“雙一流”建設(shè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高等教育發(fā)展。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，對“雙一流”的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略路徑進(jìn)行了系統(tǒng)化深刻闡述。日前，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》、公布第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。

回望首輪“雙一流”建設(shè)，各地各建設(shè)高校各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)，成效明顯，為推動高等教育強(qiáng)國建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國高校正處在新一輪“雙一流”建設(shè)的重要階段，必須堅(jiān)持正確方向、服務(wù)國家急需、堅(jiān)持特色一流、保持戰(zhàn)略定力。圍繞新一輪“雙一流”建設(shè)的路徑選擇這一重要問題，中國教育報(bào)記者對全國人大常委會委員、教科文衛(wèi)委員會副主任委員，中國高等教育學(xué)會會長杜玉波進(jìn)行了專訪。

堅(jiān)持人才培養(yǎng)核心地位，服務(wù)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

記者：建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，對于提升我國教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國家核心競爭力、奠定長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，具有重要意義。在您看來，判斷“雙一流”建設(shè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

杜玉波：教育興則國家興，人才強(qiáng)則國家強(qiáng)。從根本上來說，檢驗(yàn)“雙一流”建設(shè)的成效主要看培養(yǎng)出了什么樣的人才，看人才培養(yǎng)的質(zhì)量。“雙一流”建設(shè)高校應(yīng)該培養(yǎng)符合社會需要的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，在其中涌現(xiàn)出引領(lǐng)社會發(fā)展的學(xué)術(shù)大師、興業(yè)英才、治國良才，也就是為各行各業(yè)重要崗位培養(yǎng)出領(lǐng)軍領(lǐng)導(dǎo)人才、戰(zhàn)略科學(xué)家、總工程師、國家教學(xué)名師等大師級人才。

我們說，“雙一流”建設(shè)高校對于國家和社會的最大貢獻(xiàn)，不在于單純發(fā)表多少篇科研論文，也不在于直接拉動經(jīng)濟(jì)增長的幾個(gè)百分點(diǎn)，而在于它培養(yǎng)的畢業(yè)生能夠心懷“國之大者”，把握大勢，敢于擔(dān)當(dāng)，善于作為，面對復(fù)雜多變的國際形勢，始終保持想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需的報(bào)國情懷。

記者：具體來看，“雙一流”建設(shè)高校應(yīng)如何提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量呢？

杜玉波：從世界高等教育實(shí)踐來看，各個(gè)國家的社會制度和發(fā)展道路雖然各不相同，但都是按照本國的政治要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求來培養(yǎng)人的，世界一流大學(xué)也都是在培養(yǎng)高質(zhì)量人才和服務(wù)本國發(fā)展中成長起來的。在人才培養(yǎng)的方向上，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，扎根中國大地，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。今天，沒有什么比培養(yǎng)接班人更重要，沒有什么比這個(gè)方面出問題更危險(xiǎn)。

在人才培養(yǎng)的路徑上，要遵循人才成長規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，把知識傳授、素質(zhì)提升、能力培養(yǎng)和價(jià)值塑造融為一體。我們教育學(xué)生，一是知識，二是方法，三是品格，其中品格是最高層次，這樣才是適合每個(gè)學(xué)生的高質(zhì)量教育。

在辦好本科教育的力量上，更要持續(xù)加強(qiáng)。沒有高質(zhì)量的本科，建設(shè)一流大學(xué)就缺乏根基，世界一流大學(xué)無不是以高水平的本科教育為主要標(biāo)志。我們的校長要當(dāng)學(xué)生的校長，我們的教授和最優(yōu)秀的教師要給本科生上課，讓本科教育和人才培養(yǎng)真正成為大學(xué)的“底色”和“第一使命”。

記者：在中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記著眼2025年、2030年、2035年三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出了明確的世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)目標(biāo)。您認(rèn)為“雙一流”建設(shè)高校在人才隊(duì)伍建設(shè)上有何短板？面向未來，怎樣才能更好地服務(wù)新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略？

