中國(guó)幅員遼闊、人口眾多，長(zhǎng)期以來(lái)形成了中華民族多元一體的格局，各民族使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字是“一體”的重要體現(xiàn)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》（2001年）規(guī)定：“國(guó)家通用語(yǔ)言文字是普通話(huà)和規(guī)范漢字?！庇纱耍_立了普通話(huà)和規(guī)范漢字“國(guó)家通用語(yǔ)言文字”的法定地位。其中，普通話(huà)是以北京語(yǔ)音為標(biāo)準(zhǔn)音，以北方官話(huà)為基礎(chǔ)方言，以典范的現(xiàn)代白話(huà)文著作為語(yǔ)法規(guī)范的通用語(yǔ)。

中國(guó)歷代都非常重視通用語(yǔ)言文字的推廣普及，而且形成了一系列行之有效的辦法。各個(gè)歷史時(shí)期的中央政權(quán)都有通用語(yǔ)言，如周代“雅言”、漢代“通語(yǔ)”、明清“官話(huà)”、民國(guó)時(shí)期的“國(guó)語(yǔ)”等。了解和借鑒中國(guó)通用語(yǔ)言文字的推廣、使用、普及歷史，對(duì)今天鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有重要指導(dǎo)價(jià)值和借鑒意義。

通用語(yǔ)言文字推廣普及歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

新石器時(shí)代至夏商時(shí)期，在中國(guó)的四面八方同時(shí)存在著發(fā)展水平相近的眾多文明，呈現(xiàn)出“滿(mǎn)天星斗”模式。就在這個(gè)時(shí)期，我們已經(jīng)產(chǎn)生并使用了顯示文明高度發(fā)達(dá)的文字——甲骨文，這是中華民族最早的通用語(yǔ)言文字，距今約有3600多年的歷史。用甲骨文記錄下來(lái)的商周政治、軍事、祭祀、天文歷法、醫(yī)藥等各方面內(nèi)容，為我們展現(xiàn)了一幅幅極其珍貴的遠(yuǎn)古畫(huà)卷。從甲骨文演化而來(lái)的國(guó)家通用語(yǔ)言文字，承載著中華民族共同的智慧和情感，也是中華文明延續(xù)不斷的基因所系。

追溯通用語(yǔ)言文字推廣使用歷史，我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)歷朝歷代都把使用通用語(yǔ)言文字作為執(zhí)政的基本策略。秦始皇統(tǒng)一六國(guó)，重要措施之一就是統(tǒng)一語(yǔ)言文字?！妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》提到“一法度衡石丈尺，車(chē)同軌，書(shū)同文字”；漢代，通用語(yǔ)言是以原秦晉方言為基礎(chǔ)形成的“通語(yǔ)”，據(jù)西漢張家山漢簡(jiǎn)《二年律令·史律》以及許慎《說(shuō)文解字序》記載，“通語(yǔ)”的推廣使用被上升到法律的高度；北魏是鮮卑人建立的政權(quán)，當(dāng)時(shí)稱(chēng)鮮卑語(yǔ)為“北語(yǔ)”，漢語(yǔ)為“正音”，孝文帝規(guī)定官吏上朝使用漢語(yǔ)，禁用鮮卑語(yǔ)，30歲以上的鮮卑官吏要逐步改說(shuō)漢語(yǔ)，30歲以下的則要立即改說(shuō)漢語(yǔ)，如有故意說(shuō)鮮卑語(yǔ)者，降爵罷官；元代把以京城大都（北京）為代表的漢語(yǔ)方言作為基礎(chǔ)方言，視其為通用語(yǔ)言；清朝時(shí)，朝廷以北京官話(huà)為標(biāo)準(zhǔn)音，規(guī)定舉人、生員、貢監(jiān)、童生不諳官話(huà)不準(zhǔn)送試，書(shū)面語(yǔ)和文讀依標(biāo)準(zhǔn)音。

