習近平總書記在中央民族工作會議上強調(diào)，做好新時代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線。要推廣普及國家通用語言文字，科學保護各民族語言文字，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學習和使用。

中小學教師是國家政策的執(zhí)行者、學校課程的設計者、學生發(fā)展的服務者及教育質(zhì)量的促進者。民族地區(qū)中小學教師作為政策的執(zhí)行者，要帶頭學好用好國家通用語言文字，貫徹、落實國家課程政策，培育高效的課程政策執(zhí)行文化；作為課程的開發(fā)者，要根據(jù)本地實際需求，共同研究、設計國家課程方案的推廣，以及地方、校本課程的設計；作為發(fā)展的服務者，要理解教學專業(yè)，尊重專業(yè)自主，為學生的成長提供平臺、支持和服務；作為教育質(zhì)量的促進者，要加強考試評價管理，研制測試框架，明確分工與責任，讓考試成為促進教與學的重要手段，以促進本地教學質(zhì)量的持續(xù)提升。

民族地區(qū)中小學教師提升國家通用語言文字教學與科研能力，應做好以下幾個方面的工作。

提高認識，學好用好國家通用語言文字

推廣好、普及好國家通用語言文字是鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑。我們要自覺順應歷史發(fā)展規(guī)律，認真學習領會習近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，全面貫徹黨的民族政策和教育方針，堅定不移推廣普及國家通用語言文字，促進各民族交往交流交融，不斷鞏固和發(fā)展“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的良好局面。民族地區(qū)中小學教師要從以下兩個方面提高學好用好國家通用語言文字的認識，做好國家通用語言文字教學工作。

一是學好用好國家通用語言文字是憲法和法律規(guī)定的各民族的共同責任。學好用好國家通用語言文字是每一位中國公民都應當履行的法定義務。《中華人民共和國憲法》第十九條、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》第三十七條、《中華人民共和國國家通用語言文字法》第三條、《中華人民共和國教育法》第十二條、《中華人民共和國義務教育法》第二條等，都明確規(guī)定了中國公民學習和使用國家通用語言文字的權(quán)利和義務。

國家在推廣國家通用語言文字的同時，也在加大力度保護少數(shù)民族語言文字，對少數(shù)民族語言文字的使用和發(fā)展給予了充分的法律保障和政策支持。憲法和民族區(qū)域自治法就規(guī)定了“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由”。這些法律規(guī)定都立足于我國是統(tǒng)一的多民族國家的基本國情，推進國家通用語言文字教育與使用少數(shù)民族語言文字在法律規(guī)定中是相互促進、相輔相成的。

中國特色社會主義進入新時代，新時代賦予了語言文字事業(yè)發(fā)展新內(nèi)涵。文化強國建設，離不開語言文字的發(fā)展繁榮；經(jīng)濟社會發(fā)展，需要語言文字產(chǎn)業(yè)作出新貢獻；人民群眾對美好生活的追求，需要更好的語言文字服務；解決發(fā)展不平衡不充分問題，呼喚語言文字工作有新作為。作為文化傳承的載體，各族群眾只有學習和掌握好國家通用語言文字，才能更好地進行交往交流、不斷取得發(fā)展進步。

二是教師個人成長進步需要學好用好國家通用語言。學習使用好國家通用語言文字，是民族地區(qū)教師個人成長進步的客觀需要。中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的持續(xù)深入推進，對民族地區(qū)教師文化素質(zhì)的要求越來越高。民族地區(qū)教師掌握好國家通用語言文字作為交流工具，必將增加更好的專業(yè)發(fā)展機會，有利于更好地實現(xiàn)個人價值。

學習使用好作為基本交流工具和科學文化知識重要載體的國家通用語言文字，有利于民族地區(qū)各族教師在中華民族這個大家庭中更順暢地溝通與交流，為學生發(fā)展贏得更精彩的人生舞臺；有利于各族教師在更廣闊的教育教學生活中成長成才，更好地融入現(xiàn)代社會，享受現(xiàn)代化建設成果，更好地為民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

