[摘 要]新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》對高校黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合提出了明確要求。本文分析了高校黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的重要意義,提出促進(jìn)高校黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合要準(zhǔn)確把握黨建與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系,加強(qiáng)黨建干部隊(duì)伍建設(shè),建立完善的管理與評價(jià)機(jī)制。
[關(guān)鍵詞]高校黨建;業(yè)務(wù)工作;隊(duì)伍建設(shè);制度建設(shè)
2021年,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》,明確提出“堅(jiān)持高校黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等深度融合,為高校改革發(fā)展穩(wěn)定、完成黨和國家重大戰(zhàn)略任務(wù)提供思想保證、政治保證、組織保證”。新形勢下,高校要在開展黨建工作的過程中,積極推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。要準(zhǔn)確把握黨建與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系,不斷加大隊(duì)伍建設(shè)力度,借助完善的管理與評價(jià)機(jī)制來有效提升高校黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的實(shí)效。
高校黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的重要意義
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo),需要健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機(jī)制,推動(dòng)高校黨的建設(shè)與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合,以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)高校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
1.高校黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合有助于落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
黨建工作的有效開展,能夠發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)保駕護(hù)航,為學(xué)生營造良好的校園學(xué)習(xí)氛圍,對于不斷提升高校綜合辦學(xué)質(zhì)量具有積極促進(jìn)作用。黨中央一直高度重視高校黨建工作,對高校黨建作出一系列指示,要求學(xué)?;鶎狱h組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和政治引領(lǐng)作用,確保黨的教育方針能夠在學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐中得到有效落實(shí)。在高校所開展的各項(xiàng)管理活動(dòng)中,業(yè)務(wù)工作是對黨的教育方針的具體落實(shí),與黨建同向同行。因此,積極將高校黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,有助于落實(shí)立德樹人根本任務(wù),促使高校的辦學(xué)質(zhì)量不斷提升。
2.高校黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合有助于提高學(xué)校的管理效率
在高校黨建和業(yè)務(wù)工作開展過程中,如果兩項(xiàng)工作無法實(shí)現(xiàn)深度融合,不僅會浪費(fèi)學(xué)校有限的教育資源,也會影響到學(xué)校的管理效率。當(dāng)前,高等院校為了適應(yīng)新形勢下激烈的競爭,向社會提供更優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù),提高學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力,必須要嚴(yán)抓學(xué)校的教學(xué)管理,也必須要依靠黨建工作來促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的有序開展。因此,高校黨建和業(yè)務(wù)工作的深度融合,可以使學(xué)校各部門的管理效率得到有效提升,也能使學(xué)校黨建部門和業(yè)務(wù)職能部門密切配合,共同做好育人工作。
3.高校黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合有助于提升黨建實(shí)效
黨建工作的有效開展,對于高校發(fā)展能夠產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。隨著各級黨委對黨建工作重視力度的不斷加強(qiáng),借助黨建和業(yè)務(wù)工作的深度融合,可以創(chuàng)新黨建工作開展的形式。促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作兩者的深度融合,有助于業(yè)務(wù)部門在具體工作中充分實(shí)踐黨建的具體要求和部署,進(jìn)而提升高校黨建的實(shí)效。
目前高校黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合需要解決的問題
為了更好地落實(shí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》,推進(jìn)高校黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等深度融合,高校要分析黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合面臨的問題,防止出現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象,進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。
一是要深刻把握黨建和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,破解黨建業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。高校廣大師生員工都應(yīng)充分認(rèn)識到,做好黨建工作對于促進(jìn)高校教學(xué)管理、構(gòu)建良好的校園文化氛圍都能發(fā)揮出積極的推動(dòng)作用。當(dāng)前,高校教師和工作人員在日常的教學(xué)和管理活動(dòng)中任務(wù)繁重,導(dǎo)致部分師生參與黨建工作的主動(dòng)性和積極性不高,這也是目前高校黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合面臨的關(guān)鍵問題。因此,高校要牢固樹立黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的理念,圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù),不斷提高黨建質(zhì)量。
二是要建設(shè)一支數(shù)量充足、精通黨務(wù)、熟悉業(yè)務(wù)的黨建工作隊(duì)伍。高校黨委要增強(qiáng)大局意識,按照高素質(zhì)專業(yè)化要求,配強(qiáng)專職黨務(wù)干部、激活兼職黨務(wù)干部,注重把既熟悉業(yè)務(wù)工作又熱愛黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中,促進(jìn)黨務(wù)干部懂業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)干部懂黨務(wù),努力使黨務(wù)干部成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。
