[摘要]在中國發(fā)展進入新時代的背景下，中國石油大學(xué)（北京）發(fā)揮行業(yè)特色型大學(xué)在來華留學(xué)生教育中的優(yōu)勢，積極響應(yīng)推進共建“一帶一路”教育行動，著力構(gòu)建“創(chuàng)新開放、合作共贏”的來華留學(xué)生高等教育共同體，堅持服務(wù)大局、根植行業(yè)，打造特色鮮明、成果突出的來華留學(xué)生高等教育品牌，推動提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]行業(yè)特色型大學(xué)；來華留學(xué)；新發(fā)展理念；高等教育共同體；提質(zhì)增效

教育對外開放是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分，習(xí)近平總書記在主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議審議通過《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》時指出，要服務(wù)黨和國家工作大局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，提升教育對外開放質(zhì)量和水平。

在做好教育對外開放、推動來華留學(xué)生高等教育高質(zhì)量發(fā)展的過程中，行業(yè)特色型大學(xué)是一支不可或缺的力量。眾多行業(yè)特色型大學(xué)以突出的教育教學(xué)質(zhì)量和卓越的科學(xué)研究水平，獲得了社會的廣泛認可，也在各自領(lǐng)域享有較高的國際影響力。

立足新發(fā)展階段，構(gòu)建“創(chuàng)新開放、合作共贏”的來華留學(xué)生高等教育共同體是行業(yè)特色型大學(xué)發(fā)展來華留學(xué)生高等教育的必然選擇。中國石油大學(xué)（北京）積極鞏固和拓展“朋友圈”，攜手共同體合作伙伴，持續(xù)深化來華留學(xué)生高等教育共同體建設(shè)實踐，推動來華留學(xué)提質(zhì)增效。

一、來華留學(xué)生高等教育必須立足新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念

黨的十八大以來，隨著中國與世界的聯(lián)系日益緊密，共建“一帶一路”持續(xù)深入推進，新時代中國教育對外開放的藍圖更加清晰，布局更加寬廣。在中國綜合國力和全球影響力不斷提升以及國內(nèi)高校“雙一流”建設(shè)持續(xù)推進的背景下，中國教育整體水平不斷提升，來華留學(xué)生規(guī)模持續(xù)上升。目前，中國已經(jīng)成為世界第三、亞洲第一的留學(xué)目的地國，在規(guī)模做大的同時，來華留學(xué)尤其是來華留學(xué)生高等教育的發(fā)展質(zhì)量也日益成為社會關(guān)注的焦點。

近年來，教育部圍繞提高來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量出臺了多項重要文件，作出了一系列工作部署，打造重點項目和精品工程，多措并舉推動來華留學(xué)生高等教育實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

二、來華留學(xué)生高等教育共同體是構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

“共同體”一詞源自古希臘語koinonia，其英文community由拉丁文前綴“com”（“共同”之意）和伊特魯里亞語單詞“munis”（“承擔”之意）組成，意指“公眾團體”，經(jīng)過不斷發(fā)展演變，這一概念得以在政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和教育學(xué)等語境下廣泛延伸和運用。19世紀中葉，馬克思提出構(gòu)建“真正的共同體”這一理論設(shè)想。進入21世紀，中國提出“人類命運共同體”理念，進一步豐富和擴展了“共同體”的理論與時代內(nèi)涵。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》對做好新時期教育對外開放工作進行了重點部署，強調(diào)通過推動大學(xué)聯(lián)盟建設(shè)等形式促進教育領(lǐng)域合作共贏。

《推進共建“一帶一路”教育行動》多次提及建設(shè)“教育共同體”，并明確提出“首先需要中國教育領(lǐng)域和社會各界率先垂范、積極行動”。

行業(yè)特色型大學(xué)是“雙一流”建設(shè)的重要組成部分，高水平行業(yè)特色型大學(xué)以學(xué)科優(yōu)勢集中、特色鮮明等特點成為中國高等教育生態(tài)體系的重要組成部分，并以優(yōu)質(zhì)的教育資源、過硬的教育質(zhì)量和突出的就業(yè)優(yōu)勢，成為吸引來華留學(xué)生、發(fā)展來華留學(xué)事業(yè)的重要力量。