搭建平臺，提升國家通用語言教學能力

民族地區(qū)中小學全面加強國家通用語言文字教育，有利于提高學生的綜合素質(zhì)，提高教師的教學水平，提高學校的教育質(zhì)量。中小學校是推行國家通用語言文字的基地，中小學生處于學習語言文字的最佳時期，同時也是培育學生對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義認同的最佳時期。民族地區(qū)中小學教師提升國家通用語言文字教學能力須搭建以下兩個平臺。

一是使用好三科統(tǒng)編教材，提升國家通用語言文字教學能力。延邊朝鮮族自治州民族語言授課學校于2020年秋季學期起，小學和初中一年級全部使用統(tǒng)編道德與法治、語文、歷史教材，并使用國家通用語言文字授課。2021年秋季學期起，小學一、二年級除朝鮮語文課程外全部使用國家通用語言文字授課。

做好教師的普通話和三科課程培訓是提升民族地區(qū)中小學教師國家通用語言文字教學能力的有效途徑。結(jié)合民族地區(qū)實際，采用線上、線下相結(jié)合的方式，對新任教師和在崗教師進行鑄牢中華民族共同體意識、教師職業(yè)道德、學科課程標準、統(tǒng)編教材使用、教學方法指導、教師教學技能等的培訓，結(jié)合名師工作室、名師送教到校、教師技能比賽、主題教學研討、課堂展示交流等活動平臺，全面提升中小學教師國家通用語言文字教學能力。

二是聘用普通話好的教師，提升國家通用語言文字教學能力。學生的國家通用語言文字能力不高，影響學生未來的高考、就業(yè)和發(fā)展。為提升教師國家通用語言教學能力，民族語言授課學校應改變單一民族教師的現(xiàn)狀，聘用普通話好的多民族教師，使用國家通用語言文字交流，促進不同民族文化的交流、融合。同時，民族教師要自覺學好用好國家通用語言文字，理解和掌握現(xiàn)代漢語知識，注重語言實踐，提高教師的國家通用語言文字教學能力。

校本研修，提升教師的教學研究能力

校本研修是指教師立足于任職學校，緊密結(jié)合日常教學實踐，將學科教研、培訓、科研融為一體的活動。教師在專家培訓者、教研員、高水平同行的指導下通過研修活動，對自己的教學活動進行研究，在研究中反思，在反思中感悟，在感悟中升華，逐步在教學實踐中提高專業(yè)水平。校本研修是提升教師國家通用語言文字教學和科研能力的有效策略。民族地區(qū)中小學教師提升國家通用語言文字教學與科研能力須采取以下策略。

編制學校教師繼續(xù)教育3—5年發(fā)展規(guī)劃。學校教師繼續(xù)教育3—5年發(fā)展規(guī)劃，對校本研修課程的建設、實施和提升教師國家通用語言文字教學研究能力及促進新時代教師專業(yè)發(fā)展具有指導意義。規(guī)劃的編制一是側(cè)重于“師德與素養(yǎng)”和“實踐體驗”模塊做整體設計。二是審視目標的達成度，結(jié)合民族地區(qū)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，聚焦“輕負高質(zhì)”和“個性化教育”，以學校特色創(chuàng)建和教師專業(yè)發(fā)展為切入點，力求體現(xiàn)針對性、實踐性、靈活性、實效性。三是注重“教學、教科研、培訓”三位一體、有機整合，即注重校際合作與交流，實現(xiàn)校內(nèi)外研修資源的開發(fā)和利用；注重以教研組為主要組織形式的專業(yè)團隊建設；注重研修方式、途徑的創(chuàng)新；注重研修資源建設；注重個體自主研修。規(guī)劃的編制要包括背景條件分析、培訓目標、校本培訓課程結(jié)構(gòu)、校本培訓方法和途徑、校本培訓組織管理、校本培訓的考核評價保障機制等常規(guī)要素。

