“百年大計(jì),教育為本。教育大計(jì),教師為本。”自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教師隊(duì)伍的建設(shè)以及教師的發(fā)展問題。2021年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記就區(qū)域教育發(fā)展不均衡的問題，指出要加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)教師的精準(zhǔn)培訓(xùn)。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要“培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍”“推進(jìn)教育數(shù)字化”。為了落實(shí)中央精神，教育部、財(cái)政部在《關(guān)于實(shí)施中小學(xué)幼兒園教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃（2021—2025年）的通知》中多次強(qiáng)調(diào)要開展教師的“精準(zhǔn)培訓(xùn)”，針對(duì)教師特別是位于中西部的民族邊疆地區(qū)的教師的“精準(zhǔn)培訓(xùn)”正式成為我國教師隊(duì)伍建設(shè)的重要原則與基本要求。

民族邊疆地區(qū)實(shí)施教師精準(zhǔn)培訓(xùn)的內(nèi)涵與意義

教師培訓(xùn)是促進(jìn)在職教師職業(yè)發(fā)展、提升教學(xué)水平和教學(xué)能力的重要舉措，自2010年起，教育部、財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，簡(jiǎn)稱“國培計(jì)劃”。

十余年的經(jīng)驗(yàn)積累為構(gòu)建和完善具有中國特色的社會(huì)主義教師職業(yè)發(fā)展體系積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在數(shù)字中國的戰(zhàn)略背景下，我國教師職業(yè)發(fā)展體系將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，勢(shì)必由原來相對(duì)單一的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系，逐漸過渡為實(shí)現(xiàn)差異化、個(gè)性化、系統(tǒng)化、終身化的精準(zhǔn)培訓(xùn)體系。

民族邊疆地區(qū)因其多民族、多宗教、多語言的客觀環(huán)境，使得教育發(fā)展面臨的影響更加復(fù)雜多樣。教師作為影響教育質(zhì)量的各類關(guān)鍵因素中的最重要一環(huán)，其重要性在國內(nèi)外的各項(xiàng)研究中都得到了充分認(rèn)可。因此，開展教師精準(zhǔn)培訓(xùn)，不僅能有效促進(jìn)民族邊疆地區(qū)的教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全民享有公平而有質(zhì)量的教育目標(biāo)，同時(shí)也可以成為我國在更為復(fù)雜的教育情境下，立足基本國情，向世界范圍內(nèi)提供“如何利用優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源服務(wù)教育特殊群體”的中國方案和典型示范。

民族邊疆地區(qū)開展教師精準(zhǔn)培訓(xùn)有四個(gè)重要目標(biāo)：一是精準(zhǔn)匹配當(dāng)前民族邊疆地區(qū)教育發(fā)展中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，注重通過精準(zhǔn)的教師培訓(xùn)促進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；二是培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容精準(zhǔn)匹配民族邊疆地區(qū)教師的知識(shí)水平、能力基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)習(xí)慣；三是建立完整的精準(zhǔn)培訓(xùn)生態(tài)，從教材、師資、課程和培訓(xùn)方式四個(gè)方面構(gòu)建符合精準(zhǔn)培訓(xùn)特點(diǎn)和要求的生態(tài)；四是形成以精準(zhǔn)培訓(xùn)為核心的教師發(fā)展體系和機(jī)制，對(duì)教師發(fā)展管理機(jī)制、評(píng)價(jià)體系和手段工具進(jìn)行深度重塑。

民族邊疆地區(qū)開展教師精準(zhǔn)培訓(xùn)的內(nèi)涵有四個(gè)基本方面：頂層設(shè)計(jì)，其根本任務(wù)是對(duì)培訓(xùn)價(jià)值觀的創(chuàng)新與重構(gòu)，以形成組織和機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)化意識(shí)和精準(zhǔn)化思維為目標(biāo)；系統(tǒng)革新，要對(duì)整個(gè)培訓(xùn)的全要素、全流程、全業(yè)務(wù)和全領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)化轉(zhuǎn)型，以推動(dòng)精準(zhǔn)培訓(xùn)生態(tài)的形成和發(fā)展；核心路徑，即要強(qiáng)化精準(zhǔn)培訓(xùn)能力建設(shè)，包括培訓(xùn)教師、培訓(xùn)設(shè)計(jì)者和培訓(xùn)管理者三個(gè)方面的精準(zhǔn)化能力的建設(shè)；關(guān)鍵性驅(qū)動(dòng)力量，要以問題導(dǎo)向?yàn)轵?qū)動(dòng)，培訓(xùn)實(shí)施精準(zhǔn)匹配教育改革中的問題和難點(diǎn)。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型為民族邊疆地區(qū)教師精準(zhǔn)化培訓(xùn)帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

新時(shí)代，黨中央深刻洞察技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、把握時(shí)代發(fā)展脈絡(luò)，制定出建設(shè)數(shù)字中國的戰(zhàn)略決策。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國，并提出要推進(jìn)教育數(shù)字化，從黨和國家的戰(zhàn)略層面為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出新的要求。

