高考內(nèi)容改革是考試招生制度改革的重要內(nèi)容，是新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的重要載體，對(duì)高中教育教學(xué)改革和育人方式的轉(zhuǎn)變具有重要導(dǎo)向作用，直接影響高校人才選拔與培養(yǎng)質(zhì)量。

十年來，高考命題全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，成為鑄魂育人的有效途徑和引導(dǎo)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的風(fēng)向標(biāo)；從能力立意走向素養(yǎng)導(dǎo)向、從單一評(píng)價(jià)走向多維評(píng)價(jià)，形成了具有中國(guó)特色的考試評(píng)價(jià)范式；與高中育人方式改革和高考綜合改革同向同行，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才、社會(huì)公平的有機(jī)統(tǒng)一。十年來，高考命題探索形成具有中國(guó)特色的考試評(píng)價(jià)理論和實(shí)踐體系，確立“立德樹人、服務(wù)選才、引導(dǎo)教學(xué)”的核心功能，回答了“為什么考”的問題；構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，凸顯學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)要求，回答了“考什么”的問題；研制中國(guó)高考評(píng)價(jià)體系，回答了“怎么考”的問題。十年來，高考命題不斷完善考試內(nèi)容，創(chuàng)新考查形式，豐富評(píng)價(jià)手段，強(qiáng)化保障措施，取得了一系列突破性進(jìn)展，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一、落實(shí)立德樹人，實(shí)現(xiàn)高考由考試評(píng)價(jià)工具到全面育人載體的轉(zhuǎn)變

高考是連接基礎(chǔ)教育和高等教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來，高考系統(tǒng)性地加強(qiáng)考試內(nèi)容的思想教育和價(jià)值引領(lǐng)作用，逐步由注重智育評(píng)價(jià)的人才選拔，向落實(shí)立德樹人的育人載體轉(zhuǎn)變，成為德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系的有機(jī)組成部分。

一是聚焦鑄魂育人，夯實(shí)信仰之基。高考不斷強(qiáng)化考試的育人功能，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培根鑄魂，考試內(nèi)容深度融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，在引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、厚植愛國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，將顯性考查和隱性教育相結(jié)合，用精品試題讓學(xué)生接受思想的啟迪、文化的熏陶。

二是緊扣時(shí)代脈搏，培養(yǎng)時(shí)代新人。圍繞改革開放40周年、中華人民共和國(guó)成立70周年、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等重大時(shí)代主題，精心選材和設(shè)計(jì)試題，采用符合高中學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)的呈現(xiàn)方式，在考試內(nèi)容中巧妙融入新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定“四個(gè)自信”，助力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

三是彰顯五育并舉，引導(dǎo)全面發(fā)展。高考命題遵循高中學(xué)生的認(rèn)知水平和成長(zhǎng)規(guī)律，將對(duì)體美勞教育的引導(dǎo)與考查內(nèi)容、考查要求、考查載體有機(jī)融合，促進(jìn)學(xué)生在思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化素養(yǎng)、人文和審美素養(yǎng)、健康和勞動(dòng)素養(yǎng)等方面全面提升，走出了一條以德引領(lǐng)、以智為基、體美勞強(qiáng)力呼應(yīng)的內(nèi)容改革之路。教師反映：從試題中深刻感受到高考加強(qiáng)對(duì)體美勞教育的考查和引導(dǎo)，各學(xué)科均充分發(fā)揮育人優(yōu)勢(shì)，挖掘育人素材，探索育人規(guī)律，形成了高考育人合力。

二、科學(xué)服務(wù)選才，實(shí)現(xiàn)高考由“解題”到“解決問題”的轉(zhuǎn)變

“為國(guó)選才”是高考的基本功能。高考命題探索“價(jià)值引領(lǐng)、素養(yǎng)導(dǎo)向、能力為重、知識(shí)為基”的綜合考查模式，不斷增強(qiáng)試題的應(yīng)用性、探究性、開放性，把考查的重點(diǎn)放在學(xué)生的思維品質(zhì)和綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力上，不斷完善人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和方式方法，服務(wù)高校招生和人才培養(yǎng)改革。

