黨的十八大以來，教育援青作為對口援青、東西部協(xié)作的重要組成部分，以“志”“智”雙扶和“輸”“造”血并重的特點，逐漸成為中央和國家部委、各支援幫扶省市的重點工作。教育部和北京、上海、天津、山東、浙江、江蘇等6個對口支援省市、20余所高校先后派出了1500余名教育人才對青海教育進行“組團式”幫扶，助力青海教育實現(xiàn)高質量發(fā)展。各支援幫扶團隊傾情付出，在雪域高原共同譜寫了教育援青的奮進之筆，開創(chuàng)了教育援青“多級互動、廣泛參與、擴圍提質、升級加力”的新局面，助力青海教育“舊貌換新顏”，為青海涉藏州縣乃至青海經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。

科學規(guī)劃教育援青工作

十年來，教育部黨組高度重視教育援青工作，持續(xù)加強教育援青的頂層設計，定政策、派干部、督成效，為教育援青工作指明了方向。部領導多次到青海指導推動教育援青工作，懷進鵬部長專門與青海省委、省政府領導座談，聽取教育援青工作匯報，強調要堅定不移推進教育援青工作，加大對口援助力度。教育部會同國家相關部委先后出臺加強“十二五”“十三五”期間教育對口支援青海工作的意見等文件，通過中央專項下達青海省教育基建項目資金近234億元，支持改善辦學條件，豐富了教育資源供給。教育部與青海省人民政府簽訂了《關于大力支持青海省教育事業(yè)改革發(fā)展的合作協(xié)議》、落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》備忘錄等多個協(xié)議，助推青海教育事業(yè)加快發(fā)展。

十年來，教育部與青海省委、省政府召開了四次教育援青工作會議，接續(xù)推進教育援青工作，不斷鞏固擴大幫扶成效。2022年4月，中組部、教育部等8個部委組織開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣教育人才“組團式”幫扶工作，對青海省10所高中階段學校進行“組團式”幫扶，期望通過長期接續(xù)幫扶，使被幫扶學?；A設施條件、管理水平、師資隊伍、生源質量、培養(yǎng)質量等達到省內高中階段同類學校平均水平，有力帶動縣域基礎教育水平整體提升。2022年6月，教育部組織實施部屬高?？h中托管幫扶項目，明確了提升幫扶縣中管理水平、加強教研指導和教師培訓、提高育人質量等托管幫扶重點任務，青海省4所中學入選。這些政策的實施對教育援青工作起到了示范引領和規(guī)范發(fā)展的重要作用，推動教育“組團式”援青不斷走深走實。

十年來，各援青省市和學校傾力支持、支援合作，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的教育援青之路。6個支援幫扶省市支持青海普通高校本科招生計劃5.03萬個，安排幫扶資金15.1億元，實施援建項目近320個。在2018年、2021年的教育援青工作會上，6個援青省市教育廳（教委）分別與青海省教育廳、6個被幫扶自治州人民政府簽訂了三方協(xié)議。省外16所高水平大學先后與青海省4所高校簽訂了對口支援協(xié)議，細化工作舉措，明確了支持路徑。從2014年開始，內地發(fā)達地區(qū)12所民辦高校對口幫扶青海六州6所中職學校，幫助職業(yè)學校改善辦學條件、加強學科建設和“雙師型”教師培訓等工作。各層次教育“組團式”援青同向發(fā)力，助推青海教育加快發(fā)展。

教育部留學服務中心與青海省教育廳簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。胡希召 供圖

十年來，青海省委、省政府堅持高位推動教育援青工作，成立了以省委、省政府主要領導任“雙組長”的全省支援幫扶合作交流工作領導小組，定期召開會議聽取教育援青等工作開展情況，研究解決有關重要政策、重大項目和重大事宜，有效確保教育援青各項政策措施落地見效。省委書記、省長多次帶隊與教育部溝通，親力親為推動青海教育事業(yè)改革發(fā)展。2018年，青海省政府與北京師范大學正式簽署省校戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書，建立青海省政府與北京師范大學領導每年一次會晤機制，在加強隊伍建設、加速推進人才培養(yǎng)、深化學科科研合作、積極開展社會服務等方面開展全方位合作。省委、省政府的重視支持給全體援青教育人才鼓舞了干勁，激勵他們以更大的熱情投入到教育援青工作中。

