1926年，蔡元培先生在《說民族學(xué)》一文中把西文的Ethnographie和Ethnologie譯為民族學(xué)，并定義民族學(xué)是一種考察各民族的文化而從事于記錄或比較的學(xué)問，正式開始了中國民族學(xué)學(xué)科建設(shè)的探索與實踐。隨后二十幾年，中國涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的民族學(xué)家，他們大多分布在各地的綜合研究型大學(xué)從事教學(xué)和研究工作，對當(dāng)時中國民族學(xué)的發(fā)展和繁榮作出了很大貢獻(xiàn)，也為新中國成立后民族學(xué)的繼續(xù)發(fā)展奠定了必要的人才基礎(chǔ)。民國時期，民族學(xué)家們主要以中國邊疆少數(shù)民族為研究對象進(jìn)行研究，不過也并不局限于此。有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，20世紀(jì)30年代復(fù)旦大學(xué)開設(shè)的15門民族學(xué)課程盡管側(cè)重于“邊疆民族”研究，但所涉及的并不只是邊疆少數(shù)民族，也包括了民族學(xué)與諸多其他學(xué)科的知識關(guān)聯(lián)、中華民族意識、世界民族、民族問題與國際問題、中國之民族主義等。

新中國成立以后，黨和政府高度重視民族研究，但與先前相對廣義的民族研究有所不同，此時民族研究的基本指向是研究國內(nèi)的少數(shù)民族，而造成這種局面的主要原因是政策導(dǎo)向。中國共產(chǎn)黨的民族政策頗具進(jìn)步主義色彩，與之前國民黨政府和當(dāng)時一些西方國家采取的同化、種族隔離等政策不同，中國共產(chǎn)黨提倡民族平等與團(tuán)結(jié)，主張承認(rèn)和尊重少數(shù)民族的群體性政治權(quán)利。毛澤東在《論十大關(guān)系》中曾說：“我國少數(shù)民族人數(shù)少，占的地方大。論人口，漢族占百分之九十四，是壓倒優(yōu)勢。如果漢人搞大漢族主義，歧視少數(shù)民族，那就很不好。而土地誰多呢？土地是少數(shù)民族多，占百分之五十到六十。我們說中國地大物博，人口眾多，實際上是漢族‘人口眾多’，少數(shù)民族‘地大物博’，至少地下資源很可能是少數(shù)民族‘物博’?！笨梢姡袊伯a(chǎn)黨非常清楚少數(shù)民族之于中國的重要性，也意識到做好少數(shù)民族工作對于鞏固統(tǒng)一多民族國家的必要性。但當(dāng)時大部分少數(shù)民族地區(qū)才解放沒幾年，黨和政府對各少數(shù)民族的了解較為有限，相關(guān)知識嚴(yán)重匱乏。在這樣一種背景下，中國民族學(xué)界的主要任務(wù)自然就是深入少數(shù)民族地區(qū)開展社會調(diào)查以及從事各少數(shù)民族歷史、社會制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等研究工作，為國家各項民族政策的制定和實踐服務(wù)。新中國成立初期，對中國民族學(xué)發(fā)展有重大影響的另外一個事件是高等院校的院系調(diào)整。在院系調(diào)整中，民族研究力量從原先的綜合研究型大學(xué)中剝離出來，轉(zhuǎn)并到新成立的民族院校。燕京大學(xué)、清華大學(xué)的民族學(xué)家，如潘光旦、吳澤霖、費孝通、林耀華、李有義等，和他們的一些學(xué)生在這一過程中均調(diào)入中央民族學(xué)院，華西協(xié)和大學(xué)的民族學(xué)家和大部分學(xué)生被調(diào)整到西南民族學(xué)院，西北大學(xué)和蘭州大學(xué)的民族研究力量則構(gòu)成了西北民族學(xué)院的教學(xué)科研主力。經(jīng)過院系調(diào)整，綜合研究型大學(xué)里很少有人從事民族研究，民族院校則成為中國民族研究的主要機構(gòu)。