杜玉波：人才特別是高端人才，是學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是建設(shè)“雙一流”大學(xué)的重要支撐?！半p一流”建設(shè)高校當(dāng)前的短板和未來發(fā)展的希望依然是人才問題，特別是高端人才和青年人才是學(xué)校未來發(fā)展的潛力所在、希望所在。必須堅(jiān)持“引育并舉、以育為主，重點(diǎn)培養(yǎng)一批、大膽使用一批、及早儲備一批”的人才隊(duì)伍建設(shè)思路，及早謀劃，做好頂層設(shè)計(jì)。

在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持精準(zhǔn)引才，面向海內(nèi)外重點(diǎn)引進(jìn)享有學(xué)術(shù)盛譽(yù)的戰(zhàn)略科學(xué)家和極具潛力的青年才俊，讓高端更尖端，讓青年更拔尖。堅(jiān)持精心育才，從政策、資金、平臺等方面給予關(guān)心培養(yǎng)和特殊支持，使他們能夠安心、熱心、舒心地在學(xué)校工作。堅(jiān)持精細(xì)用才，按需設(shè)崗，以崗聘人，放手培養(yǎng)，大膽使用，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角，讓他們在一線歷練成長。

在人才培養(yǎng)和集聚方面，要特別注意以學(xué)科為主體，學(xué)科需要什么樣的人才就引進(jìn)什么樣的人才，不能單憑名聲和“帽子”來引進(jìn)；以學(xué)院為主責(zé)，倡導(dǎo)“學(xué)院辦大學(xué)”，而不是“大學(xué)辦學(xué)院”，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會和教授的作用，傾聽和尊重他們的意見；以學(xué)校為主導(dǎo)，學(xué)校要管師德、管結(jié)構(gòu)、管政策，創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。既鼓勵“全能冠軍”，又支持“單項(xiàng)冠軍”，尤其要注重學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)，由“釣魚式個(gè)體”向“捕魚式團(tuán)隊(duì)”轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)特色發(fā)展，支撐國家重大戰(zhàn)略需求

記者：有學(xué)者指出，我國高等教育長期面臨著“千校一面”的弊病，“雙一流”建設(shè)正是對高校過度綜合化的重塑。在新一輪“雙一流”建設(shè)中，相關(guān)高校應(yīng)如何布局學(xué)科建設(shè)？

杜玉波：學(xué)科體系的建設(shè)關(guān)系到學(xué)校發(fā)展的根基，在高水平人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。事實(shí)上，在世界一流大學(xué)中，沒有一所能夠覆蓋所有學(xué)科專業(yè)。學(xué)科建設(shè)不是張開巴掌拍下去，而是攥緊拳頭砸下去。針對學(xué)科專業(yè)盲目布點(diǎn)、重復(fù)設(shè)置和“多而散”的功利性現(xiàn)象，必須痛下決心建立預(yù)警機(jī)制，把就業(yè)狀況反饋到人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，統(tǒng)籌好學(xué)科專業(yè)的存量升級、增量優(yōu)化、余量消減工作。學(xué)科不在多、不在全，而在特、在強(qiáng)，關(guān)鍵要建設(shè)好與自身辦學(xué)定位和辦學(xué)特色相匹配的學(xué)科群，壓縮“平原”，多建“高峰”。

“雙一流”建設(shè)高校要堅(jiān)持學(xué)科有選擇性發(fā)展，有所為有所不為，首先要把一流和特色學(xué)科做強(qiáng)，以此帶動、輻射和影響其他學(xué)科相互支撐、交叉融合、協(xié)同發(fā)展。具體來說，要把學(xué)校傳統(tǒng)的優(yōu)勢學(xué)科做強(qiáng)，把國家戰(zhàn)略急需的學(xué)科做精，把新興交叉融合的學(xué)科做實(shí)，不斷強(qiáng)化學(xué)科高點(diǎn)，培育學(xué)科重點(diǎn)，扶持學(xué)科增長點(diǎn)。

