黨的二十大報告指出，十年來，我們經(jīng)歷了對黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的三件大事：一是迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進(jìn)入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。十年來，在教育部黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家留學(xué)基金管理委員會（以下簡稱“國家留學(xué)基金委”）深入學(xué)習(xí)并貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻把握新時代高質(zhì)量人才培養(yǎng)對生態(tài)文明建設(shè)助力脫貧攻堅的重要性和緊迫性，聚焦主責(zé)主業(yè)，切實增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)人才培養(yǎng)的責(zé)任感、使命感，站在國家和世界發(fā)展與人類命運共同體的高度，將習(xí)近平生態(tài)文明思想轉(zhuǎn)化為思想自覺、行動自覺，發(fā)揮教育對社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，將生態(tài)文明建設(shè)人才培養(yǎng)工作作為國家公費留學(xué)的重點方向，持續(xù)發(fā)力，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐。

精準(zhǔn)定位、扶智先行，教育扶貧功不可沒

扶貧先扶智，教育為脫貧攻堅覆沃土、樹人才。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，推動我國減貧事業(yè)取得巨大成就，對加快世界減貧進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記在多次扶貧考察講話中強(qiáng)調(diào)，治貧先治愚，要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長，把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

國家留學(xué)基金委深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅重大決策，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育、扶貧、“三農(nóng)”等工作的重要論述和指示批示精神，在落實教育扶貧助推脫貧攻堅工作進(jìn)程中，以教育扶貧工作為著力點，牢固樹立“一盤棋”意識，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，聚焦貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)，以中學(xué)師資及教育行政管理人員為培養(yǎng)對象，量身打造項目培養(yǎng)模式，將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，以留學(xué)人才培養(yǎng)助推脫貧攻堅，為脫貧攻堅人才林建設(shè)覆沃土、奠根基。

根植西南特困區(qū)，設(shè)專項育才造才。十年來，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，設(shè)立了面向云南滇西邊境山區(qū)的“滇西邊境山區(qū)中學(xué)英語教師出國研修項目”和“滇西邊境山區(qū)中學(xué)教改出國留學(xué)項目”，覆蓋56個縣，兩類項目在后續(xù)實施中逐步擴(kuò)大覆蓋范圍至其他西部連片特困地區(qū)。通過扶貧項目培養(yǎng)的六大連片特困區(qū)的1499名（含一線教師1335人、管理人員164人）種子教師和管理人才已逐步形成教學(xué)管理人才庫，回國優(yōu)秀教師建立了“中學(xué)英語教學(xué)精品課程庫”，為引導(dǎo)和支持貧困地區(qū)增強(qiáng)“造血”功能奠定了人才基礎(chǔ)，為推動實現(xiàn)“教育輸血”到“教育造血”的轉(zhuǎn)變提供了可復(fù)制推廣的模式和經(jīng)驗。

通過扶貧項目學(xué)成回國的云南紅河元陽縣的唐老師，擔(dān)負(fù)起“種子教師”的使命和責(zé)任，將英語教學(xué)與當(dāng)?shù)芈糜翁厣嘟Y(jié)合，將當(dāng)?shù)貙?dǎo)游詞內(nèi)容融入英語教學(xué)中，不僅提升了學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣，還為學(xué)生打開了一扇就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大門。云南師范大學(xué)課題組在針對滇西項目開展調(diào)研時了解到，元陽第一中學(xué)一名學(xué)生在回國教師的帶動和鼓舞下，對英語學(xué)習(xí)漸漸由厭生喜，并利用假期為外賓做導(dǎo)游，不僅得到外方的贊許，還賺到每天200元的薪酬，大幅提升了學(xué)生的獲得感和自信心。云南省雙柏縣教育局負(fù)責(zé)人說：“通過扶貧項目出國留學(xué)的老師猶如撒向我縣英語教育的種子，帶著使命和責(zé)任，通過多種方式和平臺積極發(fā)揮著‘種子作用’，對推動我縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展、鞏固教育部對滇西邊境山區(qū)扶貧幫扶的成果發(fā)揮著積極作用?！?/p>

扶貧留學(xué)項目也得到英國雷丁大學(xué)、加拿大渥太華大學(xué)等國外合作院校對滇西邊境山區(qū)等貧困地區(qū)英語教育教研的關(guān)注，為地方進(jìn)一步拓展合作，做好教育對外開放和教育脫貧攻堅搭建了平臺、提供了機(jī)遇。

聚焦主業(yè)、突出重點，以生態(tài)文明人才培養(yǎng)助力鄉(xiāng)村振興

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，“鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵”，著重加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊伍建設(shè)在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中至關(guān)重要，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作過程中，國家留學(xué)基金委聚焦主責(zé)主業(yè)，加大選育人才的精度與力度，做到了“人才政策不變、幫扶力度不減”。

定點幫扶，以對口支援為紐帶，支持幫扶縣扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。廣西崇左市天等縣及來賓市忻城縣是國家留學(xué)基金委對口幫扶的兩個縣，為解決好、幫扶好兩縣急難愁盼關(guān)鍵事，國家留學(xué)基金委就兩縣及滇西邊境山區(qū)56個縣制定針對性扶貧項目工作方案，用教育的力量賦能鄉(xiāng)村振興，扎實推進(jìn)兩縣鄉(xiāng)村建設(shè)。