教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是教育信息化的特殊階段，要實(shí)現(xiàn)從起步、應(yīng)用和融合數(shù)字技術(shù)，到樹立數(shù)字化意識(shí)和思維、培養(yǎng)數(shù)字化能力和方法、構(gòu)建智慧教育發(fā)展生態(tài)、形成數(shù)字治理體系和機(jī)制。無疑，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型將為民族邊疆地區(qū)的教師精準(zhǔn)培訓(xùn)帶來新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

首先，教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求教學(xué)意識(shí)的轉(zhuǎn)化。教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是社會(huì)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，社會(huì)生產(chǎn)的數(shù)字化要求人才的數(shù)字化素養(yǎng)，而只有將數(shù)字化素養(yǎng)內(nèi)嵌于教學(xué)的意識(shí)當(dāng)中，形成系統(tǒng)的數(shù)字化教學(xué)思維與意識(shí)，才能真正培養(yǎng)出具有數(shù)字化素養(yǎng)的人才。

其次，教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求教學(xué)范式的轉(zhuǎn)化。教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使得傳統(tǒng)上只能依賴教師經(jīng)驗(yàn)判斷的學(xué)情分析、學(xué)生情緒和課堂教學(xué)效果等教學(xué)過程中的關(guān)鍵要素，能夠以數(shù)字化的形式呈現(xiàn)，進(jìn)而使得教學(xué)由經(jīng)驗(yàn)性過程轉(zhuǎn)向科學(xué)性過程的范式轉(zhuǎn)換。

再其次，教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求教學(xué)能力的轉(zhuǎn)化。教師只有熟悉運(yùn)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行教學(xué)、管理和評(píng)價(jià)，充分掌握相關(guān)能力才能適應(yīng)新的教學(xué)形式。

當(dāng)然，教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也為民族邊疆地區(qū)開展教師精準(zhǔn)培訓(xùn)帶來了新的機(jī)遇。教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型將有助于精準(zhǔn)把握民族邊疆地區(qū)的教育痛點(diǎn)和難點(diǎn)，目前各種區(qū)域教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)正在逐步將學(xué)生學(xué)業(yè)水平、心理狀況和素質(zhì)稟賦以更為直觀、準(zhǔn)確和全面的方式呈現(xiàn)；教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型將有助于精準(zhǔn)診斷教師的基礎(chǔ)，以知識(shí)地圖和能力畫像的方式精準(zhǔn)診斷教師的知識(shí)水平和能力結(jié)構(gòu)；教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型將有助于精準(zhǔn)供給教師培訓(xùn)的內(nèi)容。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下民族邊疆地區(qū)教師精準(zhǔn)培訓(xùn)的實(shí)施路徑

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義與數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)相一致，是教育主動(dòng)適應(yīng)新一輪科技的革命趨勢(shì)。從邏輯上看，教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和教師精準(zhǔn)培訓(xùn)成為一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求教師培訓(xùn)的內(nèi)容、形式、目標(biāo)、機(jī)制都必須以一種數(shù)字化的形式呈現(xiàn)，因此，全面教育數(shù)字化下的教師培訓(xùn)必然是一種精確到數(shù)字的呈現(xiàn)，而教師培訓(xùn)要想實(shí)現(xiàn)真正的精準(zhǔn)化甚至是科學(xué)化，也必須注重其內(nèi)在結(jié)構(gòu)的數(shù)字化升級(jí)。正如恩格斯所說，任何一門科學(xué)的真正完善在于數(shù)學(xué)工具的廣泛應(yīng)用。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，做好民族邊疆地區(qū)的教師精準(zhǔn)培訓(xùn)，可以從五個(gè)具體路徑推動(dòng)實(shí)施。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌，搭建精準(zhǔn)培訓(xùn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的四梁八柱。從國際經(jīng)驗(yàn)看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是在數(shù)字化轉(zhuǎn)換和升級(jí)的基礎(chǔ)之上，從戰(zhàn)略層面開展系統(tǒng)規(guī)劃，多方面提升數(shù)字化意識(shí)、思維和能力的過程。教師精準(zhǔn)培訓(xùn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是全要素、全流程、全業(yè)務(wù)和全領(lǐng)域的數(shù)字化過程，涉及黨政部門、大學(xué)系統(tǒng)、基礎(chǔ)教育系統(tǒng)、出版社、產(chǎn)業(yè)公司等多個(gè)不同機(jī)構(gòu)和部門，而參與其中的有教育管理者、大學(xué)教授、一線教師、公司技術(shù)人員以及培訓(xùn)組織者等不同人群。因此，必須做好相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)，使得各個(gè)部門、各類人群為了共同的目標(biāo)相互協(xié)同、共同配合、形成合力，最終才能確保整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級(jí)成功。

