案，將理論功底扎實、教學業(yè)績突出的干部作為選拔重點，樹立了鮮明的實干實績導向。每月召開一次校長例會，定主題、定形式，隨機抽取校長進行工作匯報，將24個校長創(chuàng)優(yōu)(突破)項目確定為縣級重點跟蹤項目，通過系列亮曬展評，有效激發(fā)了校長人人“在狀態(tài)、勇爭先”的干事動力。

三是突出評“教師”,引深專業(yè)力，學術創(chuàng)新形成共識。以增強素養(yǎng)、提升技能、教學創(chuàng)新為發(fā)力點，在對教師的評價中，做到“三個聚焦”:聚焦教學實績，將教學實績作為教師年終考核、崗位晉級、績效考評的重要依據(jù)，引導教師將更多的精力投入到教學主業(yè)上；聚焦技能提升，落實教師全員培訓，持續(xù)實施“一三五”教師培養(yǎng)工程，開展縣域項目學習交流展示及考核評比，常態(tài)化推進精品課、精品作業(yè)、精品試卷“三精”評選活動，有效驅(qū)動教師苦練內(nèi)功、固本強基；聚焦教研創(chuàng)新，組建涵蓋4個學段、9大學科的19個學科名師工作室，構(gòu)建青年教師、核心成員、學科領銜人三級遞進、螺旋提升的名師培養(yǎng)機制，切實激發(fā)教師深研教學、創(chuàng)新教學的動力。

四是突出評“學生”,提升育人力，五育融合形成特色。以立德樹人為根基，在對學生的評價中，做到“三個圍繞”：圍繞健康成長，推動全縣各學校均建立學生健康成長檔案袋，重點關注學生視力情況、體質(zhì)健康狀況，健全完善校本綜合素質(zhì)評價細則、審核程序、公示制度等，引導學生健康成長、快樂成長；圍繞減輕負擔，出臺《課后服務工作督導評估細則》《課后服務質(zhì)量管理標準》《課后服務費管理使用辦法》等規(guī)范性文件，建立學生作業(yè)“熔斷機制”,強化過程性突查督導，全面提升課后服務質(zhì)量；圍繞五育融合，緊扣立德樹人根本任務，深挖本土文化內(nèi)涵，引深拓展研學實踐資源，為學生搭建多元成長的平臺。

2023年，平遙縣啟動了古城四小學五育融合實踐基地改造項目，完成了一期工程。平遙古城和唐都推光漆藝博物館被評為國家級研學實踐教育基地。平遙寒石美術館、晉中戰(zhàn)役紀念館、SoReal煥真·平遙科技藝術館被認定為第一批“平遙縣中小學生研學實踐教育基地”。

營建生態(tài)，讓良好機制成為關乎長遠的“重要一步”

在評價改革整體設計中，平遙縣以優(yōu)化教育生態(tài)、提升發(fā)展效能為目標，以扭轉(zhuǎn)不良的教育政績觀為重點，著力破解教育領域存在的短視化、功利性問題。

一是突出放權壓責。把校級副職、中層干部的選人用人權等下放學校，賦予學校更多的辦學自主權。同時，壓緊壓實學校主體責任，推進責、權、利相統(tǒng)一，建構(gòu)權責明晰、上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的運行機制，驅(qū)動學校規(guī)范辦學、內(nèi)涵發(fā)展。

二是辦好適合教育。通過優(yōu)化教學質(zhì)量監(jiān)測評價機制，切實扭轉(zhuǎn)“唯分數(shù)、唯升學、唯論文”的不良評價導向，激勵和帶動教師緊跟教育改革趨勢，在一線的教學實踐中，增智慧、提素養(yǎng)，不斷提升自身的知識研究力、創(chuàng)新教學力、學科命題力，當好教育教學的標兵。立足學生特質(zhì)，深挖潛能、激活動能，推進分層教學，不拘一格培養(yǎng)人才，為學生多元發(fā)展、成就自我創(chuàng)設條件，真正讓學校成為教師幸福的家園、學生成長的樂土。

平遙縣將始終保持“永遠在路上”的清醒和篤定，在優(yōu)化教育評價體制機制上，持續(xù)發(fā)力、精做文章、久久為功，讓教育評價持續(xù)發(fā)揮撬動教育高質(zhì)量發(fā)展的“支點”作用，為構(gòu)建高質(zhì)量教育發(fā)展體系注入強勁動能。