不可否認(rèn)的是，民族院校對于中國民族工作和民族學(xué)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。按照中國共產(chǎn)黨的民族政策，各少數(shù)民族聚居地區(qū)應(yīng)實行民族區(qū)域自治，根據(jù)民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立相應(yīng)的各種民族自治機關(guān)，同時國家保障各少數(shù)民族發(fā)展其語言文字、保持或改革其風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰自由。但是在解放初期，民族工作面臨的一個很大障礙是相關(guān)知識生產(chǎn)嚴(yán)重不足，甚至連國內(nèi)有多少民族都還沒搞清楚。在這種情況下，國家亟須開展民族識別，而民族院校特別是中央民族學(xué)院的民族學(xué)家們則在民族識別的過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用。針對斯大林民族定義未必符合當(dāng)時中國實際的情況，這些民族學(xué)家提出了中國民族識別的標(biāo)準(zhǔn)和原則，即從斯大林的四個民族特征出發(fā)，但又充分考慮中國的具體民族狀況。在許多民族的識別過程中，他們沒有照搬斯大林的定義，而是采用了較為靈活的辦法。在民族識別調(diào)查工作中，中央民族學(xué)院的楊成志、費孝通、林耀華、施聯(lián)朱等一大批民族學(xué)家直接參與或領(lǐng)導(dǎo)民族識別調(diào)查組到各地進(jìn)行識別調(diào)查，他們的調(diào)查結(jié)果成為民族識別的重要依據(jù)，最終使民族區(qū)域自治制度在許多地方得以落實和完善。之后，民族院校的師生作為主要力量，還深度參與了黨和政府組織的少數(shù)民族社會歷史調(diào)查工作。20世紀(jì)50年代，民主改革和社會主義改造在少數(shù)民族聚居地區(qū)展開，這些地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會狀況正在發(fā)生較大改變。為了進(jìn)一步推動各民族向社會主義過渡，同時也為了能把各民族原來的社會面貌記錄下來，中央決定開展少數(shù)民族社會歷史調(diào)查。而民族院校的師生就成為這項調(diào)查工作的主力軍，特別是其中許多專家學(xué)者直接參與了調(diào)查的設(shè)計、籌備和落實。僅從1956年6月至1958年上半年，調(diào)查組就對國內(nèi)20個民族進(jìn)行了初步調(diào)查，形成了約1500萬字調(diào)查材料，其中付印的有400萬字以上，而整個調(diào)查實際積累的各種資料有上億字。通過調(diào)查，黨和政府進(jìn)一步掌握了各少數(shù)民族的歷史社會情況，同時調(diào)查成果也成為編輯“三種民族問題叢書”“民族問題五種叢書”的基礎(chǔ)，從而在很大程度上解決了民族工作面臨的知識生產(chǎn)障礙。

民族院校的貢獻(xiàn)有目共睹，這種貢獻(xiàn)直到今天仍在繼續(xù)。但民族學(xué)與民族院校捆綁的這種結(jié)構(gòu)產(chǎn)生和加劇了一些弊端。

首先，民族學(xué)成為研究少數(shù)民族的學(xué)問，而且往往造成一些學(xué)者聚焦單一民族或本民族研究。費孝通先生在改革開放之初就對這一現(xiàn)象有所反思，他認(rèn)為過去的民族研究往往是“一個民族一個民族地搞”，例如“民族問題五種叢書”中《中國少數(shù)民族簡史叢書》《中國少數(shù)民族語言簡志叢書》和《中國少數(shù)民族社會歷史調(diào)查資料叢刊》等叢書均是按照民族單位，即以民族為單位編寫。作為基礎(chǔ)性知識和民族資料是必要的，有其優(yōu)勢和長處，有助于把各個民族的情況搞清楚。但此局面長期延續(xù)，逐漸形成了按照“民族單位”進(jìn)行民族研究的模式。許多在民族院校從事民族研究的學(xué)者，大多畢生致力于某一民族的研究，由此造成各民族研究彼此割裂的弊端。

其次，民族學(xué)缺少了其他學(xué)科的滋養(yǎng)。民族院校的強項是民族學(xué)，許多學(xué)校幾乎是舉全校之力發(fā)展這一門學(xué)科，而其他人文社會學(xué)科則相對薄弱，這使得民族學(xué)很難得到其他學(xué)科的滋養(yǎng)，不利于民族學(xué)學(xué)科的長期發(fā)展。

