[摘要]國際交流與合作是推動高等教育國際化發(fā)展、培養(yǎng)國際化人才的重要途徑。有效開展國際交流與合作，有利于推動高校發(fā)展，是各高校相關部門一直努力思考并實踐的課題。本文以地方醫(yī)學院校為例，依托該校國際交流與合作的研究基礎，探討國際交流與合作的開展形式，就目前該校開展國際化工作現(xiàn)狀進行分析，并提出地方醫(yī)學院校國際交流與合作的有效實施策略。

[關鍵詞]地方醫(yī)學院校；國際交流與合作；實施策略

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，加強國際交流與合作。提高我國教育國際化水平；借鑒國際上先進的教育理念和教育經(jīng)驗，促進我國教育的改革發(fā)展，提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力；培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。[1]2017年2月，中共中央、國務院印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》強調(diào)指出，高校肩負著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命。[2]明確提出將“國際交流合作”視為高校使命，體現(xiàn)了對高等教育對外交流、開放合作的新認識。研究者們普遍認為，高等教育國際交流與合作是在高等教育領域開展的“引進來”與“走出去”相結(jié)合的國際交流與合作活動，以往多通過政府間公派實現(xiàn)。如今，高等教育國際交流與合作更多以高校作為主陣地，開展師生、學術、科研、文化等領域國際交流以及校際間、校企間或校與科研院所間的合作，這也是高校在國際舞臺上獲得一席之地的重要渠道。因此，作為培養(yǎng)國際化人才的重要途徑，開展國際交流與合作理應納入地方醫(yī)學院校發(fā)展進程。

一、研究基礎

國內(nèi)外關于高等教育國際化，高校國際交流與合作的發(fā)展現(xiàn)狀、動因及部分政策等方面已有不少研究，但有關研究多是針對國內(nèi)一流高校及其與國外高水平大學的比較研究，對醫(yī)學院校國際交流與合作的整體情況研究較少，特別是對地方醫(yī)學院校國際交流與合作的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及提升策略的研究更少。CNKI文獻檢索發(fā)現(xiàn)，以“醫(yī)學院?！焙汀皣H交流與合作”為關鍵詞的論文檢索，只有不到10篇相關論文。關于地方醫(yī)學院校的國際化教育研究匱乏，結(jié)合地方醫(yī)學院校實際進行實例研究的論文幾近空白。筆者認為，通過梳理國內(nèi)外關于國際交流與合作的研究，分析地方醫(yī)學院校國際化辦學經(jīng)驗，結(jié)合學校實際進行國際交流與合作的策略研究具有較大的研究空間。

國際社會對于人才的需求隨著時代的發(fā)展而不斷增強。伴隨全球化、經(jīng)濟一體化的到來，國家之間的競爭逐漸發(fā)展為具有國際視野、具備國際化知識背景的高級專業(yè)型國際化人才之間的較量。高等教育國際化已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，地方醫(yī)學院校應搶抓機遇、突破傳統(tǒng)，用好國際交流與合作這一渠道。

在高等教育國際化的大背景下，地方醫(yī)學院校主動適應高等教育國際化發(fā)展趨勢，開展以學校為主體的對內(nèi)強化整合、對外主動出擊的全方位國際交流工作，逐步提升學校的國際化發(fā)展水平和綜合實力，更好地為學校人才培養(yǎng)與科學研究工作服務。本研究以內(nèi)蒙古科技大學包頭醫(yī)學院為例，結(jié)合該校實際進行國際交流與合作的策略研究，借鑒其他院校國際化辦學經(jīng)驗和成果，分析該校面臨的處境和現(xiàn)狀，結(jié)合實際提出國際交流與合作策略，促進該校全面有效開展國際化辦學工作。

1.理論意義。當前國內(nèi)關于地方高校國際交流與合作的研究尚不多見，本研究提出以該醫(yī)學院為例進行地方醫(yī)學院校國際交流與合作研究，除了進一步豐富高等教育國際化理論外，更重要的是能夠為同級同類院校國際化發(fā)展提供借鑒。

