【中國教育報區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

2022年，四川省成都示范區(qū)出臺《成都市普通高中新課程新教材實(shí)施國家級示范區(qū)建設(shè)工作三年規(guī)劃（2022-2025年）》，為示范區(qū)新課程新教材實(shí)施譜寫了育人“藍(lán)圖”。對此，成都示范區(qū)內(nèi)161所普通高中如何將國家課程方案、區(qū)域?qū)嵤┮?guī)劃轉(zhuǎn)化為161個“一校一策”的育人“施工圖”，如何將示范區(qū)建設(shè)工作細(xì)化為深化普通高中課程改革、推動普通高中育人方式變革和全面提高育人質(zhì)量的實(shí)踐途徑，成為推動普通高中新課程新教材實(shí)施落地的重要環(huán)節(jié)。

問題解決過程

基于上述需解決的問題，成都示范區(qū)遵循國家政策，以問題解決為導(dǎo)向，推進(jìn)示范區(qū)內(nèi)普通高中新課程新教材實(shí)施方案（以下簡稱“實(shí)施方案”）的編制。

一是開展新課程新教材實(shí)施方案編制的基礎(chǔ)調(diào)研。為了解普通高中實(shí)施方案的編制情況，2022年底示范區(qū)采用問卷調(diào)查的方式，開展實(shí)施方案編制啟動調(diào)研，為后續(xù)指導(dǎo)學(xué)校編制一份優(yōu)質(zhì)特色、適宜可行的實(shí)施方案奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

二是研制新課程新教材實(shí)施方案編制的工具支架。基于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，成都示范區(qū)工作小組研制出實(shí)施方案編制的文本架構(gòu)與參考模板，明確示范區(qū)普通高中編制方式過程中的基本要素及內(nèi)容描述，為普通高中提供了實(shí)施方案編制的工具支架。

三是整體推進(jìn)新課程新教材實(shí)施方案的編制工作。2023年2月，示范區(qū)印發(fā)《成都市教育局關(guān)于做好普通高中學(xué)校新課程新教材實(shí)施方案編制工作的通知》，指導(dǎo)示范區(qū)普通高中學(xué)校編制新課程新教材實(shí)施方案與學(xué)年課程計劃及說明，引導(dǎo)普通高中分解轉(zhuǎn)化政策文本，規(guī)劃執(zhí)行實(shí)施方案并對實(shí)施效果進(jìn)行評估反思。

四是反饋新課程新教材實(shí)施方案編制的評估結(jié)果。示范區(qū)23個區(qū)（市）縣的161所普通高中提交了實(shí)施方案，經(jīng)學(xué)校自評、區(qū)（市）縣專家評審、校長答辯、市級評審等環(huán)節(jié)，評定為優(yōu)秀和合格兩個等級。2023年7月，示范區(qū)發(fā)布《成都市普通高中新課程新教材實(shí)施方案評選工作報告》，反饋實(shí)施方案的編制情況。

創(chuàng)新成果的主要內(nèi)容

創(chuàng)新統(tǒng)籌機(jī)制，強(qiáng)化基地建設(shè)與示范帶動。一是構(gòu)建網(wǎng)狀隊伍，用好先行經(jīng)驗(yàn)。2020年7月，成都七中、川大附中、棠湖中學(xué)獲批成為新課程新教材實(shí)施國家級示范校。2022年10月，成都市教育局遴選出成都市普通高中新課程新教材實(shí)施引領(lǐng)校及學(xué)科實(shí)驗(yàn)基地，網(wǎng)狀輻射實(shí)施方案編制的特色先行經(jīng)驗(yàn)。二是建立統(tǒng)籌機(jī)制，強(qiáng)化縱深帶動。示范區(qū)成立“建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計、政策支持、統(tǒng)籌管理與條件保障等事宜；成立“示范區(qū)工作小組與建設(shè)辦公室”，負(fù)責(zé)具體項目的實(shí)施推進(jìn)與日常運(yùn)轉(zhuǎn)；在各區(qū)（市）縣成立雙新專項小組、在示范校、引領(lǐng)校、學(xué)科實(shí)驗(yàn)基地成立雙新實(shí)施小組，加強(qiáng)教研員、校長及教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)。由此，示范區(qū)構(gòu)建了一支網(wǎng)狀縱深的“雙新”隊伍，依托“區(qū)域+學(xué)校+學(xué)科”的機(jī)制牽引，確保實(shí)施方案編制工作一體謀劃、有序推進(jìn)。

