青少年的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)始終受到黨和國家的高度重視。近年來，隨著我國義務(wù)教育綜合改革逐漸步入深水區(qū)，作業(yè)治理問題已然成為青少年學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵要因，義務(wù)教育學(xué)校全面治理作業(yè)問題迫在眉睫。在社會輿論不斷熱議作業(yè)問題的背景下，教育部專門下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》）《關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（以下簡稱《通知》）均強調(diào)加強作業(yè)的設(shè)計與管理。因此，聚焦“雙減”政策，嚴(yán)格落實《意見》《通知》等要求，加強隊伍建設(shè)，加強中小學(xué)作業(yè)管理和教師作業(yè)設(shè)計能力建設(shè)，正成為考量義務(wù)教育學(xué)校治理能力的核心要素。

經(jīng)過“雙減”政策實施后一年來的積極探索，青海省各地中小學(xué)涌現(xiàn)出了大量作業(yè)改革創(chuàng)新案例，在作業(yè)育人方面取得了顯著成效。及時總結(jié)作業(yè)創(chuàng)新成果、加強教師跨區(qū)域交流、充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，對于整體提升全省教師作業(yè)設(shè)計能力、切實推進(jìn)作業(yè)減負(fù)提質(zhì)增效具有非常重要的意義。

為深入貫徹《意見》《通知》精神，青海省教育廳結(jié)合省基礎(chǔ)教育教學(xué)改革發(fā)展實際需要，于2022年4至6月舉辦了全省中小學(xué)教師作業(yè)設(shè)計大賽。全省兩市6州和9個省屬單位約727所學(xué)校、近4.5萬名中小學(xué)教師參賽，參賽作品涵蓋中小學(xué)所有學(xué)科共計約1.3萬件，評選出省級優(yōu)秀作品1540項，活動取得了圓滿成功。

錨定作業(yè)設(shè)計價值導(dǎo)向，以作業(yè)改革落實新時代育人目標(biāo)

在“雙減”政策下，要想從繁重的作業(yè)中解放學(xué)生，關(guān)鍵問題之一是要解決作業(yè)設(shè)計的價值導(dǎo)向問題。明確作業(yè)設(shè)計原則，設(shè)計多類型、適切性作業(yè)，是解決價值導(dǎo)向、增強作業(yè)育人功能的核心要義。

一是合理進(jìn)行作業(yè)設(shè)計。2022年，青海省作業(yè)設(shè)計大賽聚焦“雙減”政策，以“堅持立德樹人、基于課程標(biāo)準(zhǔn)、正確定位作業(yè)功能、落實作業(yè)設(shè)計的實效性、作業(yè)難度和時間適宜”為基本要求，以“提高作業(yè)管理水平及教師設(shè)計能力，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享”為宗旨，鼓勵教師提交書面作業(yè)或活動與實踐類作品，作品內(nèi)容可以按課或單元或項目來設(shè)計作業(yè)，進(jìn)而實現(xiàn)“發(fā)揮作業(yè)育人功能，培育學(xué)生核心素養(yǎng)；激發(fā)教師作業(yè)創(chuàng)新積極性，提升教師作業(yè)設(shè)計能力；匯聚推廣典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗，帶動全省學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升”三大目標(biāo)。

二是加大開放力度。此次大賽面向全省所有中小學(xué)在崗教師（包括民辦教師）、教研員開放，激發(fā)廣大教師研究、創(chuàng)新作業(yè)設(shè)計的積極性，不斷提高作業(yè)設(shè)計能力。充分兼顧學(xué)段、學(xué)科和地區(qū)差異，鼓勵更多教師參賽，大賽分為小學(xué)、初中、高中三個組別，設(shè)置特等獎、一等獎、二等獎、優(yōu)秀組織獎等獎項。同時，針對各市（州）以及青海油田教育管理中心、青海省三江源民族中學(xué)、青海師范大學(xué)基教處、青海大學(xué)附屬中學(xué)等，進(jìn)行差異化、分學(xué)段、分學(xué)科的參賽作品推薦名額分配，以保證各地各級各類學(xué)校的優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計案例都有機會呈現(xiàn)，使廣大教師皆有機會與同行分享自己的作業(yè)改革創(chuàng)新成果，引導(dǎo)帶動廣大教師更新作業(yè)設(shè)計理念，提升作業(yè)設(shè)計能力。

