[摘  要]高等教育是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐，黨的二十大報(bào)告賦予了高等教育新的使命。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，就要更加強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、堅(jiān)持立德樹人、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)協(xié)同融合等，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量的高等教育體系支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]黨的二十大；高等教育；高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。黨的二十大報(bào)告提出，“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！敝袊浆F(xiàn)代化是黨的十八大以來我們黨在現(xiàn)代化理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，為現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。教育現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要部分、基礎(chǔ)工程和核心保障。高等教育現(xiàn)代化作為教育事業(yè)的重要組成部分，是支撐、推動(dòng)和引領(lǐng)國家現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量，是立足當(dāng)下、贏得未來的國之重器。以高質(zhì)量高等教育支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)，既是高等教育改革發(fā)展的方向，也是黨的二十大報(bào)告賦予高等教育的新使命。

更加強(qiáng)調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保證

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。”加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是教育現(xiàn)代化建設(shè)的靈魂，是辦好教育的根本保證。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)”，這為新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高等教育的領(lǐng)導(dǎo)提供了根本遵循。教育是對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)、建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程、堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命。中國式現(xiàn)代化的核心就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決辦好中國特色社會(huì)主義高等教育，是高等教育支撐中國式現(xiàn)代化的根本保證，也是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求。貫徹落實(shí)黨的二十大精神，就要求各地黨委進(jìn)一步加強(qiáng)對高等教育的領(lǐng)導(dǎo)，各高校要深入推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化高校黨委管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，著力打造校黨委、院系黨組織、基層黨支部的三級黨組織貫通體系，推動(dòng)黨群一體化建設(shè)，努力形成全方位、多層次、立體式落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大合力，確保所有高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。

更加強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展是戰(zhàn)略定位

黨的二十大報(bào)告指出，“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)”，在黨和國家戰(zhàn)略層面明確了教育的戰(zhàn)略定位。教育優(yōu)先發(fā)展自然包含高等教育優(yōu)先發(fā)展。黨的二十大報(bào)告堅(jiān)持系統(tǒng)觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國”，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國共同推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)高等教育在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐地位，這表明了堅(jiān)持高等教育優(yōu)先發(fā)展是具有全局性意義的戰(zhàn)略觀，是科技自立自強(qiáng)和人才強(qiáng)國的基礎(chǔ)?？萍紡?qiáng)國、人才強(qiáng)國歸根結(jié)底是人才，靠教育，尤其是高等教育?？傮w來說，高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，特別是對標(biāo)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新要求，必須堅(jiān)持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，迫切需要高等教育培養(yǎng)更多頂尖人才、創(chuàng)新人才，攻克更多關(guān)鍵核心、“卡脖子”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)更多基礎(chǔ)理論、重大理論的創(chuàng)新突破，努力以高質(zhì)量的高等教育助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的二十大精神，就要求各地在總體布局上進(jìn)一步做好高等教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，把高等教育作為戰(zhàn)略性投入給予優(yōu)先保障，引導(dǎo)高校科學(xué)定位、特色發(fā)展、爭創(chuàng)一流，形成結(jié)構(gòu)完善的高等教育體系。

更加強(qiáng)調(diào)立德樹人是根本任務(wù)

國無德不興，人無德不立。培養(yǎng)什么人是教育的首要問題，教育的本質(zhì)在于育人。黨的二十大報(bào)告指出，“育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，必須要把立德樹人作為高等教育的根本任務(wù)，始終堅(jiān)持為黨育人和為國育才相統(tǒng)一，堅(jiān)持“五育”并舉和學(xué)思行結(jié)合，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，以全員育人為主體維度，以全程育人為時(shí)間維度，以全方位育人為空間維度，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。對高校來說，要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)。貫徹落實(shí)黨的二十大精神，就要求高校堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高等學(xué)校教育教學(xué)全過程各環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，深入推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化最新理論成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，不斷增強(qiáng)師生政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要以堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，進(jìn)一步深化高校“三全育人”綜合改革，實(shí)施思想政治工作質(zhì)量提升工程，構(gòu)建“大思政課”工作格局，全面提高思想政治工作質(zhì)量，讓聽黨話、跟黨走成為高等教育系統(tǒng)的自覺追求。要堅(jiān)持理想信念教育常態(tài)化、制度化，深入開展以黨史教育為重點(diǎn)的“五史”教育，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想。

更加強(qiáng)調(diào)以人民為中心是發(fā)展宗旨

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。中國式現(xiàn)代化的理論立場首先強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民至上。黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育”，指明了我國高等教育現(xiàn)代化的發(fā)展宗旨。堅(jiān)持以人民為中心就是要維護(hù)人民根本利益，全心全意為人民服務(wù)。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是教育工作的根本宗旨。貫徹落實(shí)黨的二十大精神，就是要遵照以人民為中心的總體要求，就必須把辦好人民滿意的教育作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不僅要注重評價(jià)高校的辦學(xué)水平，更要關(guān)注人民滿意度，努力辦人民滿意的教育。