一是提升選才效度，考查關(guān)鍵能力。高考注重考查支撐學(xué)生未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步要求的能力，有效鑒別學(xué)生發(fā)展?jié)撡|(zhì)。通過優(yōu)化考查內(nèi)容、豐富呈現(xiàn)方式、創(chuàng)新設(shè)問角度等途徑，突出對(duì)關(guān)鍵能力的考查，讓善于獨(dú)立思考、認(rèn)知能力強(qiáng)的學(xué)生脫穎而出。

二是注重學(xué)用結(jié)合，創(chuàng)設(shè)真實(shí)情境。高考加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，緊密結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)生活實(shí)際等創(chuàng)設(shè)情境，充分考慮學(xué)生學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，把課本知識(shí)與“具體真實(shí)的世界”聯(lián)系起來，考查學(xué)生靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)方法分析和解決實(shí)際問題的能力，引導(dǎo)學(xué)生在解決實(shí)際問題的過程中建構(gòu)知識(shí)、培養(yǎng)能力、提升素養(yǎng)。

三是突出思維品質(zhì)，強(qiáng)調(diào)開放靈活。高考持續(xù)優(yōu)化試卷結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)新的題型，從材料信息的豐富性、試題要素的靈活性、解題路徑的多樣性等方面增強(qiáng)試題開放性，強(qiáng)調(diào)思維過程和思維方式，鼓勵(lì)學(xué)生多角度主動(dòng)思考、深入探究，發(fā)現(xiàn)新問題、找到新規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)和備考中減少死記硬背和機(jī)械刷題。如新高考英語(yǔ)推出讀后續(xù)寫題型，將“閱讀”與“寫作”深度結(jié)合，深入考查學(xué)生的綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力。媒體評(píng)論：高考開放性靈活試題的增加，體現(xiàn)了鮮明的綜合素養(yǎng)考查導(dǎo)向。中學(xué)反映：高考命題反套路、反對(duì)背素材，材料來源于生活，接地氣，死記硬背、機(jī)械刷題、題海戰(zhàn)術(shù)難以發(fā)揮作用。

三、有效引導(dǎo)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)高考由“以綱定考”到“考教銜接”的轉(zhuǎn)變

高考充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的積極導(dǎo)向作用，與高中教育教學(xué)同向同行、同頻共振，逐步形成“招-考-教-學(xué)”良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合的一體化育人格局，引導(dǎo)教學(xué)回歸課標(biāo)、回歸課堂主渠道。

一是遵循課程標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)中學(xué)依標(biāo)教學(xué)。高考命題嚴(yán)格依據(jù)高中課程標(biāo)準(zhǔn)，確保“內(nèi)容不超范圍，深度不超要求”?？疾閮?nèi)容限定在課程標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，既注重考查內(nèi)容的全面性，又突出主干和重點(diǎn)內(nèi)容的考查；考查要求依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，深度不超過其規(guī)定的層次，引導(dǎo)中學(xué)做到應(yīng)教盡教，開齊開好國(guó)家規(guī)定課程。

二是注重以考促教，服務(wù)教學(xué)提質(zhì)增效。高考命題遵循教育規(guī)律，注重考查對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本方法的深刻理解，引導(dǎo)學(xué)生要知其然，更知其所以然，學(xué)有所思、思有所疑、疑有所問、問有所悟，引導(dǎo)教學(xué)把精力放在講透課程重點(diǎn)內(nèi)容上。強(qiáng)調(diào)在深刻理解基礎(chǔ)上的融會(huì)貫通、靈活運(yùn)用，不考死記硬背、不出偏題怪題，平和中有新意，靈活中見潛力，實(shí)踐中出真知，引導(dǎo)中學(xué)把教學(xué)重點(diǎn)從總結(jié)解題技巧轉(zhuǎn)向培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)，提升課堂效果和作業(yè)效率。教師普遍認(rèn)為：考試與教學(xué)的銜接越緊密、越一致，教師、學(xué)生的負(fù)擔(dān)就越輕；高考注重基礎(chǔ)性，強(qiáng)調(diào)綜合性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性，加強(qiáng)考教銜接，就是對(duì)“雙減”的最好呼應(yīng)和落實(shí)。