三是要進(jìn)一步提升高校黨建和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合度。對于高校而言,黨建工作與行政管理工作必須保持高度一致,才能確保黨建工作對學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作起到促進(jìn)作用。但高校管理內(nèi)容繁多,個(gè)別高校還存在著兩項(xiàng)工作分開進(jìn)行的問題,一些高校沒有制定出完善的制度和管理體系,沒有為兩者的深度融合提供保障。要破解這些問題,需要高校建立健全黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查的運(yùn)行機(jī)制,形成黨建和業(yè)務(wù)“一盤棋”。
四是要進(jìn)一步完善考評機(jī)制。黨建與業(yè)務(wù)工作都是高校的重要工作,要使兩項(xiàng)工作取得理想的效果,需要科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制作為保障。目前,一些高校在黨建和業(yè)務(wù)工作考評機(jī)制方面還存在一些亟待解決的問題,部分高校將考評的重點(diǎn)集中在學(xué)校的招生就業(yè)、教學(xué)改革以及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面,尚未就黨建和業(yè)務(wù)工作的深度融合建立起完善的考評機(jī)制。這導(dǎo)致學(xué)校的黨建工作與業(yè)務(wù)考核工作很難同步進(jìn)行,而且在考評過程中存在著兩項(xiàng)考評工作分離的問題,這對考評工作真正發(fā)揮效果也會產(chǎn)生不利的影響。
高校黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的策略
高校要貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》,推動(dòng)高校黨的建設(shè)與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合,以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)高校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)高校黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合,要準(zhǔn)確把握黨建與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系,加強(qiáng)黨建干部隊(duì)伍建設(shè),建立完善的管理與評價(jià)機(jī)制。
1.準(zhǔn)確把握黨建與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系
為適應(yīng)高等教育的發(fā)展形勢,高校在積極推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作融合的過程中,理順黨建與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系。直觀上看,高校黨建工作屬于政治工作范疇,業(yè)務(wù)工作屬于實(shí)務(wù)范疇,兩者工作方式、對象、內(nèi)容雖然存在差異,但共同點(diǎn)都是要“以人為本”。因此,高校應(yīng)該平衡黨建和業(yè)務(wù)工作的發(fā)力點(diǎn)、著力點(diǎn),以促進(jìn)高校大學(xué)生健康成長和全面發(fā)展為共同目標(biāo),圍繞相互促進(jìn)、相互發(fā)展來開展一系列工作,使黨建工作能真正發(fā)揮實(shí)效,使兩項(xiàng)工作能密切聯(lián)系起來。
2.不斷加強(qiáng)黨建干部隊(duì)伍建設(shè)
黨建工作的專業(yè)性對于黨建干部的數(shù)量與素質(zhì)提出了較高的要求。只有大批優(yōu)秀的黨建干部積極投身于黨建工作,才能有效促進(jìn)高校黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要高校將黨建干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來抓,根據(jù)學(xué)校黨建工作開展的需要,做好黨建機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置,合理確定專職干部和兼職干部的人員比例。
一方面,使專職干部和兼職干部能互相配合,共同做好黨建工作,同時(shí)也要積極做好優(yōu)秀黨建干部的引進(jìn)工作,優(yōu)先引進(jìn)一些具備思想政治教育專業(yè)背景的優(yōu)秀人才充實(shí)到黨建工作隊(duì)伍之中。另一方面,在高校內(nèi)部要不斷加強(qiáng)對黨建工作人員的理論培訓(xùn),積極推動(dòng)黨建干部與各職能部門工作人員加強(qiáng)交流,使他們能熟悉彼此的工作,這樣才能在充分了解高校黨建和業(yè)務(wù)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,全面提升黨建工作的有效性;借助兩項(xiàng)工作的深度融合,實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)管理水平的不斷提升,為高校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)對交叉任職的黨建干部進(jìn)行有針對性的培養(yǎng),他們不僅熟悉黨建工作,對業(yè)務(wù)工作也有深入了解,充分發(fā)揮出交叉任職干部的優(yōu)勢,對這部分干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),可以有效推動(dòng)高校黨建和業(yè)務(wù)工作的深度融合,提升高校黨建工作的實(shí)效性。
3.健全黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的制度
在高校的教學(xué)管理實(shí)踐中,推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合需要以完善的制度和機(jī)制作為保障。高校要積極做好政策研究,在推進(jìn)學(xué)校黨建與業(yè)務(wù)工作融合的進(jìn)程中,要將機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來抓。高校要在推進(jìn)此項(xiàng)工作的過程中發(fā)現(xiàn)和挖掘表現(xiàn)優(yōu)秀的典型人物,并積極推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在制度建設(shè)過程中,要特別注意不斷加大基層黨組織與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系與合作力度,一方面黨建要真正與學(xué)校各業(yè)務(wù)部門的日常工作密切結(jié)合;另一方面,也要以明確的制度來推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的融合,黨務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門要定期做好溝通與聯(lián)系,共同展開對重大問題的研究,使學(xué)校黨建和業(yè)務(wù)工作能夠同步開展。
4.不斷完善評價(jià)機(jī)制
新形勢下,高校黨建和業(yè)務(wù)工作的深度融合要想發(fā)揮出更理想的效果,需要不斷完善現(xiàn)有的評價(jià)機(jī)制。一方面,高校黨建和業(yè)務(wù)部門都要結(jié)合自身的特點(diǎn),各自制定出完善的考核體系,加速雙方相互滲透、充分融入,使黨建工作能夠真正發(fā)揮出自身價(jià)值。另一方面,也要借助對現(xiàn)有評價(jià)機(jī)制的不斷完善,進(jìn)一步明確考核指標(biāo)、豐富考核內(nèi)容、積極將考核結(jié)果與高校教師的個(gè)人晉升以及未來職業(yè)發(fā)展密切聯(lián)系起來,利用這種方法不斷提升管理活動(dòng)的有效性。南通理工學(xué)院近年來出臺了一系列考核制度,比如《二級學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制考評辦法》《南通理工學(xué)院星級教師、輔導(dǎo)員、行政人員考評暫行辦法》等,在這些考核評價(jià)辦法中都將黨建工作考核作為重要內(nèi)容,通過考核促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。
[本文為2021年度江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究專題項(xiàng)目“黨建引領(lǐng)下民辦高校黨建與業(yè)務(wù)工作雙融合的路徑研究”(項(xiàng)目編號:2021SJB0839)的研究成果]
【作者:王振興 侯紅梅 王寶根 李晏墅】
【作者單位:南通理工學(xué)院】
原載2022年第2期《中國高等教育》雜志
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