歷代各種類(lèi)型的學(xué)校以通用語(yǔ)言文字傳習(xí)傳統(tǒng)經(jīng)典文化。通用語(yǔ)言文字教育起源于先秦時(shí)期，一直到近代，形成了官學(xué)、私學(xué)與書(shū)院三種樣態(tài)組成的教育體系，以通用語(yǔ)言傳授禮、樂(lè)、射、御、書(shū)、數(shù)等知識(shí)文化，以通用語(yǔ)誦讀各種經(jīng)典。教育家孔子是魯國(guó)人，也用“雅言”（即通用語(yǔ)）來(lái)授課?！墩撜Z(yǔ)·述而》中提到：“子所雅言，《詩(shī)》、《書(shū)》、執(zhí)禮，皆雅言也?！闭Z(yǔ)言學(xué)家楊伯峻將此段話(huà)譯為：“孔子有用普通話(huà)的時(shí)候，讀《詩(shī)》，讀《書(shū)》，行禮，都用普通話(huà)?！彼逄瓶婆e制度建立后，各個(gè)科目實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考，需要統(tǒng)一的教學(xué)用書(shū)。而統(tǒng)一的教學(xué)用書(shū)，又需要統(tǒng)一文字和文本，這樣就產(chǎn)生官修的標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)用書(shū)《五經(jīng)正義》，學(xué)童從啟蒙教育開(kāi)始，就學(xué)習(xí)誦讀經(jīng)文，練習(xí)楷書(shū)?？婆e考試從制度上保證并促進(jìn)了通用語(yǔ)言文字的推廣使用。

古代在推廣使用通用語(yǔ)言文字的同時(shí)，還不斷加強(qiáng)它的規(guī)范化建設(shè)。通用語(yǔ)言文字是一個(gè)開(kāi)放體系，一方面自身具有演變的規(guī)律，另一方面在不斷吸收融合少數(shù)民族語(yǔ)言的過(guò)程中，會(huì)發(fā)生一定的變化，語(yǔ)言學(xué)者們適時(shí)對(duì)它進(jìn)行動(dòng)態(tài)規(guī)范，保證了有效的推廣使用。《史籀篇》是見(jiàn)于著錄最早的一部字書(shū)，是戰(zhàn)國(guó)時(shí)用大篆書(shū)寫(xiě)編成的童蒙識(shí)字課本，為“書(shū)同文”起到了直接的規(guī)范作用。中國(guó)古代第一部詞典《爾雅》，成書(shū)時(shí)間約為戰(zhàn)國(guó)到西漢初期，書(shū)名“爾”為近之義，“雅”即正，指雅正之言?！稜栄拧返木帉?xiě)是以“雅言”解釋古語(yǔ)詞、方言詞、俗語(yǔ)詞以及少量的少數(shù)民族語(yǔ)詞，使之近于規(guī)范。近代黃侃說(shuō)“《爾雅》之作，本為齊壹殊言，歸于統(tǒng)緒”“漢世經(jīng)師，學(xué)無(wú)今古，其訓(xùn)釋經(jīng)文，無(wú)不用《雅》者”，可見(jiàn)《爾雅》發(fā)揮的通用語(yǔ)言文字的規(guī)范作用有多大。《爾雅》出現(xiàn)后，對(duì)后世的語(yǔ)言規(guī)范產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，儒者仿照《爾雅》體例，編寫(xiě)了《小爾雅》《廣雅》《石藥爾雅》《埤雅》《爾雅翼》《通雅》《比雅》《西域爾雅》《疊雅》《別雅》等一系列雅書(shū)，形成“雅學(xué)”，被奉為古代漢語(yǔ)規(guī)范工作的圭臬。

通用語(yǔ)言文字的規(guī)范化很好地適應(yīng)了各代政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的需求，為社會(huì)穩(wěn)定繁榮和各民族交往交流交融發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。元代都市文化發(fā)展，北曲盛行，出現(xiàn)了一大批像關(guān)漢卿、馬致遠(yuǎn)、白樸等優(yōu)秀的元曲作家。還涌現(xiàn)出蒙古族楊訥、女真族李直夫、維吾爾族貫云石、回族蘭楚芳等一批少數(shù)民族作家，他們精通熱愛(ài)漢語(yǔ)，創(chuàng)作了不少傳世元曲作品。這些元曲題材源于生活，音韻必與實(shí)際相符。另外，宋末元初，北方經(jīng)歷多次社會(huì)動(dòng)蕩和民族交融，語(yǔ)言特別是語(yǔ)音變化很大。同時(shí)，北方話(huà)由于政治中心連年北移，在共同語(yǔ)中獲得了穩(wěn)定的基礎(chǔ)地位，中原之音影響漸大。在這種情況下，元人周德清編寫(xiě)了當(dāng)時(shí)文人創(chuàng)作參照的曲韻韻書(shū)——《中原音韻》，既符合中原之音也迎合了北曲新文化需要，成為語(yǔ)音規(guī)范的經(jīng)典之作?！吨性繇崱返捻樌菩泻蛷V為普及，客觀(guān)上推動(dòng)了元曲及其他政治文化方面的繁榮發(fā)展，也成為研究現(xiàn)代漢語(yǔ)共同語(yǔ)形成的重要著作。