三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，助推育人方式改革。近年來，高考內(nèi)容改革、高考綜合改革、高中新課程改革、高中育人方式改革并行推進(jìn)，面臨新老高考銜接、新舊課標(biāo)交疊。通過開展學(xué)情調(diào)研，分析考試數(shù)據(jù)，制訂科學(xué)的命題策略，在考試內(nèi)容覆蓋上保持平衡，在命題素材選擇上保持平實(shí)，在試題設(shè)問上保持平和，在試卷結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上保持平穩(wěn)，有利于考生正常發(fā)揮，有利于教學(xué)有序開展，為各項(xiàng)改革平穩(wěn)實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教師普遍認(rèn)為：高考命題結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，穩(wěn)中有新，增強(qiáng)了中學(xué)把握課標(biāo)理念、用好新編教材、構(gòu)建有效課堂的信心。

高考內(nèi)容改革是一項(xiàng)政策性、科學(xué)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的基礎(chǔ)性工程。十年來，在推動(dòng)改革同時(shí)，我們更加注重完善命題工作體制機(jī)制，持之以恒、久久為功，為高考內(nèi)容改革提供全方位保障。一是加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。依據(jù)高校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，歷經(jīng)3年時(shí)間深入研究，于2019年發(fā)布《中國(guó)高考評(píng)價(jià)體系》，將國(guó)家和高校的選才需求與素質(zhì)教育育人目標(biāo)聯(lián)通，建立起科學(xué)合理、導(dǎo)向明確的考試評(píng)價(jià)體系，為高考內(nèi)容改革提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指南。二是加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。教育部出臺(tái)加強(qiáng)國(guó)家教育考試工作隊(duì)伍和命題工作學(xué)科秘書隊(duì)伍建設(shè)的文件，建立健全激勵(lì)保障機(jī)制。加強(qiáng)高考綜合改革省份命題隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化教育考試機(jī)構(gòu)命題能力建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代高考命題隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。三是加強(qiáng)國(guó)家題庫(kù)建設(shè)。國(guó)家教育考試題庫(kù)建成了具有征集試題、研磨審校和統(tǒng)計(jì)分析等多功能、全流程的信息化系統(tǒng)，為高考命題提供高水平現(xiàn)代化技術(shù)支撐。

十年來，教師和學(xué)生都深切感受到高考考試內(nèi)容和呈現(xiàn)方式發(fā)生的變化，認(rèn)為高考內(nèi)容改革在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展、促進(jìn)公平等方面收效顯著。中國(guó)高考的國(guó)際公信力和影響力持續(xù)提升。同時(shí)，我們也深切認(rèn)識(shí)到，我國(guó)高考有自身鮮明的特點(diǎn)，是超大規(guī)模、極高利害性的考試，高考內(nèi)容改革中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注，進(jìn)一步深化高考內(nèi)容改革任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和關(guān)于高考工作的重要指示批示精神，始終心懷“國(guó)之大者”，從“有利于推進(jìn)素質(zhì)教育、有利于促進(jìn)教育公平、有利于科學(xué)選拔人才”出發(fā)，堅(jiān)持“方向是核心、平穩(wěn)是關(guān)鍵”的原則，以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極回應(yīng)師生關(guān)切和社會(huì)熱點(diǎn)問題，不斷提升高考“指揮棒”的指揮水平，奏出人才輩出的交響樂，助力教育高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)做出更大貢獻(xiàn)。