最后，這種結(jié)構(gòu)削弱了民族院校自身的競爭意識。由于民族院?；臼且悦褡鍖W(xué)學(xué)科為主，而其他綜合研究型大學(xué)幾乎沒有民族學(xué)，同時雙方的上級主管單位也不同，這使得民族院校長期缺少和其他綜合研究型大學(xué)進(jìn)行競爭的意識，實際上對民族院校的整體發(fā)展是不利的。

反觀一些西方國家，雖然重視對原住民和其他少數(shù)族裔的研究，但他們的高校很少會形成以原住民和其他少數(shù)族裔研究為主的情況。美國和加拿大有許多以招收少數(shù)族裔為主的大學(xué)，如美國的霍華德大學(xué)（Howard University）、斯佩爾曼學(xué)院（Spelman College），又如加拿大的蒙特利爾大學(xué)（Université de Montréal），但這些大學(xué)本身并不以少數(shù)族裔研究為主。許多聲譽卓著的原住民或其他少數(shù)族裔研究機構(gòu)實際上位于頂尖的綜合研究型大學(xué)內(nèi)，如哈佛大學(xué)在1969年建立的非洲和非洲裔美國人研究系（The Department of African and African American Studies）以及加州大學(xué)伯克利分校同年建立的以研究非裔美國人、亞裔美國人、墨西哥裔美國人和印第安原住民為主的民族學(xué)系（The Department of Ethnic Studies），加拿大排名最靠前的3所綜合研究型大學(xué)——多倫多大學(xué)、不列顛哥倫比亞大學(xué)、麥吉爾大學(xué)則均設(shè)有專門研究原住民群體的實體機構(gòu)，這些原住民和其他少數(shù)族裔研究機構(gòu)由于有了校內(nèi)其他學(xué)科資源的支撐，大大推動了其研究的發(fā)展，也在一定程度上促進(jìn)了北美高校原住民和其他少數(shù)族裔研究的繁榮。

民族學(xué)與民族院校捆綁曾經(jīng)符合時代的要求，但是隨著時代的發(fā)展，民族工作的主要任務(wù)已經(jīng)發(fā)生了變化。特別是進(jìn)入新時代以來，中央越來越意識到加強中華民族共同體意識的重要性，黨的十九大提出了“鑄牢中華民族共同體意識”的新要求，確立了新時代民族工作的主線。在2021年8月召開的中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強調(diào)，“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦”。在鑄牢中華民族共同體意識這個新要求下，過去的民族學(xué)發(fā)展模式無疑要作出相應(yīng)改變，不僅在民族研究上要超越“一個民族一個民族地搞”，同時在學(xué)科建設(shè)上也要超越民族學(xué)與民族院校捆綁的結(jié)構(gòu)。近幾年來，民族院校也在進(jìn)行自我調(diào)整，比如通過院系合并等各種措施大大改變了過度聚焦單一民族研究的局面。但是要在學(xué)科建設(shè)上解決民族學(xué)與民族院校捆綁的問題則不是光靠民族院校自身努力就可以的，而應(yīng)鼓勵一些有條件的綜合研究型大學(xué)也參與到民族學(xué)學(xué)科建設(shè)中來，從而使民族學(xué)不再局限于民族院校之中。