2.實踐意義。從高校自身發(fā)展路徑來看，地方高等教育國際化有益于為本校培養(yǎng)大批具備國際視野的高層次人才，引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源，多層次開展教育合作與交流。地方高校國際交流與合作的策略研究，有助于推進本校高等教育國際化進程，提高學校辦學層次，增強跟蹤國際學術前沿的能力，全面加強優(yōu)勢學科和特色專業(yè)建設，提升學科和專業(yè)建設水平，為提升學校學科專業(yè)核心競爭力奠定基礎。

二、國際交流與合作的開展形式

關于開展國際交流與合作的形式，翁麗霞、陳昌貴認為有國際交流、境外學生培養(yǎng)、中外合作辦學、合作研究和境外師資引進等形式；[3]黃興認為有境外學術交流、研修、高級訪問、合作研究、學生交換、研究生聯(lián)合培養(yǎng)等形式。[4]結(jié)合地方醫(yī)學院校國際交流與合作實際情況，將主要形式概括如下：

1.國際交流與聯(lián)合辦學。學校與國（境）外高校、科研院所、服務機構(gòu)建立合作關系，簽署交流合作協(xié)議，聯(lián)合人才培養(yǎng)項目合作，通過國際會議、學術交流、師生互訪、互聘導師等方式，開展對外交流合作。

2.國際學生教育。國際學生是指根據(jù)《中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍且在學校接受教育的外國學生。國際學生接受學歷教育或非學歷教育，其中接受學歷教育的類別為?？粕?、本科生、碩士研究生和博士研究生；接受非學歷教育的類別為預科生、進修生和研究學者。

3.師生公派出國。通過國家公派出國留學項目、自治區(qū)政府公派資助項目、中外語言交流合作中心選派國際中文教師項目，選派師生到國外學習研修、提升學歷、開展學術研究，或到孔子學院任教。派出單位做好師生境外管理，定期與師生聯(lián)系，回國后研修人員進行成果匯報。

4.交換生教育。為了加強不同國家之間的文化教育交流，增進國家間的了解、文化溝通和學術交流，促進國家間的友好往來，不同國家的學生參加交換項目，相互交換學生。交換生可以選擇到和自己所就讀學校有學術聯(lián)系的院校學習，兩?；フJ學分，學期一般為一學期或一學年。

三、醫(yī)學院校開展國際化工作現(xiàn)狀分析

“十四五”時期是地方醫(yī)學院校加快推進學校國際化進程、提高學校辦學層次、擴大對外交流合作、全面提升學校學科專業(yè)核心競爭力的重要機遇期。為全面推進內(nèi)蒙古科技大學包頭醫(yī)學院國際交流各項工作更快更好地發(fā)展，根據(jù)該?！笆奈濉卑l(fā)展的總體目標和思路，結(jié)合學校辦學實際情況，制定了五年發(fā)展規(guī)劃。當前該校嚴格執(zhí)行國家、上級外事部門有關方針政策，加強對外交流合作，積極推動國際化辦學，加強外事管理，組織聘用外籍教師，積極有序開展各項工作。具體工作情況如下：

1.主要開展的工作

通過不斷擴大對外開放，與世界高水平大學、科研機構(gòu)開展實質(zhì)性合作，學習、借鑒其先進辦學理念和經(jīng)驗，培養(yǎng)具有國際視野的高層次人才，增強跟蹤國際學術前沿的能力，提升學校實力與辦學水平。

（1）對外合作交流與聯(lián)合辦學

與蒙古國立醫(yī)科大學合作情況。2021年3月蒙古國立醫(yī)科大學聘請該校3位教授為博士生導師，雙方通過多次交流與磋商，就深化醫(yī)學高層次人才培養(yǎng)項目進行合作，洽談了聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生和聯(lián)合開展關于預防醫(yī)學和藥學方向的科研課題項目研究，并就科研學術交流、師生互訪、教育教學、國際學生教育等方面開展合作逐步達成共識。2021年4月，蒙古國立醫(yī)科大學舉辦第63屆傳統(tǒng)蒙醫(yī)藥醫(yī)科國際學術會議。該校公共衛(wèi)生學院院長受邀以線上形式參會，并作主題報告。此次會議，有效促進了雙方在該領域成果和資源的共享，進一步提升了公共衛(wèi)生國際化能力及水平，促進了該校國際交流與合作，擴大了學校知名度和影響力。結(jié)合當前雙方合作成果和經(jīng)驗，雙方正在積極拓展新的合作領域和項目內(nèi)容，推動實現(xiàn)國際學生招生，促進國際交流與合作進入發(fā)展新階段。