三是注重價值引領(lǐng)。以大賽為契機，發(fā)現(xiàn)、匯聚、沉淀具有青海特色、符合學(xué)生年齡特征和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的優(yōu)秀案例，梳理、總結(jié)、分析作業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗。通過將優(yōu)質(zhì)作品集冊發(fā)放、搭建線上平臺共享等方式，向全省乃至全國推廣青海省作業(yè)治理經(jīng)典案例與先進(jìn)經(jīng)驗，推動青海教育高質(zhì)量發(fā)展。

強化作業(yè)設(shè)計的創(chuàng)新與監(jiān)控機制，以多元評價賦能教師作業(yè)設(shè)計能力

《通知》明確指出，學(xué)校要將作業(yè)設(shè)計作為校本教研重點。作業(yè)設(shè)計是教師的一項基本功，也是作業(yè)治理過程中務(wù)必關(guān)注的核心環(huán)節(jié)。

明確評價指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。為明確作業(yè)改革創(chuàng)新方向，大賽發(fā)布了“育人導(dǎo)向、目標(biāo)明確；內(nèi)容科學(xué)、素材真實；貼近生活、富有趣味；開放設(shè)計、凸現(xiàn)典型；容量適當(dāng)、難度適宜；設(shè)置分層、個性多元；學(xué)科融合、綜合拓展；引導(dǎo)探究、合作創(chuàng)新；素養(yǎng)為本、發(fā)展思維；及時反饋、以評促學(xué)”十項《作業(yè)評選標(biāo)準(zhǔn)》，加大“智慧作業(yè)”及針對性、個性化、生本化作業(yè)設(shè)計創(chuàng)新與監(jiān)控機制創(chuàng)新力度。

規(guī)范評審程序。大賽安排了分別由縣（區(qū)）教育部門、市（州）教育局和省教育廳負(fù)責(zé)的初評、復(fù)評、終評三級評審程序，并專門成立了由省教育廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，省教學(xué)研究和教師發(fā)展中心以及省電教館相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各市州教育局領(lǐng)導(dǎo)以及上海、浙江等省外教研專家為成員的評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。本次大賽積極引入浙江、上海的中小學(xué)作業(yè)改革創(chuàng)新經(jīng)驗和作業(yè)設(shè)計優(yōu)秀成果，為我省中小學(xué)教師作業(yè)設(shè)計能力提升提供參考。

凸顯評審公正公平。此次大賽參賽作品共計約1.3萬件，最終參加省級終評作品2529件。專家們經(jīng)過為期一個月專業(yè)細(xì)致的評審，按照小學(xué)、初中、高中三個組別，從2529件作品中共評出個人（團體）小學(xué)特等獎80個、一等獎265個、二等獎268個，初中特等獎86個、一等獎218個、二等獎222個，高中特等獎58個、一等獎149個、二等獎153個，優(yōu)秀組織獎6個，最佳人氣獎35名。

大賽特色鮮明，以優(yōu)秀作品彰顯青?；A(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

此次作業(yè)設(shè)計大賽整體呈現(xiàn)出三大特點。

一是新課標(biāo)引導(dǎo)作業(yè)設(shè)計，作業(yè)育人功能得到有效落實。如，小學(xué)三年級道德與法治“我在這里長大”單元作業(yè)設(shè)計中，教師設(shè)計調(diào)查表引導(dǎo)學(xué)生積極收集和整理家鄉(xiāng)的資料，并設(shè)計小導(dǎo)游學(xué)習(xí)卡，鼓勵學(xué)生從小課堂走進(jìn)大社會，積極參與社區(qū)志愿者活動，在實踐探究中提高合作、交流的能力。初中道德與法治學(xué)科“依法行使權(quán)利”設(shè)計中，教師以闖關(guān)的形式，通過“慧眼識君巧預(yù)習(xí)—小試牛刀過基礎(chǔ)—過關(guān)斬將提能力—群策群力做先鋒”的作業(yè)環(huán)節(jié)設(shè)計，充分發(fā)揮了學(xué)生的主動性，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會生活，用法治思維分析生活中的熱點問題，實現(xiàn)課堂向生活的延伸；同時“易錯筆記歸納”環(huán)節(jié)有效引導(dǎo)學(xué)生在作業(yè)完成、優(yōu)化、反思的過程中逐步養(yǎng)成良好的自主學(xué)習(xí)習(xí)慣。此外，部分作品的作業(yè)設(shè)計還滲透了跨學(xué)科理念，通過主題演講、模擬法庭、繪畫創(chuàng)作等方式建立各學(xué)科知識、能力之間的橫向聯(lián)系與整合，以滿足學(xué)生的整體認(rèn)知需要，提高學(xué)生多視角、多維度分析問題和運用多學(xué)科知識解決現(xiàn)實問題的能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