相比于傳統(tǒng)民族院校，絕大部分綜合研究型大學(xué)雖然在民族學(xué)方面缺乏長期積累，但這些高校往往學(xué)科門類齊全，如果鼓勵其中一些有條件的綜合研究型大學(xué)發(fā)展民族學(xué)，有利于其通過汲取其他學(xué)科的養(yǎng)分發(fā)展壯大，進(jìn)而促進(jìn)中國民族學(xué)學(xué)科的整體繁榮。另外，社會上通常存在一個誤區(qū)，以為少數(shù)民族學(xué)生主要集中在民族院校，但事實上，綜合研究型大學(xué)中也有大量的少數(shù)民族學(xué)生，如何使這些少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)習(xí)和校園生活中與漢族學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、共同進(jìn)步，本身就是高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的重要內(nèi)容。同時，由于新時代民族工作的對象已經(jīng)從傳統(tǒng)的少數(shù)民族指向擴展到包括漢族在內(nèi)的各個民族，因此鑄牢中華民族共同體意識是對56個民族共同的時代要求。民族學(xué)學(xué)科內(nèi)含馬克思主義民族理論及其中國化的成就、黨的民族政策及其實踐，以及關(guān)涉各個民族的多樣性語言文化、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面的知識，都是促進(jìn)各民族師生相互了解、相互認(rèn)知、相互尊重、在交往交流交融中增進(jìn)共同性的學(xué)術(shù)力量，綜合研究型大學(xué)有責(zé)任通過民族學(xué)學(xué)科或課程建設(shè)發(fā)揮一定的積極作用。當(dāng)然，對于絕大多數(shù)綜合研究型大學(xué)而言，發(fā)展民族學(xué)，幾乎是平地起高樓，難度相當(dāng)大，因此我們應(yīng)該鼓勵那些有一定基礎(chǔ)的綜合研究型大學(xué)特別是教育部直屬高校發(fā)展民族學(xué)，并從平臺建設(shè)、學(xué)術(shù)研究、課程建設(shè)和人才培養(yǎng)四個方面切入。

第一，要以平臺建設(shè)推動學(xué)科建設(shè)。2020年初，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央宣傳部、教育部及國家民委在全國范圍內(nèi)批準(zhǔn)建立了10個鑄牢中華民族共同體意識研究基地和5個培育基地，這些基地大多數(shù)設(shè)在綜合研究型大學(xué)。我們不妨在其中選若干所有基礎(chǔ)的綜合研究型大學(xué)作試點，以基地建設(shè)為契機，通過內(nèi)培外引一些從事民族研究的人才，形成比較穩(wěn)定和精干的民族學(xué)人才隊伍。待條件進(jìn)一步成熟之后，在這些高校率先建成比較健全的民族學(xué)學(xué)科體系以及民族學(xué)本碩博培養(yǎng)體系。

第二，要堅持正確的研究導(dǎo)向。新時代民族工作的方向是尊重差異性、增進(jìn)共同性，那么在綜合研究型大學(xué)發(fā)展民族學(xué)也應(yīng)緊緊遵循這一大方向，在鞏固已有族別研究的基礎(chǔ)上，要大力加強各民族之間的交流交往交融研究。既要重視基礎(chǔ)研究，也要注重應(yīng)用研究，總結(jié)國內(nèi)外處理民族問題的經(jīng)驗與教訓(xùn)，服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略需求。尤其需要注意的是，綜合研究型大學(xué)應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、地緣特點和學(xué)科優(yōu)勢，在民族研究方向中形成自己的特色和重點，避免同質(zhì)化。

第三，要重視相關(guān)課程建設(shè)。作為高校，其立身之本在于立德樹人，特別對于綜合研究型大學(xué)而言，不僅學(xué)生數(shù)量眾多，且不少都是少數(shù)民族學(xué)生，任務(wù)尤為艱巨。在這種情況之下，綜合研究型大學(xué)發(fā)展民族學(xué)不僅應(yīng)抓好本專業(yè)的課程體系建設(shè)，更應(yīng)著眼于全校通選課的設(shè)計。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，貫穿課程設(shè)計，面向全校學(xué)生開設(shè)相關(guān)通選課，通過課程講授做好高校的民族團(tuán)結(jié)工作的內(nèi)容。

第四，要以培養(yǎng)少而精的民族學(xué)專業(yè)人才為目標(biāo)。由于民族學(xué)專業(yè)的就業(yè)面相對較窄，綜合研究型大學(xué)發(fā)展民族學(xué)應(yīng)堅持少而精的原則，以培養(yǎng)高水平研究型人才和從事民族工作的實務(wù)人才為主，特別要注重培養(yǎng)學(xué)生掌握多語種技能和跨學(xué)科知識，讓學(xué)生得到足夠的田野調(diào)查訓(xùn)練，使培養(yǎng)出的人才可以真正做到心系民族地區(qū)、了解中國國情、具備世界眼光。

（作者勵軒，系四川大學(xué)歷史文化學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，四川大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識研究基地秘書長、研究員）（《中國民族教育》雜志2022年第2期）