黨的二十大報告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。為此，習近平總書記在報告中強調(diào)，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。這是首次將教育、科技、人才三大戰(zhàn)略進行統(tǒng)籌部署。

千秋偉業(yè)，關(guān)鍵在人。黨的十八大以來，我國人才工作取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。在邁向第二個百年奮斗目標的新征程中，人才工作以及人才戰(zhàn)略布局也要因時而變、隨事而制。

首先，要拓展人才的內(nèi)涵與定義。

人才的本質(zhì)特征需要從時代性、基礎性和戰(zhàn)略性的高度加以重新認識。以往我們定義人才內(nèi)涵，主要是著眼于什么是人才，主要強調(diào)人才的專業(yè)技能和社會貢獻等，但對“為什么需要人才”缺少更加準確的定義。黨的二十大報告指出，強化現(xiàn)代化建設人才支撐；堅持為黨育人、為國育才。這就賦予了人才新的時代價值，要引導廣大學生等人才群體與祖國同心同向，與時代同頻共振，將“小我”融入到國家富強和民族復興偉大事業(yè)的“大我”之中。

要全面提高適應時代發(fā)展人才的培養(yǎng)質(zhì)量。高等教育，特別是工程教育，要從人類社會由工業(yè)文明逐步進入信息文明對人才需求轉(zhuǎn)變的高度去認識。目前，信息化、智能化、腦認知、芯片、精準醫(yī)療、大數(shù)據(jù)等新概念層出不窮，創(chuàng)新業(yè)態(tài)正催促高等教育轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的理科和工科已不足以應對時代變革，部分核心知識需要重構(gòu)，學科專業(yè)也需要迭代發(fā)展。

例如，“新工科”的概念，不僅是指針對新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，也包含傳統(tǒng)工科專業(yè)的升級改造，包括利用信息技術(shù)、智能制造、機器人等用于傳統(tǒng)工業(yè)方法升級改造的工科專業(yè)。與傳統(tǒng)工科相比，新工科更強調(diào)學科的實用性、交叉性與綜合性，尤其注重新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)的緊密結(jié)合。作為科學、人文、工程的交叉融合，新工科所培養(yǎng)的是復合型人才，要具備全球視野、領(lǐng)導能力、整合能力、實踐能力，要能將技術(shù)和經(jīng)濟、社會、管理進行融合，要具備引領(lǐng)工程、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科等亦是如此。

“四新”學科建設的提出是建立在信息時代的新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)和新行業(yè)的基礎之上，隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，新業(yè)態(tài)對人才的需求不斷發(fā)生變化，而學科作為人才培養(yǎng)和科技發(fā)展的載體，必須順應發(fā)展進行改革創(chuàng)新，才能滿足社會發(fā)展對人才的需求。

黨的二十大報告強調(diào)“人才引領(lǐng)驅(qū)動”，是對人才引領(lǐng)發(fā)展地位和人才驅(qū)動創(chuàng)新作用的高度概括，重點強調(diào)了人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心是驅(qū)動創(chuàng)新的目標任務。從這個意義上講，中國式現(xiàn)代化，是人才引領(lǐng)驅(qū)動的現(xiàn)代化，是人才高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化，也是聚天下英才而用之的現(xiàn)代化。人才當成長于現(xiàn)代化建設，集聚于現(xiàn)代化建設，作用于現(xiàn)代化建設，奉獻于現(xiàn)代化建設。

其次，要筑牢人才自主培養(yǎng)的基礎工程。

黨的十八大以來，我國不斷開創(chuàng)教育對外開放新格局，全面提升教育國際合作交流，吸引了許多國際人才。然而，高素質(zhì)人才歸根結(jié)底要依賴于高質(zhì)量自主培養(yǎng)體系建設。習近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)，中國是一個大國，對人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養(yǎng)，提高人才供給自主可控能力；增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)。并提出到2025年“人才自主培養(yǎng)能力不斷增強”，到2030年“創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升”的目標。綜合國力競爭的關(guān)鍵是科學技術(shù)的競爭，而科學技術(shù)的競爭歸根到底是人才的競爭。

我國高等教育已經(jīng)進入普及化階段，高等教育結(jié)構(gòu)需要多元化，以適應社會發(fā)展對多方面人才的需求以及個人成長的不同需求。目前，大學的入學標準已經(jīng)與精英教育階段發(fā)生了根本性變化，生源知識結(jié)構(gòu)的多元性和生源質(zhì)量的差異性加大，教學質(zhì)量的評價方式和保障都發(fā)生了改變。高等教育的主要矛盾已經(jīng)從供需矛盾轉(zhuǎn)向人民群眾對高質(zhì)量教育資源的渴求與教育發(fā)展不均衡不充分的矛盾。此外，我國高等教育已進入普及化階段，但社會各界對高等教育的認知多多少少還停留在精英教育階段，這種思想觀念已無法滿足社會發(fā)展對高等教育的實際需求，也無益于拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，必須轉(zhuǎn)變觀念，遵循高等教育普及化階段的發(fā)展規(guī)律。