建設(shè)基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造精準(zhǔn)培訓(xùn)的智慧大腦。開展教師培訓(xùn)的根本目的是通過培訓(xùn)增強(qiáng)教師的核心素養(yǎng)、增加其知識(shí)儲(chǔ)備、提升其能力水平，進(jìn)而解決區(qū)域教育發(fā)展中的質(zhì)量痛點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，只有精準(zhǔn)診斷區(qū)域教育發(fā)展中的真正痛點(diǎn)和難點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)有的放矢，才能實(shí)現(xiàn)真正的精準(zhǔn)化教師培訓(xùn)。這一點(diǎn)對(duì)民族邊疆地區(qū)尤為重要，因?yàn)橄噍^于東部地區(qū)，民族邊疆地區(qū)可用于教師培訓(xùn)的全要素資源更為稀缺，因此，試錯(cuò)機(jī)會(huì)更少，只有精準(zhǔn)靶向其教育發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，才能將極為有限的資源高效利用。而基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)將有助于匯聚教育數(shù)據(jù)、運(yùn)用模型分析、統(tǒng)合教育資源，精準(zhǔn)地呈現(xiàn)學(xué)情、教情和校情，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域教育發(fā)展情況的精準(zhǔn)診斷，成為精準(zhǔn)培訓(xùn)的智慧大腦，讓教師精準(zhǔn)培訓(xùn)真正服務(wù)于區(qū)域教育發(fā)展痛點(diǎn)和難點(diǎn)。

改革培訓(xùn)教材、師資、課程和方式，建構(gòu)數(shù)字化的精準(zhǔn)培訓(xùn)全要素生態(tài)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是全面系統(tǒng)深刻的轉(zhuǎn)型，精準(zhǔn)培訓(xùn)要適應(yīng)這一轉(zhuǎn)型，需要對(duì)組織培訓(xùn)的全要素進(jìn)行改革。教材、師資、課程和培訓(xùn)方式是教師精準(zhǔn)培訓(xùn)的核心要素，是構(gòu)成培訓(xùn)生態(tài)的基礎(chǔ)。因此，要在民族邊疆地區(qū)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的精準(zhǔn)培訓(xùn)，必須從培訓(xùn)教材、師資、課程和培訓(xùn)方式四個(gè)方面開展系統(tǒng)的數(shù)字改革，真正將數(shù)字化的理念融入培訓(xùn)教材的建設(shè)，將懂得數(shù)字化的師資請(qǐng)上培訓(xùn)講臺(tái)，讓數(shù)字化的理念融入課程，推動(dòng)數(shù)字化的培訓(xùn)方式，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的精準(zhǔn)培訓(xùn)全要素生態(tài)。

完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)數(shù)字化教師精準(zhǔn)培訓(xùn)地基。在全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的有效應(yīng)用，無疑是教師精準(zhǔn)培訓(xùn)的內(nèi)在要求，缺乏良好的數(shù)字化硬件環(huán)境，上述技術(shù)的推廣與應(yīng)用便無從談起，而教師精準(zhǔn)培訓(xùn)也勢(shì)必成為空中樓閣。從前期調(diào)研來看，影響青海省牧區(qū)開展在線教學(xué)最直接、最嚴(yán)重的因素就是網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定、帶寬不充足。事實(shí)上，與東部地區(qū)數(shù)字化硬件的差距鴻溝，成為限制影響民族邊疆地區(qū)教師開展數(shù)字化教學(xué)、參與數(shù)字化培訓(xùn)的關(guān)鍵性因素。因此，從區(qū)域和學(xué)校角度，只有持續(xù)建設(shè)穩(wěn)定、可信、安全的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，才能進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下教師精準(zhǔn)培訓(xùn)的地基。

數(shù)字技術(shù)賦能精準(zhǔn)培訓(xùn)評(píng)價(jià)，形成以評(píng)促改的完整閉環(huán)。教師培訓(xùn)的評(píng)價(jià)方式，在很大程度上影響了培訓(xùn)實(shí)施的方式，也對(duì)培訓(xùn)的改進(jìn)具有重大意義。在民族邊疆地區(qū)，可以利用數(shù)字技術(shù)對(duì)教師培訓(xùn)的評(píng)價(jià)方式進(jìn)行改革，制定數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)的交互性和操作性，推進(jìn)教師綜合素質(zhì)數(shù)據(jù)全方位采集，制定綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)教師新型能力建設(shè)。建構(gòu)基于數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性評(píng)價(jià)方式，培訓(xùn)過程中實(shí)施形成性評(píng)價(jià)，并依托大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)賦能精準(zhǔn)培訓(xùn)評(píng)價(jià)，形成“培訓(xùn)—評(píng)價(jià)—培訓(xùn)”不斷循環(huán)迭代的以評(píng)促改的完整閉環(huán)。

（作者雒海東系青海省電化教育館館長(zhǎng)，高若晨系青海師范大學(xué)繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)、北京師范大學(xué)援青干部）（《中國民族教育》2022年第12期）