二是激發(fā)作業(yè)創(chuàng)新動力，促進(jìn)教師作業(yè)設(shè)計能力提升。如，在作業(yè)布置的個性化方面，以初中組數(shù)學(xué)特等獎《平面直角坐標(biāo)系》為例，其作業(yè)設(shè)計根據(jù)學(xué)生的個性特征、認(rèn)知結(jié)構(gòu)、接受能力等因素，將班級學(xué)生動態(tài)分為多個層級，實現(xiàn)作業(yè)分層設(shè)計，從內(nèi)容和形式上推陳出新，具有趣味性、層次性、開放性。同時，該作業(yè)設(shè)計注重學(xué)生思維鍛煉，可以助力提高學(xué)生數(shù)學(xué)綜合素養(yǎng)。又如，在教學(xué)評的一致性方面，部分作品對作業(yè)評價作出新的嘗試，改變了傳統(tǒng)的以教師批改作業(yè)作為主要評價方式的做法，努力嘗試自評、互評、師評相結(jié)合的評價方式。由師生共同設(shè)計星級評價表或針對性評價量表開展評價，引入成果展示（朗誦、視頻拍攝、海報設(shè)計、課本劇等）、學(xué)習(xí)過程記錄（實踐調(diào)查表、研學(xué)報告等）等新型評價方式也成為本次大賽中一個亮點。

三是優(yōu)秀作品匯聚與推廣，推動全省教育高質(zhì)量發(fā)展。為了提高參賽作品質(zhì)量、優(yōu)化作品呈送和分類分學(xué)科評審等工作程序，大賽委托相關(guān)企業(yè)提供高質(zhì)量作業(yè)資源、產(chǎn)品和技術(shù)支持，以及參賽作品設(shè)計等相關(guān)服務(wù)保障，專門為大賽開發(fā)了線上專題網(wǎng)站，將精選各學(xué)科部分特等獎作品結(jié)集成冊，通過線上線下方式公開展示發(fā)布，供學(xué)校、教師借鑒使用。此外，為了讓全省更多的教師看到這些參賽的作品，互相學(xué)習(xí)借鑒作業(yè)設(shè)計中的先進(jìn)理念，青海省中小學(xué)教學(xué)研究與教師發(fā)展中心依托第三方開設(shè)投票平臺，特別開展了線上投票活動，為中小學(xué)教師提供了互相交流學(xué)習(xí)的機會。通過大賽，許多教師的作業(yè)設(shè)計創(chuàng)新理念得到了落實和檢驗，也讓更多教師開闊眼界、堅定信心、明確方向，越來越多的作業(yè)創(chuàng)新實踐將在全省中小學(xué)校開花結(jié)果，推動青?；A(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

強化優(yōu)秀作業(yè)價值引領(lǐng)，扎實推進(jìn)“雙減”政策落實落細(xì)

高質(zhì)量的作業(yè)設(shè)計是有效發(fā)揮作業(yè)育人實效的關(guān)鍵。此次大賽的成功舉辦不僅涌現(xiàn)出一批具有代表性的優(yōu)秀作品，為推廣典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗，扎實推進(jìn)青海省“雙減”政策落細(xì)落實奠定了重要基礎(chǔ)，還有力激發(fā)了學(xué)校、教師研究作業(yè)設(shè)計的積極性，引領(lǐng)教師靈活運用先進(jìn)理念，規(guī)范、科學(xué)、有效設(shè)計作業(yè)，使作業(yè)的診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能得到充分發(fā)揮，促進(jìn)青海省義務(wù)教育階段學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。但也存在著一些不容忽視的問題，如：作業(yè)設(shè)計應(yīng)更加突出學(xué)科特性,重視學(xué)生的體驗；進(jìn)一步加強地域特色挖掘，凸顯與地域本土文化的深度融合等。

下一步，省教研中心將聚焦本次大賽，將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，邀請省內(nèi)外專家開展作業(yè)設(shè)計大賽專家點評，引導(dǎo)廣大教師積極探索符合學(xué)生年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的作業(yè)設(shè)計，提升青海省中小學(xué)教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展水平。

（作者張建國，系青海省中小學(xué)教學(xué)研究與教師發(fā)展中心主任）（《中國民族教育》2022年第9期）