對比綜合性高校，行業(yè)特色型大學(xué)發(fā)展來華留學(xué)生高等教育的突出優(yōu)勢始終是“行業(yè)特色”。在許多行業(yè)特色型大學(xué)，來華留學(xué)生高等教育事業(yè)發(fā)展近年來取得了顯著成績，但也面臨一些發(fā)展瓶頸。究其原因，很多問題可以歸結(jié)為缺乏構(gòu)建“共同體”意識，未能實現(xiàn)“創(chuàng)新開放、合作共贏”，未能圍繞“行業(yè)特色”做足功課、做好文章。

對于眾多行業(yè)特色型大學(xué)來說，深刻把握新時代我國發(fā)展新的歷史方位，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，構(gòu)建“開放合作、互利共贏”的來華留學(xué)生高等教育共同體意義重大，不僅關(guān)乎生源質(zhì)量和培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)乎來華留學(xué)高等教育品牌和競爭優(yōu)勢，關(guān)乎提升“雙一流”建設(shè)成效，更關(guān)乎能源等重點行業(yè)“走出去”擴大國際影響力和國際競爭力，關(guān)乎高質(zhì)量共建“一帶一路”，具有深刻的現(xiàn)實意義和長遠意義。因此，構(gòu)建來華留學(xué)生高等教育共同體是行業(yè)特色型大學(xué)的必然選擇。

三、行業(yè)特色型大學(xué)構(gòu)建來華留學(xué)生高等教育共同體的基礎(chǔ)

1.行業(yè)特色鮮明，學(xué)科優(yōu)勢突出。經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，許多行業(yè)特色型大學(xué)形成了以若干核心學(xué)科為主、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的特色鮮明的學(xué)科專業(yè)布局，重點學(xué)科處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，在國際上也有較高的影響力，師資實力、教育質(zhì)量和科研成果得到廣泛認可。 

2.踐行融合辦學(xué)，“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同。在發(fā)展來華留學(xué)生高等教育的過程中，行業(yè)特色型大學(xué)普遍致力于多方協(xié)同，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的培養(yǎng)模式，與政府機構(gòu)、境內(nèi)外公司、境外高校和研究機構(gòu)開展了形式多樣的合作，達成廣泛的合作共識，建立了良好的合作基礎(chǔ)。

3.扎根重點領(lǐng)域，服務(wù)“一帶一路”。多年來，行業(yè)特色型大學(xué)深耕專業(yè)領(lǐng)域，為廣大發(fā)展中國家高校提供相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域高等教育師資支持，為當?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批兼具中國情懷和國際視野的本土化優(yōu)秀人才。一大批知華友華的優(yōu)秀畢業(yè)生憑借出色的個人能力和優(yōu)異的工作業(yè)績，在為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展作出貢獻的同時，也搭建起一座座友誼的橋梁，發(fā)揮著“潤物細無聲”的作用。

四、行業(yè)特色型大學(xué)構(gòu)建來華留學(xué)生高等教育共同體的對策建議

1.多措并舉實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展提質(zhì)增效。行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)以改革和創(chuàng)新理念驅(qū)動來華留學(xué)生教育內(nèi)涵式發(fā)展，努力規(guī)范管理，力求提質(zhì)增效，將來華留學(xué)生教育打造成為學(xué)校的品牌，以突出的高水平國際化技術(shù)和管理人才培養(yǎng)成果展示自身在行業(yè)領(lǐng)域的深厚積淀，以卓越的知華友華人才培養(yǎng)成效展示服務(wù)共建“一帶一路”的先發(fā)優(yōu)勢，為來華留學(xué)生高等教育共同體建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

具體而言，學(xué)校需要不斷完善來華留學(xué)質(zhì)量保障體系，以質(zhì)量促發(fā)展，以規(guī)范促管理，提高教育質(zhì)量和管理服務(wù)水平；科學(xué)設(shè)計培養(yǎng)方案，將中國文化教育、中文能力教育、專業(yè)知識教育和實踐技能培訓(xùn)有機結(jié)合，打造課內(nèi)課外相融合、線上線下相融合的國際化人才培養(yǎng)模式；在借力“雙一流”建設(shè)的同時助力“雙一流”建設(shè)，突出優(yōu)勢，打造品牌，吸引海外優(yōu)質(zhì)生源，推動國際學(xué)術(shù)交流與科研合作。