教育援青助推青海教育高質量發(fā)展

高等教育是教育援青啟動最早的領域。自2001年教育部啟動“對口支援西部地區(qū)高等學校計劃”以來，清華大學、北京師范大學、天津大學等高校通過“多對一”等模式，聯(lián)合10余所國內高校開展“團隊式”對口支援青海3所大學建設，實現(xiàn)了青海省本科高?！皥F隊式”對口支援工作全覆蓋。清華大學、北京師范大學先后派出5名專家學者出任青海大學、青海師范大學校長，幾十位“兩院”院士踏足高原，為青海高等教育發(fā)展獻計獻策。各支援高校為青海高校培養(yǎng)和輸送了大量高層次人才到青海助教助研助學。一大批專家教授到青海高校任職或作為學科帶頭人，在學科建設、人才培養(yǎng)、科研服務社會等方面作出了卓越貢獻。各支援高校傾力支持和幫助青海高校提高辦學水平，青海3所本科高校分別與支援高校開展聯(lián)合招生，共同培養(yǎng)創(chuàng)新拔尖人才。青海大學從進入“211工程”、實現(xiàn)一本招生全覆蓋，到獲批國家級大學科技園、國家級重點實驗室，入選世界一流學科，再到成為“部省合建”高校，實現(xiàn)了脫胎換骨的“三級跳”。青海師范大學先后獲批3個一級博士學位授權點，17個一級學科碩士學位授權點和2個一級學科博士后科研流動站，9個國家級和7個省級一流本科專業(yè)建設點，教學科研能力顯著提升。青海民族大學獲批博士學位授權單位，實現(xiàn)了青海省本科高校博士學位授予單位全覆蓋。多年的持續(xù)幫扶推動青海省高等教育實現(xiàn)了由小變大、由弱變強的“脫胎換骨”式提升。

基礎教育是教育援青重點關注的領域。為快速提高教學質量，促進學生成長成才，黨的十八大以來，以北京為代表的各援青省市積極推進異地辦班，把異地辦班作為教育部門實施精準扶貧、阻斷貧困代際傳遞的重要政治任務。異地辦班的模式讓部分高海拔地區(qū)的學生能夠享受到更優(yōu)質的教育資源，得到涉藏州縣群眾的普遍認可。截至2022年，有2萬多名青海學生在異地完成了高中學業(yè)，他們在歷年高考中均取得優(yōu)異成績。在辦好異地班的同時，各援青省市和學校注重發(fā)揮人才、理念和資源優(yōu)勢，著力強化智力幫扶。據(jù)不完全統(tǒng)計，十年來援青省市和援青高校為受援地區(qū)培訓學校管理人員、教研員和骨干教師8000余名，安排各支援幫扶省市370余所中小學校與青海各市州中小學校建立了結對幫扶關系，選派1300余名幫扶期限在一年以上的援青教師赴青海開展“組團式”支教幫扶，通過名師講堂、聽課評教、領銜教研、跟崗培訓等形式創(chuàng)新幫扶方式，不斷提升被幫扶學校管理水平和教師的專業(yè)能力。山東省投入870萬元在海北州建立了遠程智慧援教系統(tǒng)，通過遠程信息技術，推動山東與海北州結對學校教師之間的備課、聽課、評課、研課“四同步”目標落實，開展活動800余次，兩地6000多名教師參與，帶動提升海北教師能力素質和教育教學水平。天津、浙江、上海等援青教育團隊采用“小組團”“地方班”等形式，集中援青力量教授幾個班級，發(fā)揮示范引領作用，授課班級的學生成績均有明顯提升。江蘇省推進實施柔性引進人才的“江蘇名師進海南計劃”，十年來共40多批400多名特級、高級教師走進青海省海南州開展短期支教、教學輔導等工作，有力地推動海南州教育改革和發(fā)展。

職業(yè)教育領域的援青同樣取得了令人矚目的成績。2021年9月，首次以省委、省政府名義召開全省職業(yè)教育大會，系統(tǒng)部署今后一個時期全省職業(yè)教育改革發(fā)展任務。印發(fā)了《青海省推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的實施方案》，就加強職教領域對口支援工作提出規(guī)劃要求。推動省內8所高職院校分別與省外8所學校簽訂了對口合作協(xié)議，在學校管理、專業(yè)建設、教師成長、合作辦學等方面進行全面幫扶。山東、江蘇、浙江等援青省市開展了針對州內職業(yè)教育“學校多對一、專業(yè)一對一”的整體性幫扶，共享優(yōu)質職業(yè)教育資源。江蘇省穩(wěn)步推進高職院校對口招收青海中職學生工作，2020年、2021年，江蘇高職院校面向青海對口招收中職學生1055名，實施3年免費教育和100%畢業(yè)推薦就業(yè)。積極推進省屬高職院校對口招收青海中職學生工作，為推進教育精準扶貧、阻斷貧困代際傳遞、提升受援地職業(yè)教育和人才培養(yǎng)水平作出了巨大貢獻。2020年以來，青海省一批職業(yè)院校在國家評選培優(yōu)和重點項目中嶄露頭角，青海建筑職業(yè)技術學院4個團隊入選教育部課程思政示范課程、教學名師和團隊；青海交通職業(yè)技術學院等3個職教集團入選國家示范性職業(yè)教育集團培育單位；西寧城市職業(yè)技術學院高原生態(tài)旅游虛擬仿真等5個實訓基地入選國家職業(yè)教育虛擬仿真實訓基地培育項目；青海交通職業(yè)技術學院入選第二批國家級職業(yè)教育教學創(chuàng)新團隊立項建設單位等。全省職業(yè)教育辦學水平得到有效提升。