更加強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量是發(fā)展主題

黨的二十大報(bào)告提出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。高等教育的高質(zhì)量發(fā)展主要表現(xiàn)在提升服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力和引領(lǐng)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力上，這尤其需要強(qiáng)化一流大學(xué)與國家戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)的對接，在服務(wù)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)等方面下更大功夫、發(fā)揮更大作用，爭當(dāng)實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的生力軍。貫徹落實(shí)黨的二十大精神，就要求高校要以一流水平和質(zhì)量為目標(biāo)，著力推進(jìn)一流大學(xué)群體建設(shè)，加快構(gòu)建具有地方特點(diǎn)、中國特色、世界一流的高水平大學(xué)建設(shè)體系，形成高原敦實(shí)、高峰迭起的高等教育建設(shè)新格局，努力以高質(zhì)量高等教育助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

更加強(qiáng)調(diào)協(xié)同融合是重要路徑

黨的二十大報(bào)告提出，“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”，這為高等教育發(fā)展明確了重要路徑。協(xié)同融合既是思維方式的創(chuàng)新，也是發(fā)展路徑的創(chuàng)新。貫徹落實(shí)黨的二十大精神，就要求高校必須更加重視推進(jìn)產(chǎn)教融合和科教融匯，通過“雙融”培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，把科教協(xié)同機(jī)制發(fā)揮得更好，進(jìn)一步提升高校科技創(chuàng)新能力。在人才培養(yǎng)方面，高校要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究拔尖人才培養(yǎng)力度，積極發(fā)展新興交叉學(xué)科專業(yè)，完善產(chǎn)教協(xié)同和科教融合的育人機(jī)制，把科學(xué)研究和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，以高水平的科學(xué)研究支撐高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，推動(dòng)高校將科研資源有效轉(zhuǎn)化為育人資源，將科研平臺(tái)有效轉(zhuǎn)化為育人平臺(tái)，將科研優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢。

更加強(qiáng)調(diào)學(xué)科建設(shè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨的二十大報(bào)告對學(xué)科建設(shè)工作作出重要部署，提出“加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科”。學(xué)科是高校的立足之本，其競爭力與創(chuàng)新力主要依托優(yōu)勢與特色學(xué)科。高等教育要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，必須在學(xué)科上花大力氣、做好文章。貫徹落實(shí)黨的二十大精神，就要求高校緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，建立健全基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、交叉學(xué)科分類發(fā)展新機(jī)制，按照“單位自主調(diào)、市場調(diào)節(jié)調(diào)、國家引導(dǎo)調(diào)”的思路，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成同新發(fā)展格局相適應(yīng)的特色鮮明、布局合理、多學(xué)科協(xié)調(diào)共生、支撐發(fā)展的學(xué)科生態(tài)體系，為構(gòu)建具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系作出高校的貢獻(xiàn)。

更加強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新是動(dòng)力源泉

黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)持深化改革開放。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能”“深化教育領(lǐng)域綜合改革”。實(shí)踐證明，改革創(chuàng)新是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉，綜合改革是前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的科學(xué)思想方法。高等教育改革創(chuàng)新必須“跳出教育看教育”，需要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新。比如，黨的二十大報(bào)告提出的“完善學(xué)校管理和教育評價(jià)體系”，就是解決高等教育管理體制機(jī)制改革的關(guān)鍵問題。習(xí)近平總書記深刻指出，“要深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問題”。綜合改革既能賦予高校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)辦學(xué)活力，又能體現(xiàn)出政府層面“放管服”改革。

更加強(qiáng)調(diào)人才隊(duì)伍是基礎(chǔ)條件

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)”。高等教育作為培養(yǎng)人才的主陣地和集聚人才的“蓄水池”，必須全面貫徹新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，在建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的偉大實(shí)踐中勇當(dāng)排頭兵，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)輸送源源不斷的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。貫徹落實(shí)黨的二十大精神，一方面，高校要全面落實(shí)人才培養(yǎng)中心地位，不斷提升人才培養(yǎng)能力，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等各個(gè)層次的一流人才。另一方面，高校必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。黨的二十大報(bào)告指出，“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚?！边@就要求高校要成為高層次人才引育高地，全方位推進(jìn)教育人才高地建設(shè)工程，積極依托各種平臺(tái)引才聚才，大力實(shí)施高校青年英才培養(yǎng)計(jì)劃，積極創(chuàng)建高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等。

更加強(qiáng)調(diào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是重要方向

黨的二十大報(bào)告提出，“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國”?？梢哉f，實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略是高等教育把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的必然選擇，也關(guān)系到能否為數(shù)字中國和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人力資源保障。從世界范圍來看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是高等教育轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。推動(dòng)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)高等教育現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國，為我國乃至世界提供更好的教育平臺(tái)，對建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)，都有著非常重要的意義。貫徹落實(shí)黨的二十大精神，就要求高校從教學(xué)模式、治理體系、教師發(fā)展方式等方面進(jìn)行系統(tǒng)性變革。在推進(jìn)智能化高等教育治理和服務(wù)方面，要加快統(tǒng)一的教育數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高等教育信息化系統(tǒng)的深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)的“一數(shù)一源”，并構(gòu)建教育數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，充分釋放教育數(shù)據(jù)效能。

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期首要的政治任務(wù)。我們要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面對照黨的二十大對高等教育發(fā)展賦予的新使命、新要求，以更高的站位、更大的格局、更實(shí)的舉措，加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系，努力培養(yǎng)造就一批又一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。

【作者葛道凱：黨的二十大代表，江蘇省教育廳廳長、黨組書記，省委教育工委書記】

原載2022年第22期《中國高等教育》