要在基礎教育階段實現(xiàn)通識教育，并將其納入高考。為挖掘拔尖創(chuàng)新人才，提升國民的整體素質(zhì)，應在基礎教育階段就構(gòu)建數(shù)、理、化、文、史、哲等基礎知識體系，使學生完成高中教育就能夠具備人文科學、社會科學、自然科學三個板塊的基礎知識結(jié)構(gòu)，具備跨時空的思維能力、跨文化的交流能力、跨學科的學習能力，并在高考考試范圍內(nèi)增加通識教育內(nèi)容。

人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵要素，要在現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，完成黨的二十大報告提出的強國目標，則必須深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供人才支撐。

再次，要為青年人成長成才創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

近年來，我國先后出臺不少政策舉措，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，完善人才評價體系，但一些工作仍有不小的提升空間。例如，多年來，我國學生多以考上大學為分界點，為了考上好一點的大學，中小學階段“累得要命”，然而“嚴進”卻未必“嚴出”，這也使一些學生在進入大學后降低了對自己的約束和要求。

其實，可以參考借鑒國外較成熟的做法，用“疏”而不是“堵”的方式，通過試行學位分級，充分調(diào)動學生學習的內(nèi)生動力。中學到大學處于重要的人生轉(zhuǎn)折階段，大學生更容易因為不適應而迷失自己，要防止讓他們在人生最好的年華“躺平”。

條件成熟時，可嘗試先以學士學位為試點，根據(jù)學習成績和能力表現(xiàn)頒發(fā)不同等級的學士學位。分級既會影響繼續(xù)深造，也會影響其未來就業(yè)，等于通過優(yōu)勝劣汰的分層促推學生重視平時的學習過程。

再如，我國高等院校、科研院所培養(yǎng)人才的一個主要衡量指標就是SCI論文發(fā)表數(shù)量以及發(fā)表期刊的檔次，而論文指標又捆綁了職稱評審、課題申報、科研獲獎、經(jīng)費支持以及各項榮譽獲得，這在一定程度上使得論文主導了人才培養(yǎng)目標。我國是世界上論文發(fā)表數(shù)量最多的國家，而我們希望有更多論文成果契合黨和國家事業(yè)發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略需求。

此外，“唯數(shù)字”的評價指標既不利于青年人才迸發(fā)創(chuàng)新活力，也不利于高水平成果的產(chǎn)出。習近平總書記強調(diào)，要把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當主角。目前走上科研崗位的青年人才面臨項目擔綱機會少、成長通道窄、生活壓力大等問題，要優(yōu)化青年科技人才管理評價體系，打造青年科研人員教育、培訓、資助等成長全過程的協(xié)同支撐體系，匯集青年智慧，早日攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。

最后，構(gòu)筑人才高地、集聚人才需要創(chuàng)新的組織體系。 

近年來，我國多個城市開啟“人才戰(zhàn)”，加快了搶奪人才、引進人才的步伐。然而，要形成規(guī)模效應，營造創(chuàng)新生態(tài)，需要的是精確匹配的、以頂尖人才引領(lǐng)的人才群落。構(gòu)筑人才高地、集聚高層次人才要堅持引育并舉，廣大留學人員是寶貴的人才資源，是實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要生力軍，是實現(xiàn)科技自立自強的中堅力量。一直以來，黨和國家十分重視吸引留學人員回國發(fā)展，不斷完善相關(guān)政策。在國家發(fā)展的不同時期，留學歸國人員也都作出過巨大貢獻。如今，黨的二十大已經(jīng)繪就全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，全面推進中華民族偉大復興的號角已經(jīng)吹響，廣大留學人員作為人才生力軍，要找準坐標和方向，投身新征程，貢獻新力量。

“開放共享，合作共贏”已成為一種新的時代精神，今后任何“單打獨斗”的城市是沒有未來人才的，只有互相“結(jié)網(wǎng)”共建的區(qū)域才有成為未來創(chuàng)新人才高地的可能。依托大型科研平臺的人才組織體系依然是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效渠道。英國劍橋的分子生物學實驗室（LMB）迄今為止孕育了29位諾貝爾獎得主。德國馬克斯·普朗克研究所（MPI）在全球技術(shù)研究專項排名第一，造就了33位諾貝爾獎得主。我國應堅持科研服務經(jīng)濟和社會發(fā)展，以服務國家戰(zhàn)略需求為目標，聚焦重大創(chuàng)新領(lǐng)域，著力打造以重大重點科研攻關(guān)項目、工程和計劃為主軸，以各級重點實驗室、企業(yè)實驗室、各類專業(yè)實驗室為支撐，集聚和培養(yǎng)高水平人才和創(chuàng)新團隊。系統(tǒng)謀劃創(chuàng)新人才集聚、協(xié)同、開放和智能發(fā)展，發(fā)揮大科學家引領(lǐng)、多學科交叉、鏈接地方、聯(lián)系國際等人才資源優(yōu)勢和組織協(xié)同優(yōu)勢，建設世界人才高地。

古往今來，人才都是富國之本、興邦大計。培養(yǎng)建設社會主義現(xiàn)代化國家、堪當民族復興大任的時代新人，要全面貫徹黨的教育方針，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之，以高質(zhì)量人才筑牢中國式現(xiàn)代化的根基。（作者李志民系中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會副會長兼人才發(fā)展專業(yè)委員會理事長）

來源：《神州學人》（2022年第12期）