進(jìn)一步講，“特色+優(yōu)勢+水平”才是真正的一流，才是持久的一流?！半p一流”建設(shè)是一個(gè)長期的過程，需要幾十年的積淀和努力，沒有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，短時(shí)間內(nèi)想實(shí)現(xiàn)一個(gè)較高的目標(biāo)，往往不現(xiàn)實(shí)?！半p一流”建設(shè)的一般規(guī)律，應(yīng)該是穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求特、特中求優(yōu)、優(yōu)中求強(qiáng)、強(qiáng)變一流。說到底，“雙一流”建設(shè)重在內(nèi)涵和質(zhì)量，絕不僅僅是規(guī)模和數(shù)量上的比拼。一流大學(xué)未必都是學(xué)科門類齊全的綜合性大學(xué)，精而專、有特色的學(xué)校同樣可以辦成一流大學(xué)。

記者：除了要堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)特色發(fā)展，“雙一流”建設(shè)高校還應(yīng)有哪些前瞻性的戰(zhàn)略布局和考慮？

杜玉波：習(xí)近平總書記在考察清華大學(xué)時(shí)指出，要把服務(wù)國家作為最高追求。這不僅是對清華大學(xué)的要求，更是對所有“雙一流”建設(shè)高校賦予的重要使命。“雙一流”建設(shè)高校要強(qiáng)化同國家戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)的對接，匯聚大團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建大平臺、承擔(dān)大項(xiàng)目、作出大貢獻(xiàn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起國家戰(zhàn)略科技力量的重任，提升服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的能力。要通過調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、搭建合作平臺、創(chuàng)新育人載體、建立協(xié)同機(jī)制，與國家發(fā)展布局同頻共振，與經(jīng)濟(jì)帶、城市群、產(chǎn)業(yè)鏈的布局緊密結(jié)合，與國家主體功能區(qū)高度耦合，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。

從根本上講，綜合國力的競爭，是高科技產(chǎn)業(yè)的競爭，更是人才培養(yǎng)水平的競爭。從服務(wù)“四個(gè)面向”來看，“雙一流”建設(shè)高校要把落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)科建設(shè)的底線要求，把服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為學(xué)科設(shè)置、調(diào)整的前提條件，努力辦好前沿性、引領(lǐng)性學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿探索和關(guān)鍵技術(shù)突破，自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，提升服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。當(dāng)前制約我國發(fā)展的很多“卡脖子”問題，根子在基礎(chǔ)研究。我們說，搞基礎(chǔ)研究“急不得”，要坐“冷板凳”；搞技術(shù)轉(zhuǎn)化“斷不得”，要做“長鏈條”。“雙一流”建設(shè)高校在這方面要有前瞻性的戰(zhàn)略布局和考慮。

堅(jiān)持體制機(jī)制改革創(chuàng)新，著力中國特色世界一流

記者：“雙一流”建設(shè)是一項(xiàng)長期、持續(xù)的工程，未來依然任重道遠(yuǎn)。在新一輪“雙一流”建設(shè)中，哪些體制機(jī)制應(yīng)一以貫之，哪些方面又該進(jìn)一步改革創(chuàng)新呢？

杜玉波：習(xí)近平總書記在考察清華大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)，把深化改革作為強(qiáng)大動力，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為堅(jiān)強(qiáng)保證?！半p一流”建設(shè)高校要加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為大學(xué)發(fā)展的根本指引，把思想政治工作作為大學(xué)育人的獨(dú)特優(yōu)勢，把黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制作為大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制的核心堅(jiān)守，把建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度作為大學(xué)治理的基本依托。對于這幾點(diǎn)，我們不用懷疑，不能動搖，要一以貫之落實(shí)好、執(zhí)行好。