與泰國格樂大學合作項目。中外聯(lián)合人才培養(yǎng)項目是該校國際交流與合作工作的一種模式。該校于2020年10月與泰國格樂大學簽署碩士研究生、博士研究生人才聯(lián)合培養(yǎng)框架協(xié)議，開始合作舉辦碩博士研究生教育培養(yǎng)項目。

（2）招收國際學生情況

自2020年9月起，該校計劃從蒙古、俄羅斯、巴基斯坦及西亞等國家和地區(qū)接收和培養(yǎng)預防醫(yī)學、藥學、臨床醫(yī)學和護理學4個本科專業(yè)的國際學生。目前，招收國際學生準備工作已初步開展。

結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實際情況來看，國際學生生源結(jié)構(gòu)比較單一，國際學生主要來自蒙古國、巴基斯坦、印度及非洲等第三世界國家和地區(qū)，來自歐美國家的國際學生數(shù)量較少。該校招收和培養(yǎng)國際學生起步較晚，當前面臨新冠肺炎疫情全球影響和沖擊，國際學生招生比較困難，留學生派出和交換生項目也受到不同程度影響，人數(shù)偏少。

（3）國家公派留學項目

根據(jù)《2022年國家留學基金資助出國留學人員選派簡章》要求，依照該校國家公派出國留學管理辦法，3月底經(jīng)對申請人提交申請材料進行審核，通過學校選拔和推薦，該校向自治區(qū)教育廳推報國家留學基金資助2022年國家建設“高水平大學公派研究生項目”出國留學人員1名，赴德國波恩大學攻讀博士學位，現(xiàn)已被正式錄取。

（4）國際認證

該校向教育部提交臨床醫(yī)學專業(yè)認證申請，申請接受國際認證。2020年11月中旬，教育部本科臨床醫(yī)學專業(yè)認證專家對該校臨床醫(yī)學專業(yè)辦學情況進行了現(xiàn)場考察和評審。專家組通過聽取工作匯報、召開座談會、實地考察和走訪等多種方式，全面深入了解臨床醫(yī)學專業(yè)辦學基本情況。認證組對該校臨床醫(yī)學專業(yè)教育教學工作作出高度評價。2021年4月，經(jīng)教育部臨床醫(yī)學專業(yè)認證工作委員會審議，根據(jù)《本科臨床醫(yī)學專業(yè)認證指南》有關規(guī)定，該校順利通過教育部臨床醫(yī)學專業(yè)國際認證，認證周期為5年。

2.存在的問題

（1）國際化理念不夠先進

醫(yī)學教育國際化還存在較多問題，如重學術數(shù)量而輕辦學方案的選??；重視經(jīng)驗的學習，缺少自主創(chuàng)新。傳統(tǒng)教育觀念未得到全面更新，封閉辦學的傳統(tǒng)理念限制和阻礙了地方醫(yī)學院校國際化發(fā)展。師生對國際交流與合作的認識不足，在教育對外開放、國際化理念的認識程度上還不夠。

（2）學校辦學特色凸顯不足

地方醫(yī)學院校對國際交流與合作的認識多局限于與國內(nèi)外高校、科研院所的往來，國際交流與合作工作成果未體現(xiàn)出對學校發(fā)展的指導，廣泛開展的國際交流與合作工作缺乏重點，難以凸顯學校辦學特色，與學校的辦學定位、優(yōu)勢學科布局的結(jié)合度不夠，對專業(yè)、學科的發(fā)展及國際化辦學具有一定的局限性。

（3）國際化項目形式不夠豐富

當前地方醫(yī)學院校國際化合作項目數(shù)量不多，項目以學術講座、學術會議等學術交流形式為主，此類合作交流形式缺乏深入性且時間短，延續(xù)性效果難以得到保證。目前發(fā)展中外合作辦學，拓展國際化辦學方面還需要多方借鑒現(xiàn)有成功的合作交流經(jīng)驗和成果，進行積極探索。