2.加強頂層設(shè)計推動預(yù)研論證。來華留學(xué)生高等教育是一項系統(tǒng)工程，涉及國家政策法規(guī)、外交環(huán)境、主管部門宏觀規(guī)劃和政策導(dǎo)向，以及高校內(nèi)部管理制度與隊伍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件投入、生活和日常服務(wù)及配套體系等，需要學(xué)校層面的頂層設(shè)計和全校范圍內(nèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為來華留學(xué)生高等教育共同體建設(shè)搭好橋、鋪好路。

學(xué)校應(yīng)以落實和執(zhí)行“十四五”規(guī)劃為契機，在教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等重要管理文件中加入來華留學(xué)生教育相關(guān)內(nèi)容，將來華留學(xué)生教育納入學(xué)校和二級學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，將來華留學(xué)生教育發(fā)展目標、質(zhì)量監(jiān)測、管理服務(wù)納入發(fā)展體系和年度評價考核內(nèi)容，通過明確政策導(dǎo)向和績效考核機制鼓勵和吸引各部門、各學(xué)院及教師個人對來華留學(xué)生招生和培養(yǎng)投入時間精力。學(xué)校在拓展國內(nèi)外合作伙伴關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)過程中，應(yīng)將來華留學(xué)生教育領(lǐng)域作為重點和優(yōu)先考慮對象，加強對外宣傳和推介力度，多場合多層次多角度展示來華留學(xué)生教育優(yōu)勢和成果，為共同體合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)尋求更多的支持。學(xué)校要充分調(diào)研，廣泛聽取意見建議，對來華留學(xué)生高等教育共同體的建設(shè)有明確方案，對共同體框架內(nèi)人才培養(yǎng)合作、科研項目合作、產(chǎn)教融合創(chuàng)新和中外人文交流等領(lǐng)域合作項目進行預(yù)研和論證。

3.創(chuàng)新合作模式提升合作層級。來華留學(xué)生高等教育共同體建設(shè)既不是從零開始，也不是推倒重來，更重要的是對現(xiàn)有合作體系和合作內(nèi)容的強化與升級。行業(yè)特色型大學(xué)在來華留學(xué)生高等教育共同體建設(shè)過程中應(yīng)深挖潛力，整合資源，廣開渠道，在已有的“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同育人機制基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新合作模式，提升合作層次，以點帶面，有序推進。

建設(shè)來華留學(xué)生高等教育共同體，行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)秉承“互聯(lián)互通、開放包容、協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏”的理念，廣泛聯(lián)系政府、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他高校以及職業(yè)學(xué)校，實現(xiàn)共同體成員間的“共商、共建、共享”，在校地合作、校企合作、校校合作以及交流互訪、科研攻關(guān)、人才培養(yǎng)等多方面有更多實質(zhì)性的探索，積極構(gòu)建更加緊密和強勁的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，匯聚力量，共謀發(fā)展，以形式多樣、內(nèi)容豐富的實質(zhì)性合作，促進共同體的內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展，真正實現(xiàn)從“1+1”到“1+N”再到“N+N”的合作升級。

五、中國石油大學(xué)（北京）來華留學(xué)生高等教育共同體建設(shè)的探索與展望

上世紀90年代以來，在改革開放和經(jīng)濟全球化的大背景下，在黨和國家“充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場”重大決策的指引下，中國石油企業(yè)揚帆出海，實施國際化經(jīng)營。作為中國石油行業(yè)的最高學(xué)府和石油人才的搖籃，中國石油大學(xué)（北京）來華留學(xué)生教育事業(yè)積極服務(wù)于國家能源戰(zhàn)略和能源企業(yè)“走出去”，主動承擔起為企業(yè)培養(yǎng)國際化人才的使命，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到了資源國政府和國內(nèi)外用人單位的肯定。

近年來，中國石油大學(xué)（北京）致力于“創(chuàng)新開放、合作共贏”來華留學(xué)生高等教育共同體建設(shè)，進行了卓有成效的探索和實踐。

學(xué)校以新基地、新機制、新模式和新途徑，為中國石油工業(yè)建立了國際化人才培養(yǎng)的支撐體系，顯著改善了大型石油企業(yè)實施跨國經(jīng)營戰(zhàn)略的人力資源、經(jīng)營環(huán)境與文化環(huán)境，開辟了一條以國際石油合作項目為依托，學(xué)校、中國石油企業(yè)、資源國高校和企業(yè)以及政府“全程合作培養(yǎng)”人才新途徑，取得了顯著的社會和經(jīng)濟效益。