適應(yīng)新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，“雙一流”建設(shè)高校要在體制機(jī)制創(chuàng)新方面多點(diǎn)發(fā)力，以攻堅(jiān)克難激發(fā)辦學(xué)活力。一是深化教育教學(xué)模式改革。在教育目標(biāo)上，要更加注重“導(dǎo)向”；在教學(xué)內(nèi)容上，要更加注重“更新”；在教學(xué)方法上，要更加注重“互動”；在教學(xué)管理上，要更加體現(xiàn)“靈活”。二要深化協(xié)同育人機(jī)制改革，進(jìn)一步推動學(xué)校與社會力量的協(xié)同，把社會資源轉(zhuǎn)化為學(xué)校發(fā)展資源和育人資源，實(shí)現(xiàn)科教結(jié)合、產(chǎn)教融合。三要深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，在課程體系建設(shè)、教學(xué)方法改革、教師能力提升等方面不斷完善，努力培養(yǎng)一批敢闖會創(chuàng)的高素質(zhì)人才。四要深化質(zhì)量保障機(jī)制改革，著力構(gòu)建約束激勵機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制以及教學(xué)水平長效提升機(jī)制。五要深化教育評價(jià)機(jī)制改革，樹立重師德師風(fēng)、重真才實(shí)學(xué)、重質(zhì)量貢獻(xiàn)的價(jià)值導(dǎo)向，不要僅僅圍繞一些大學(xué)排行榜和指標(biāo)體系轉(zhuǎn)，更不要只在這里面找“興奮點(diǎn)”，而看不到短板。

記者：您剛剛提到教育評價(jià)，眾所周知，建立衡量大學(xué)辦學(xué)水平的科學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系，是全世界高等教育的一個(gè)難題。我們該如何科學(xué)地評價(jià)“雙一流”建設(shè)成效？怎樣看待“雙一流”建設(shè)中世界一流與中國特色之間的辯證統(tǒng)一？

杜玉波：破解這個(gè)難題，必須堅(jiān)持綜合評價(jià)的原則，特別要強(qiáng)調(diào)破立結(jié)合，以立促破。2021年印發(fā)的《“雙一流”建設(shè)成效評價(jià)辦法（試行）》明確指出，“雙一流”建設(shè)成效評價(jià)要以中國特色、世界一流為核心，突出培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果，主動服務(wù)國家需求，克服“五唯”頑瘴痼疾。我們說的“破五唯”，破的是“唯”而不是“五”，“分?jǐn)?shù)、升學(xué)、文憑、論文、帽子”不是完全不要，關(guān)鍵要從實(shí)際出發(fā)，不要作為唯一的指標(biāo)，要凸顯在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究上的實(shí)際貢獻(xiàn)，彰顯對國家和社會的價(jià)值追求。構(gòu)建雙一流評價(jià)體系，要突出培養(yǎng)一流人才，把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為首要標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)出一流成果，把對國家社會貢獻(xiàn)度和國內(nèi)外公認(rèn)度作為重要考量；發(fā)揮一流影響，把形成的重大影響力作為最高評價(jià)；辦好一流本科，把一流本科教育作為立校之基。要將評價(jià)內(nèi)容聚焦到“四個(gè)能夠看到”：能夠看到培養(yǎng)一代又一代為國解難、為國分憂、為國盡責(zé)“國之大者”的卓越貢獻(xiàn)；能夠看到服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、解決關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破；能夠看到適應(yīng)新發(fā)展格局需要，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；能夠看到堅(jiān)持胸懷天下，始終關(guān)注人類前途命運(yùn)的大國情懷。

從建設(shè)進(jìn)程看，著眼世界一流就是要立足中國，放眼全球，學(xué)習(xí)借鑒世界各國大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，在全球范圍內(nèi)尋找坐標(biāo)系，同臺競技，不是“自說自話”，不做井底之蛙。世界一流的建設(shè)，要堅(jiān)持正確方向，服務(wù)國家急需，堅(jiān)持內(nèi)涵特色，保持戰(zhàn)略定力。著力中國特色就是要立足國情，探索世界一流大學(xué)建設(shè)的中國道路和中國模式。一流大學(xué)應(yīng)該為社會解決諸多實(shí)際需求，為國家培養(yǎng)大批棟梁之才，為世界的進(jìn)步作出巨大貢獻(xiàn)，不是“自娛自樂”，不能東施效顰。中國特色的體現(xiàn)，實(shí)質(zhì)上是貫徹“四為服務(wù)”的方針，在“四為服務(wù)”中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值追求。（中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)記者 劉琴 高眾）

中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)北京2月14日電