教育援青促進民族交往交流交融

各援青省市和高校認真貫徹落實黨中央、國務院加強民族團結進步的戰(zhàn)略部署，堅持把推動青海涉藏地區(qū)教育發(fā)展同促進各民族交往交流交融、創(chuàng)建民族團結進步示范省結合起來，鑄牢中華民族共同體意識。

北京援青教師禹寶琴和學生們在一起。劉建新 供圖

十年來，援受雙方各領域、各層面合作交流日趨密切，結對子、走親戚、交朋友、手拉手等交往交流活動廣泛開展，共同譜寫了新時代教育援青的精彩華章。援受雙方定期組織的師生互訪交流活動，增強了青海涉藏州縣各族師生對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的認同。異地辦班就讀學生的思想觀念和學業(yè)水平明顯提升，中華民族共同體意識更加牢固。援青省市各級黨政機關、企事業(yè)單位、社會組織和愛心人士關心支持青海教育發(fā)展，自發(fā)為青海教育事業(yè)捐款捐物。隨著對口支援工作的不斷深化，青海涉藏州縣各族群眾相互了解、相互幫助、相互欣賞、相互學習的濃厚氛圍進一步形成，創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的基礎更加牢固。

援青教育人才為民族團結進步貢獻了智慧力量。一大批教育人才在厘清受援地區(qū)和學校發(fā)展思路、破解教育發(fā)展難題等方面發(fā)揮了重要的專家參謀作用，在援受雙方溝通對接、交流合作等工作中發(fā)揮了橋梁紐帶作用，在受援地區(qū)干部教師轉變發(fā)展理念、提升教學教研能力中發(fā)揮了示范引領帶動作用，深化了民族團結進步工作的內涵。

受援地區(qū)民族團結進步為教育事業(yè)發(fā)展提供了強大動力。受援地區(qū)廣大干部群眾秉持缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高的精神，倍加珍視教育援青的時代機遇、發(fā)展機遇和政策機遇，發(fā)自肺腑感恩黨和國家的好，時刻銘記黨中央、習近平總書記的關心關懷和各支援方的真情幫助，虛心學習、苦干實干、發(fā)奮圖強，為教育事業(yè)發(fā)展積極貢獻力量。

教育“組團式”援青取得的成績，得益于廣大援青教育人才的辛勤付出，得益于各支援幫扶省市和單位的傾力支持，也得益于青海省教育廳的重視和較為完善的保障措施。各被幫扶地區(qū)和學校對援青教育人才高看一眼、厚愛三分，從工作、生活等多方面照顧好援青教師。很多受援學校自發(fā)在節(jié)假日期間給援青教師送去溫暖，豐富援青教師的業(yè)余文化生活。援青教師們的辛勤付出得到了當?shù)亟逃姓块T和組織人事部門的認可，多個援青教育團隊和個人榮獲省級以上獎勵或榮譽稱號，多名援青教師在期滿后自愿申請延期繼續(xù)為青海教育事業(yè)發(fā)展貢獻力量。

十年來，援青教育人才與青海教育工作者們通力合作、齊心共建，構建形成了協(xié)同發(fā)展、攜手提高的教育對口支援幫扶新格局，青海教育事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃向上的良好發(fā)展勢頭。展望未來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，教育“組團式”援青必將更加深入、更加系統(tǒng)地堅持下去，為青海教育事業(yè)發(fā)展源源不斷地注入新的動能，助推青海教育提質增效、加快發(fā)展，助力辦好人民滿意的教育，為青?，F(xiàn)代化建設提供堅強的人力資源保障。

（作者馬嘉賓系青海省教育廳黨組成員、副廳長，教育部第四批援青干部;胡希召系青海省教育廳援青工作辦公室主任兼治多縣委常委、副縣長，教育部第四批援青干部）（《中國民族教育》雜志2022年第7-8期）