國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要舉措

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)要“全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，不斷提高各族群眾科學(xué)文化素質(zhì)”，從中華民族偉大復(fù)興的歷史方位來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣使用是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要途徑。2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。為此提出一系列重要舉措，其中包括要推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字。這也為新時(shí)代國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

新中國(guó)成立后，國(guó)家高度重視語(yǔ)言文字工作，頒布語(yǔ)言文字政策，進(jìn)行了一系列改革，推廣普通話(huà)和簡(jiǎn)化漢字，推行《漢語(yǔ)拼音方案》，均收到良好效果。改革開(kāi)放后，語(yǔ)言文字工作迎來(lái)發(fā)展新局面，將推廣普通話(huà)作為基本國(guó)策和法定工作，成立了國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)，積極促進(jìn)語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)入21世紀(jì)，頒布《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，開(kāi)啟國(guó)家通用語(yǔ)言文字的法治化時(shí)代，“推廣普通話(huà)，推行規(guī)范漢字”有了法律依據(jù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)目標(biāo)，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字納入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略任務(wù)中。這時(shí)期，還提出了“構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活”“提高國(guó)家語(yǔ)言能力”等具有鮮明時(shí)代特征的新發(fā)展理念。

新的歷史時(shí)期，推廣使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，一是堅(jiān)持以服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)。要充分認(rèn)識(shí)到推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是構(gòu)筑中華民族共有精神家園的必然要求，是推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措，是加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持以推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字為核心任務(wù)。要按照“聚焦重點(diǎn)、全面普及、鞏固提高”的推普工作新方針，抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拓展推普思路和途徑，創(chuàng)新宣傳手段和方式，實(shí)現(xiàn)到2025年全國(guó)范圍內(nèi)普通話(huà)普及率達(dá)到85%的目標(biāo)。三是堅(jiān)持以構(gòu)建大語(yǔ)言文字工作格局為關(guān)鍵抓手。要堅(jiān)持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心、左右協(xié)同，抓好系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)、責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門(mén)支持、社會(huì)參與”的管理體制，形成全社會(huì)共同推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的良好氛圍。

推廣使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面發(fā)揮了巨大作用。各地區(qū)充分發(fā)揮學(xué)校推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的主渠道作用，堅(jiān)持把國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為學(xué)校教育教學(xué)的基本用語(yǔ)用字，大力加強(qiáng)幼兒園和小學(xué)階段的國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)，讓各族少年兒童在語(yǔ)言學(xué)習(xí)關(guān)鍵期學(xué)會(huì)普通話(huà)。加強(qiáng)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)青壯年勞動(dòng)力、基層干部普通話(huà)培訓(xùn)，不斷提高他們的國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力。加強(qiáng)民族地區(qū)教師特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)中小幼教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)，不斷提高他們的國(guó)家通用語(yǔ)言文字核心素養(yǎng)和教學(xué)技能，深入研究國(guó)家通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)規(guī)律和教學(xué)規(guī)律，提高教師的教學(xué)能力和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)資源建設(shè)，利用信息化技術(shù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給，為農(nóng)村牧區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)少年兒童、青壯年勞動(dòng)力、中小學(xué)和幼兒教師學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，不斷提升應(yīng)用水平，提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。

推廣使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵之舉，要旗幟鮮明推進(jìn)、高質(zhì)高效落實(shí)，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，闊步邁向全面建設(shè)現(xiàn)代化、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代征程。

（作者高澤遠(yuǎn)系中央民族大學(xué)研究生，王建莉系中國(guó)傳媒大學(xué)人文學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）（《中國(guó)民族教育》雜志2022年第2期）