學(xué)校與世界范圍內(nèi)200余所高校和多家公司建立了多層次、多領(lǐng)域、多渠道的交流合作關(guān)系，與國外大學(xué)或公司聯(lián)合建設(shè)了10個國際聯(lián)合研究機構(gòu)，與厄瓜多爾基多圣弗朗西斯科大學(xué)聯(lián)合建立了孔子學(xué)院，牽頭發(fā)起成立的世界能源領(lǐng)域高校合作組織——世界能源大學(xué)聯(lián)盟4年來已覆蓋17個國家的31所高校，并加入了中俄工科大學(xué)聯(lián)盟、“21世紀海上絲綢之路”大學(xué)聯(lián)盟等合作機制。

學(xué)校積極參與“一帶一路”教育對外開放和中外人文交流，開展了眾多校校聯(lián)合培養(yǎng)、校企聯(lián)合培養(yǎng)項目，入選北京市外國留學(xué)生“一帶一路”獎學(xué)金項目，入選首批北京市“一帶一路”國家人才培養(yǎng)基地項目，獲首批“中非友誼”中國政府獎學(xué)金項目和“中非友誼”中國政府獎學(xué)金進修生培訓(xùn)項目。

學(xué)校積極推動來華留學(xué)生講好中國故事，傳播好中國聲音，傳遞來華留學(xué)正能量，一批優(yōu)秀來華留學(xué)生在“漢語橋”大賽、“我與中國的美麗邂逅”征文、北京市外國留學(xué)生“漢語之星”大賽等北京市和國家級競賽中取得優(yōu)異成績。

眾多畢業(yè)生回國后廣泛任職于高校、企業(yè)和政府，既有擔任當?shù)刂咝ＰｉL、系主任、教授，又有參與雙邊重大項目談判、榮獲本國油氣行業(yè)杰出貢獻獎，更有任職于本國能源部、礦業(yè)部、外交部，還有許多校友留華工作，他們都在各領(lǐng)域為推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻著力量。越南、蒙古、哈薩克斯坦、蘇丹和南蘇丹等地校友成立了國際學(xué)生校友會，得到了中國駐當?shù)厥桂^的肯定和大力支持。

立足新時代，學(xué)校按照《中國石油大學(xué)（北京）“十四五”來華留學(xué)生教育專項規(guī)劃（2021-2025年）》的部署，在“十四五”期間將積極服務(wù)“雙一流”整體發(fā)展目標，統(tǒng)籌國際學(xué)生教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，進一步規(guī)范招生審核錄取流程，進一步優(yōu)化生源國別和學(xué)歷層次，進一步深化國際學(xué)生教育教學(xué)綜合改革和支撐服務(wù)體系建設(shè)，進一步提升“留學(xué)石大”教育品牌國際影響力和美譽度，進一步彰顯學(xué)校作為中國石油石化行業(yè)來華留學(xué)生教育重要基地的地位。

學(xué)校將圍繞“開放合作、互利共贏”原則，深化來華留學(xué)生高等教育共同體建設(shè)，與共同體伙伴尤其是能源企業(yè)一道深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，助力能源企業(yè)全方位、深層次國際化，滿足能源企業(yè)海外油氣業(yè)務(wù)資源國本土國際化人才的迫切需求。

在新時代，中國石油大學(xué)（北京）將積極貫徹落實習(xí)近平總書記一系列重要批示指示和回信精神，積極發(fā)動在校來華留學(xué)生和畢業(yè)生校友關(guān)心和支持中國經(jīng)濟社會發(fā)展，在國際舞臺講好他們眼中的中國故事，發(fā)出響亮的知華友華聲音，以更高水平的來華留學(xué)人才培養(yǎng)成果參與共建“一帶一路”，傳承和弘揚“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神，書寫濃墨重彩的新時代新篇章。（作者王寧系中國石油大學(xué)[北京]國際教育學(xué)院主任科員，張永學(xué)系中國石油大學(xué)[北京]國際教育學(xué)院院長）

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來源：神州學(xué)人（2022年第9期）