（4）國際化辦學的管理隊伍和教師隊伍亟需培養(yǎng)

目前與國際化辦學相適應的師資比較緊缺，有海外經(jīng)歷的教師數(shù)量少，能勝任國際化教學與管理的教師更是缺乏。在推進教育國際化的過程中，學校需要給予國際化人才引進與培養(yǎng)方面的政策傾斜與制度保障，著力打造高素質(zhì)的國際化師資隊伍。

（5）國際交流與合作的保障機制有待完善

國際化辦學與傳統(tǒng)辦學模式有諸多不同，現(xiàn)有符合傳統(tǒng)的教學組織管理和服務體系難以適應國際化辦學出現(xiàn)的新問題和新要求，因此建立并不斷完善與國際化辦學相適應的管理服務體系，健全國際交流與合作的相關教育教學制度，為國際化辦學提供堅實有力的制度保障十分重要。

四、地方醫(yī)學院校國際交流與合作的實施策略

地方醫(yī)學院校必須抓住發(fā)展機遇，主動適應高等教育國際化發(fā)展趨勢，以學校為主體，全方位開展國際交流工作，借鑒先進的辦學理念和經(jīng)驗，充分利用地域區(qū)域優(yōu)勢，擴大學校對外交流合作，逐步提升學校的國際化發(fā)展水平和綜合實力。

1.繼續(xù)加強合作辦學項目建設，提高競爭力。整合中外合作辦學資源，充分發(fā)揮合作辦學優(yōu)勢，努力使合作辦學項目取得新突破。

2.穩(wěn)步實施全方位開放性辦學，創(chuàng)新國際化人才培養(yǎng)模式。在進一步調(diào)研的基礎上，探索國際化人才培養(yǎng)模式，為人才培養(yǎng)提供良好的對接平臺，提高國際化人才培養(yǎng)能力。

3.大力加強師資隊伍建設，全力提升師資隊伍國際化水平。廣開渠道，積極推進教師及管理隊伍國際化建設，加強國際交流與合作，充分利用學校外教資源，提升教師外語水平，拓展教師與管理人員的國際化視野，“請進來”與“走出去”相結(jié)合，提升師資隊伍的國際化水平。

4.建立健全國際學生教育教學管理制度，逐步實現(xiàn)教育和管理的規(guī)范化、制度化。根據(jù)教育部、外交部、公安部聯(lián)合制定的《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》[5]和教育部《來華留學生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》[6]要求，全面建立一套符合學校實際的國際學生教育教學管理制度，并逐步完善和健全相關教學制度，發(fā)揮制度保障作用。

5.著力加強國際學生招生和培養(yǎng)工作，穩(wěn)步開展實質(zhì)性的國際化辦學工作。積極拓展國際學生招生渠道，把握“一帶一路”建設機遇，加強特色專業(yè)國際人才培養(yǎng)，推進國際學生招生和培養(yǎng)工作取得實質(zhì)性進展。

6.充分重視外事工作，鼓勵和擴大對外交流合作。完善學校外事工作規(guī)范，充實外事人員隊伍，加大外事經(jīng)費投入，為國際交流與合作工作提供保障。把國際化作為推進各項工作的基點，逐步提高學校的國際化辦學水平。（作者李娟系內(nèi)蒙古科技大學包頭醫(yī)學院副教授，楊文婷系內(nèi)蒙古科技大學包頭師范學院講師。基金項目：包頭醫(yī)學院科學研究基金青苗計劃項目“地方醫(yī)學院校國際交流與合作的策略研究”[BYJJ-RWQM202005]）

參考文獻：

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[N].人民日報，2010:07.

[2]中國政府網(wǎng).中共中央 國務院印發(fā)《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2017-02/27/content_5182502.htm.

[3]翁麗霞,陳昌貴.中美研究型大學國際化比較分析[J].高等教育研究.2010(12).

[4]黃興.地方高校推進學生國際交流的問題與對策[J].中國高等教育.2012(07).

[5] 中華人民共和國教育部.學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法[EB/OL]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201705/t20170516_304735.html.

[6] 中華人民共和國教育部.教育部關于印發(fā)《來華留學生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》的通知[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A20/moe_850/201810/t20181012_351302.html.

來源：《神州學人》（2022年第10期）