滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)作為全國(guó)首批應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，在教育部、云南省委省政府、省教育廳以及對(duì)口幫扶高校的大力支持下，按照“分層治理、產(chǎn)教融合、需求驅(qū)動(dòng)、合作辦學(xué)、開放銜接、省部共建”原則，推進(jìn)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化辦學(xué)模式，充分發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)教育“立交橋”作用，培養(yǎng)服務(wù)于生產(chǎn)、管理、服務(wù)、營(yíng)銷一線的具有良好理論知識(shí)和人文素養(yǎng)、較強(qiáng)專業(yè)技能和實(shí)踐能力的應(yīng)用型高層次技術(shù)技能人才。

面向滇西謀劃布局，創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制

滇西少數(shù)民族人口眾多、國(guó)境線漫長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理。滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是教育部滇西片區(qū)六大精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目之一，2016年成為教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心高等學(xué)校產(chǎn)教融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目基地院校，2017年5月經(jīng)教育部批準(zhǔn)正式建立。這一新型應(yīng)用技術(shù)大學(xué)立足滇西區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要，培養(yǎng)應(yīng)用型、高層次技術(shù)技能人才，不斷加快滇西特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)振興步伐，大力提升滇西產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

設(shè)置覆蓋滇西特色鮮明的“總部+學(xué)院+應(yīng)用技術(shù)研究院（1+N+M）”辦學(xué)架構(gòu)。滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，將滇西大總部這個(gè)“1”設(shè)在大理，作為管控、服務(wù)、協(xié)調(diào)與創(chuàng)新中心。主要職能包括辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定與質(zhì)量保證、重大事項(xiàng)審批、技術(shù)孵化與創(chuàng)新、應(yīng)用本科教育、研究生教育、繼續(xù)教育、信息平臺(tái)支持與公共服務(wù)等。

學(xué)校下設(shè)有滇西特色學(xué)院，我們稱之為“N”，主要分為幾類：一是以培養(yǎng)地方特色產(chǎn)業(yè)急需人才為目標(biāo)建設(shè)的“特色學(xué)院”。包括在西雙版納傣族自治州、普洱市、保山市分別成立傣醫(yī)藥學(xué)院、普洱茶學(xué)院和珠寶學(xué)院3個(gè)以地方政府為主導(dǎo)的本科層次應(yīng)用型特色學(xué)院，重點(diǎn)培養(yǎng)各州市及其周邊區(qū)域迫切需要的傣醫(yī)藥、普洱茶、現(xiàn)代珠寶產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域緊缺的高層次技術(shù)技能型人才。二是以培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需人才為目標(biāo)建設(shè)的“直屬學(xué)院”。學(xué)校根據(jù)辦學(xué)條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在大理總部成立了管理學(xué)院、地球科學(xué)與工程學(xué)院、健康科技學(xué)院等3個(gè)總部直屬學(xué)院，重點(diǎn)培養(yǎng)“立足大理、輻射滇西、服務(wù)云南”適應(yīng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革需要的數(shù)字文旅、電商物流、新工科、大健康等領(lǐng)域的高層次技術(shù)技能型人才。三是以培養(yǎng)深度貧困區(qū)域脫貧急需人才為目標(biāo)建設(shè)“合作學(xué)院”。學(xué)校充分踐行教育脫貧初心使命，完善深度貧困區(qū)域教育體系，在怒江傈僳族自治州和迪慶藏族州成立?？茖哟蔚呐瓕W(xué)院、迪慶學(xué)院等兩個(gè)校地合作學(xué)院，實(shí)現(xiàn)了“三區(qū)三州”孩子在“家門口”上大學(xué)的夢(mèng)想。學(xué)校致力于加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，分別與麗江師范高等專科學(xué)校、德宏師范高等專科學(xué)校成立專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，打通中高職與應(yīng)用本科銜接通道，為共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供推動(dòng)力。