精準(zhǔn)施策，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，筑牢鄉(xiāng)村振興人才供給防護(hù)墻。國家留學(xué)基金委面向16所涉農(nóng)高校試點實施鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)專項，支持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院以及河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等36個單位所申請項目，累計選派392人，為鄉(xiāng)村振興人才儲備、供給奠定了扎實基礎(chǔ)。此外，國家公派出國留學(xué)其他專項也不斷加大對涉農(nóng)學(xué)科領(lǐng)域的支持力度。如“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項目”農(nóng)科類申報錄取規(guī)模呈現(xiàn)逐年上漲趨勢；通過國際組織人才培養(yǎng)項目選派了近200人赴聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際農(nóng)發(fā)基金、聯(lián)合國世界糧食計劃署及國際玉米小麥改良中心。

加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，培養(yǎng)壯大國際傳播隊伍，講好中國故事。依托高校定點扶貧基地，通過線上線下等形式組織中國政府獎學(xué)金來華留學(xué)生開展“感知中國-脫貧攻堅/鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動，把脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場作為培養(yǎng)留學(xué)生“知華友華”的第二課堂，向世界講好中國故事。同時，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點任務(wù)設(shè)計開展“CSC 學(xué)友匯”活動，推進(jìn)河南省“公派留學(xué)助力鄉(xiāng)村振興與碳達(dá)峰碳中和”高層論壇的對接工作，并與“鄉(xiāng)村振興高校聯(lián)盟”有關(guān)院校探討聯(lián)合開展“青年學(xué)者鄉(xiāng)村振興論壇”活動，切實增強(qiáng)造血功能，激發(fā)鄉(xiāng)村振興潛力。

廣拓渠道、匯聚英才，做綠色教育人才培養(yǎng)的“蓄水池”

綠水青山就是金山銀山，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的人才林已初具規(guī)模并在逐步拓展。然而，持續(xù)加大對農(nóng)村及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶力度不僅僅局限于農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，更重要的是全方位、多途徑協(xié)力共建生態(tài)文明大循環(huán)，廣植人才青山林，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，系統(tǒng)謀劃，全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣途徑選派留學(xué)人員，構(gòu)建國家公費留學(xué)新格局。除脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興項目選派的專精人才外，國家留學(xué)基金委還在多領(lǐng)域開展項目交流與合作，如公共衛(wèi)生與防疫醫(yī)學(xué)、交通運輸工程、建筑學(xué)、水利工程、基因工程、交叉學(xué)科等，拓寬選派學(xué)科廣度，加強(qiáng)選育人才力度，充分激發(fā)生態(tài)領(lǐng)域?qū)W科發(fā)展內(nèi)生動力。在創(chuàng)新型人才國際合作培養(yǎng)項目中，不斷加強(qiáng)對緊密圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及農(nóng)、林、牧、漁等“雙一流”學(xué)科專業(yè)方向高校及項目的支持，如華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“畜禽遺傳育種人獸共患病基礎(chǔ)研究與綜合防控創(chuàng)新型國際人才培養(yǎng)項目”，福建農(nóng)林大學(xué)“中美加林業(yè)創(chuàng)新型人才聯(lián)合培養(yǎng)項目”“中德美合作培養(yǎng)農(nóng)業(yè)基因組人才項目”，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)“中荷農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展交叉創(chuàng)新型人才培養(yǎng)項目-AGD計劃”等。

推進(jìn)一體化協(xié)同發(fā)展，匯聚高層次人才。加快引育生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，努力造就形成生態(tài)領(lǐng)域?qū)W科英才匯聚的生動發(fā)展局面。西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目、地方合作項目以成班派出的形式，設(shè)立高校農(nóng)業(yè)專業(yè)一線教師出國留學(xué)子項目，連續(xù)4年選派了100余名教師赴新西蘭梅西大學(xué)學(xué)習(xí)。教師們回國后在教學(xué)應(yīng)用、申請課題、指導(dǎo)學(xué)生競賽、個人職稱晉級及拓展對外交流合作等方面的能力顯著提升，得到了其國內(nèi)工作單位的認(rèn)可。其中，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)何云峰回國后結(jié)合新西蘭所學(xué)內(nèi)容在國內(nèi)綜合性教育刊物上發(fā)表多篇文章，并先后于2018年獲得教育部高等教育國家級教學(xué)成果獎二等獎，于2020年獲得教育部高校思想政治工作研究文庫項目。

黨的二十大報告首次把教育、科技、人才進(jìn)行“三位一體”統(tǒng)籌安排、一體部署，充分體現(xiàn)了教育的重要性和戰(zhàn)略地位。當(dāng)前，國家公費留學(xué)所面臨問題的復(fù)雜程度和解決問題的艱巨程度明顯加大，國家留學(xué)基金委將在教育部黨組堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，在新征程上不斷深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持系統(tǒng)觀念，堅持問題導(dǎo)向，堅持協(xié)同發(fā)力，實施更加積極、更加開放、更加有效的政策，努力培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)國家公費留學(xué)人員。加強(qiáng)人才國際交流，引導(dǎo)廣大留學(xué)人員愛黨愛國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。推進(jìn)國家公費留學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，聚眾智匯眾力，發(fā)揮國家公費留學(xué)人員的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，將留學(xué)人才匯聚成新時代生態(tài)文明建設(shè)的“綠色堡壘”，為推動共建生態(tài)文明、推動構(gòu)建新發(fā)展格局、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供人才支撐。（供稿丨國家留學(xué)基金管理委員會）

來源：《神州學(xué)人》（2022年第12期）