有效開展教師校本研修活動。學校可通過理論學習、專題研討、專業(yè)引領、自我反思、課題研究、同課異構(gòu)、經(jīng)驗借鑒、教育分享、微格教學研究、外校交流研討、課例研究、案例式教研、專題式教研、診斷式教研、跨學科教研、教學比賽、組織學生活動等多種方式，積極調(diào)動教師的積極性，有效開發(fā)形式多樣、豐富多彩的校本研修活動。如理論學習要有明確的目的，要解決什么問題；實踐要跟進，否則理論學習無價值；理論學習后要有后續(xù)的研討活動。專題研討要確定好研修主題，研修主題應該是中觀或微觀層面，研修的內(nèi)容必須是學校當前實際的具體問題，主題下的各專題之間應該有邏輯關(guān)系，課程化的研修是校本研修的高級階段。再如課題研究，教師組成課題組申報各級各類課題，形成研究計劃，明確研究目標、內(nèi)容、方法、步驟、分工，定期交流研究進程、記錄交流內(nèi)容、反思改進研究計劃，提煉、推廣研究成果。

評價引領，提高教師的專業(yè)發(fā)展能力

評價是一種價值判斷的過程。教學評價是教學活動的重要環(huán)節(jié)，它是判斷教學行為、對象是否達到或合乎所期待的教學目標的手段。評價過程需要系統(tǒng)收集信息，考試是收集評價信息的主要方法，但不是唯一途徑。不同的教學目標，需要使用不同工具來收集信息。利用多種收集方法所獲得的信息，來對評價對象作出評價，結(jié)果將更加可信。學校須建立良好的評價機制，提高教師的國家通用語言文字教學和科研能力。

設計具體的評價方案。評價方案是整個評價過程的計劃和藍圖，是實施評價工作的基本工具。它是教學評價組織者根據(jù)教育評價的目的，遵循教育活動的客觀規(guī)律，在評價實施前擬定的有關(guān)教學評價目的、內(nèi)容、范圍、方法、手段、程序和預期結(jié)果的綱領。設計評價方案應遵循以下原則：以教學評價標準為核心，以評價活動的組織者、評價者和被評價者等的接受程度為重點，以評價程序的科學性、規(guī)范性和可操作性為根本。評價方案要體現(xiàn)評價目的、評價內(nèi)容、評價標準、評價方法、實施期限、評價報告完成時間、評價報告接受的單位或部門或個人等基本要素。

科學有效開展評價活動。根據(jù)教師教學的目的和目標要求編制評價標準。確定評價標準的依據(jù)主要有以下幾個方面：一是教育規(guī)律和人的心理發(fā)展規(guī)律；二是國家的教育方針政策和法規(guī)；三是從被評價對象的實際出發(fā)，實事求是，四是評價主體的需要。依據(jù)評價標準可以采用測驗、調(diào)查、觀察、文本分析等方法進行教學評價。

中共中央、國務院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》指出：“堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平?！辈⑻岢觥案母锝處熢u價，推進踐行教書育人使命”。去年，教育部等六部門印發(fā)《義務教育質(zhì)量評價指南》并提出學校辦學質(zhì)量評價五個方面的重點內(nèi)容，其中之一就包括教師發(fā)展。關(guān)于教師的教學評價，應采用“結(jié)果評價與增值評價相結(jié)合、綜合評價與特色評價相結(jié)合、自我評價與外部評價相結(jié)合、線上評價與線下評價相結(jié)合”等多種方式，以促進教師專業(yè)化發(fā)展為目的，進行科學有效的評價。

（作者俞永虎 ，系東北朝鮮民族教育科學研究所教研室主任、教育部第二屆全國民族教育專家委員會委員）（《中國民族教育》2022年第10期）