應(yīng)用技術(shù)研究院我們稱之為“M”，主要是在教育部和云南省委、省政府的幫助下，充分嫁接部省高校優(yōu)質(zhì)教育資源逐步形成的一些學(xué)院，如通過對(duì)口幫扶工作機(jī)制，結(jié)合滇西特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，由相關(guān)高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)按照協(xié)同創(chuàng)新模式，已組建的滇西金融研究院、洱海研究院、普洱茶研究院、應(yīng)用高等教育研究院、滇西職業(yè)教育研究中心等應(yīng)用技術(shù)研究院。

深度開展產(chǎn)教融合機(jī)制創(chuàng)新。第一，按照高校發(fā)展規(guī)律，層層推進(jìn)應(yīng)用型大學(xué)高質(zhì)量建設(shè)。教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心幫助指導(dǎo)滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)做好戰(zhàn)略規(guī)劃，制定轉(zhuǎn)型發(fā)展方案，明晰發(fā)展路徑，完善保障措施，提升學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，打造區(qū)域應(yīng)用型示范高校。第二，按照創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)規(guī)律，知行合一深化理論與實(shí)踐融合并進(jìn)。采用梳理問題—制定方案—實(shí)踐檢驗(yàn)—總結(jié)成果的思路，在產(chǎn)學(xué)研用一體化超級(jí)平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式和機(jī)制、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)和教師激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、互聯(lián)網(wǎng)+智慧校園等方面形成模塊化成果，推廣應(yīng)用于全國(guó)高校。第三，以“五步走”整體規(guī)劃，實(shí)行長(zhǎng)期規(guī)劃、分期實(shí)施和動(dòng)態(tài)管理。通過實(shí)施項(xiàng)目導(dǎo)入規(guī)劃期、項(xiàng)目實(shí)踐深化期、項(xiàng)目改進(jìn)拓展期、項(xiàng)目攻堅(jiān)整合期、項(xiàng)目總結(jié)推廣期“五步走”戰(zhàn)略，學(xué)校在與國(guó)家戰(zhàn)略和重點(diǎn)工程的銜接度、產(chǎn)教融合程度、人才培養(yǎng)和輸出情況、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度、社會(huì)和學(xué)生滿意度等方面都有新進(jìn)展。

匯聚多元辦學(xué)主體，形成資源雙循環(huán)相互促進(jìn)的職教扶貧新發(fā)展格局。一是建立部省共建、產(chǎn)教融合的幫扶機(jī)制。由對(duì)口支援高校、科研機(jī)構(gòu)、合作企業(yè)與滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)共同創(chuàng)建對(duì)滇西產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高層次人才培養(yǎng)具有重大帶動(dòng)作用的應(yīng)用技術(shù)研究院、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、產(chǎn)教融合基地等，全面參與學(xué)院的籌建以及內(nèi)部管理、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)人力資源開發(fā)與技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套，成為區(qū)域技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體，實(shí)現(xiàn)了“零起點(diǎn)”基礎(chǔ)上的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平辦學(xué)。

二是建立省地共投、合作共贏的辦學(xué)機(jī)制。總部校園由省政府和大理州負(fù)責(zé)建設(shè)，日常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及相關(guān)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。特色學(xué)院校園由所在州（市）地方政府籌資建設(shè)，并投入日常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，機(jī)構(gòu)編制、干部配備亦由所在州（市）根據(jù)實(shí)際情況予以保障。