開展專題培訓(xùn)，深化課程意識與主體責(zé)任。2022年，成都示范區(qū)共舉辦市級教研和高中菜單活動1440場。培訓(xùn)內(nèi)容包括新課程新教材的通識培訓(xùn)、新課程新教材解讀、典型教學(xué)設(shè)計展示、新高一課例展示、“雙新”賽課等板塊。此外，示范區(qū)增設(shè)系列化“雙新+新高考”管理類專項培訓(xùn)，連續(xù)兩年開展“向高三后期要質(zhì)量”主題教學(xué)管理教研活動，進(jìn)一步深化普通高中高質(zhì)量推進(jìn)國家課程校本化實(shí)踐的整體意識和系統(tǒng)觀，發(fā)揮學(xué)校一級課程管理的主體責(zé)任。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，細(xì)化階段任務(wù)與保障機(jī)制。2022年，示范區(qū)所有普通高中均結(jié)合成都市普通高中新課程新教材實(shí)施國家級示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，聚焦課程建設(shè)、組織管理、教學(xué)改革、評價體系、研訓(xùn)培訓(xùn)、示范引領(lǐng)等重點(diǎn)工作，上接國家課程方案，下連教師課程實(shí)踐，形成分年度、階段化、協(xié)調(diào)一致的工作目標(biāo)及工作任務(wù)，積極拿出具有學(xué)校特色的“雙新”實(shí)施“拳頭產(chǎn)品”。同時，學(xué)校細(xì)化校長、中層干部及普通教師的工作職責(zé)，優(yōu)化學(xué)校師資配備，確立“雙新”實(shí)施專項經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌謀劃學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)，為“雙新”政策在校落地提供“一攬子”解決方案，依托“六項任務(wù)+雙輪驅(qū)動”模式，為辦好人民滿意的教育作出成都高中應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

依托思維支架，規(guī)范學(xué)校育人藍(lán)圖與行動過程。實(shí)施方案應(yīng)集中呈現(xiàn)學(xué)校課程整體安排，發(fā)揮價值澄清、行為導(dǎo)引、程序文明的課程制度功能，成為學(xué)校教師新課程新教材實(shí)施的認(rèn)知藍(lán)圖和行動依據(jù)。據(jù)此，示范區(qū)在六項任務(wù)的基礎(chǔ)上，為學(xué)校提供了五大要素的思維引導(dǎo)與思考支架，確立了實(shí)施方案的參考樣板，使學(xué)校實(shí)施方案具有內(nèi)在一致性，以“要素—內(nèi)容—功能”的設(shè)計邏輯與實(shí)踐案例，為學(xué)校提供學(xué)習(xí)借鑒。

創(chuàng)新成果的成效及社會反響

2001年，國家頒布《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，提出“實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級課程管理”。學(xué)校由此成為課程在事實(shí)層面上最重要、最關(guān)鍵的管理者，編制實(shí)施方案也成為“雙新”背景下學(xué)校課程實(shí)施的必由之徑。2020年7月，成都市獲批成為新課程新教材實(shí)施國家級示范區(qū)。自此，成都示范區(qū)圍繞普通高中新課程新教材實(shí)施方案有效編制和實(shí)施開展大規(guī)模、持續(xù)性行動研究。

歷經(jīng)三年，成都示范區(qū)邊研究邊推廣，引領(lǐng)示范區(qū)內(nèi)161所普通高中實(shí)現(xiàn)從“一張課表”到“一份實(shí)施方案”再到“一個行動過程”的轉(zhuǎn)變，初步形成了一套集價值觀、方法論、操作系統(tǒng)于一體的促進(jìn)國家課程政策在校落地的校本化“雙新”實(shí)施方案。