三是建立開放銜接、分層治理的管理體系。根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司與省教育廳共同編制的《滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)試點(diǎn)方案》，采取一個(gè)總部加若干特色學(xué)院、應(yīng)用技術(shù)研究院的開放式辦學(xué)構(gòu)架，實(shí)行大學(xué)和學(xué)院兩級(jí)分層辦學(xué)、分層管理。創(chuàng)立“一地一策、一院一策”的“一校多院”合作辦學(xué)模式。制定《滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)特色學(xué)院管控辦法（試行）》，與州（市）簽訂校地合作協(xié)議，建立校地合作辦學(xué)聯(lián)席會(huì)議制度，明確各方權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)邊疆民族地區(qū)辦學(xué)各方的資源最大整合與共享，有效緩解了零起點(diǎn)辦學(xué)資源匱乏、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足等現(xiàn)實(shí)問題，豐富了貧困地區(qū)怎么辦大學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)合滇西產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化人才培養(yǎng)方式

學(xué)校各特色學(xué)院結(jié)合所在州（市）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造應(yīng)用產(chǎn)業(yè)專業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教一體化發(fā)展。如珠寶學(xué)院圍繞珠寶產(chǎn)業(yè)開設(shè)有寶石及材料工藝學(xué)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、珠寶首飾技術(shù)與管理等專業(yè)，并與騰沖市第一職業(yè)高級(jí)中學(xué)、保山技師學(xué)院聯(lián)辦工藝美術(shù)品設(shè)計(jì)3+2五年制高職高專專業(yè)；成功申報(bào)有云南省高校寶石及材料工藝工程研究中心，成為云南省內(nèi)首個(gè)高校寶石材料工程中心，并建成運(yùn)行滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)珠寶學(xué)院珠寶檢測(cè)中心；與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）共建有“珠寶質(zhì)檢平臺(tái)”省校教育合作重點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)合開展珠寶鑒定師證書（GIC）培訓(xùn)，為滇西片區(qū)輸送大量珠寶鑒定和設(shè)計(jì)人才。

整體來看，學(xué)校專業(yè)設(shè)置始終圍繞云南及滇西片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)區(qū)域特色鮮明、發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)，按照職業(yè)和崗位需求對(duì)接的原則確定辦學(xué)專業(yè)和規(guī)模，最終形成了特色學(xué)院的傣醫(yī)藥、普洱茶、珠寶等服務(wù)于地方特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)集群，直屬學(xué)院的財(cái)經(jīng)管理、大數(shù)據(jù)、大健康等服務(wù)于區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專業(yè)集群。

鏈節(jié)融通，夯實(shí)應(yīng)用型課程體系建設(shè)。一方面通過“三對(duì)接”實(shí)現(xiàn)能力鏈銜接。即通過推動(dòng)專業(yè)教學(xué)與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與崗位標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對(duì)接”，形成通識(shí)課程、基礎(chǔ)課程和核心課程模塊，以核心課程建設(shè)為依托，深入推進(jìn)“校企、校校、校政”合作的人才培養(yǎng)在課程實(shí)踐中的落地。另一方面通過“三團(tuán)隊(duì)”實(shí)現(xiàn)發(fā)展共同體，即通過課程團(tuán)隊(duì)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)和科研團(tuán)隊(duì)3個(gè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，促進(jìn)課程建設(shè)與專業(yè)發(fā)展共同提升，教學(xué)運(yùn)行與教學(xué)研究有機(jī)協(xié)調(diào)，理論教學(xué)與專業(yè)實(shí)訓(xùn)深度融合，凝聚團(tuán)隊(duì)文化，加強(qiáng)教師教學(xué)共同體、學(xué)術(shù)共同體和發(fā)展共同體建設(shè)。

多崗鍛煉，建設(shè)應(yīng)用型、“雙師型”教師隊(duì)伍。學(xué)校通過教師崗、企業(yè)崗、管理崗、扶貧崗等多個(gè)崗位對(duì)專職教師和兼職教師進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)，促進(jìn)教師全方位成長(zhǎng)。一方面中組部、團(tuán)中央、教育部、部省屬高校以智力幫扶方式，選派掛職干部人才和銀齡教師到滇西大支援，通過頂層設(shè)計(jì)和“傳、幫、帶”，變“輸血”為“造血”，將優(yōu)質(zhì)的教育資源和先進(jìn)的管理理念直接引進(jìn)到滇西大教學(xué)、管理工作中；另一方面學(xué)校聚焦應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要，搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)，通過聘請(qǐng)、選調(diào)、引進(jìn)等多種途徑招錄一批生產(chǎn)一線技術(shù)骨干和“企業(yè)大師”擔(dān)任“雙師型”教師，設(shè)立玉石加工、傣醫(yī)大師等工作室，聘請(qǐng)“大國(guó)茶匠”為學(xué)院學(xué)業(yè)導(dǎo)師，同時(shí)實(shí)行“雙兼職”制度，安排青年教師進(jìn)企業(yè)掛職鍛煉，有助于教師優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新課程教學(xué)模式，提升綜合教學(xué)能力。

校企協(xié)同，賦能高質(zhì)量學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)始終堅(jiān)持“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化辦學(xué)模式，廣泛對(duì)接企業(yè)資源庫，充分利用“校地、地企、校校”合作關(guān)系，深入分析人才需求，積極拓寬就業(yè)崗位，通過實(shí)習(xí)就業(yè)一體化、訂單式人才培養(yǎng)、引企入校、頂崗實(shí)習(xí)等多種產(chǎn)教融合方式，結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，達(dá)到“畢業(yè)即能上崗”的培養(yǎng)要求，助力高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)孵化過程中，學(xué)校也通過校企協(xié)同，提供政策指導(dǎo)、資金申請(qǐng)、人才培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化落地。

建立鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，服務(wù)地方持續(xù)發(fā)力

持續(xù)完善治理機(jī)制。按照《滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)試點(diǎn)方案》的要求，推進(jìn)總部和特色學(xué)院“分層治理”的建設(shè)原則，完善總部、舉辦者、特色學(xué)院三層權(quán)責(zé)關(guān)系，理順校院兩級(jí)管理體制，完善“1+N+M”組織架構(gòu)，用總部這個(gè)“根”壯大特色學(xué)院這個(gè)“基”，同時(shí)，讓“N”和“M”也有較好的發(fā)展。從而在滇西構(gòu)建以大理為中心的高等教育資源整體聯(lián)動(dòng)大格局，全力為滇西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興提供應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才支撐。

繼續(xù)深化教學(xué)改革。完善人才培養(yǎng)模式，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)，實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制，建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度；以模塊化課程為基礎(chǔ)，以學(xué)生發(fā)展為中心，針對(duì)不同生源，實(shí)施個(gè)性化人才培養(yǎng)。加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)區(qū)域特色鮮明、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)鏈分析，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)及專業(yè)方向。推進(jìn)課程建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系，將理論學(xué)習(xí)和技術(shù)技能訓(xùn)練有機(jī)融合到人才培養(yǎng)方案和教學(xué)全過程中；加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，注重以專業(yè)應(yīng)用能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的課程建設(shè)和教材建設(shè)。

全力打造人才高地。主動(dòng)對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，明確應(yīng)用技術(shù)型與職業(yè)技能型高等教育辦學(xué)定位，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平辦學(xué)為目標(biāo)，擴(kuò)大并完善覆蓋滇西的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，建設(shè)縱向銜接、橫向溝通的“中職—高職—本科”有機(jī)銜接的一體化人才培養(yǎng)體系。預(yù)期到“十四五”末，在校生達(dá)到1.6萬人—1.8萬人，本科專業(yè)數(shù)達(dá)到40—45個(gè)，形成8—10個(gè)專業(yè)集群。到2025年，學(xué)校將建成立足滇西、服務(wù)云南的高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)高地；到建校20周年，建成引領(lǐng)西部、輻射南亞東南亞的國(guó)內(nèi)一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。

（作者索昕煜系滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)副校長(zhǎng)，馬麗華系滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)科研與產(chǎn)教融合處副處長(zhǎng)）（《中國(guó)民族教育》雜志2022年第2期）