教育部等5部門(mén)發(fā)文實(shí)施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程,對(duì)于落實(shí)黨的二十大精神具有非常重要的意義。黨的二十大把科教興國(guó)、人才戰(zhàn)略提到了新的歷史高度。報(bào)告指出:“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心是高端制造業(yè),職業(yè)教育是其重要人才支撐。辦好職業(yè)教育,離不開(kāi)辦學(xué)條件的保障?!案哔|(zhì)量”是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的主旋律,落后的辦學(xué)條件仍然是嚴(yán)重制約這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性因素。落后的辦學(xué)條件還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害職業(yè)教育的社會(huì)形象,從而影響職業(yè)教育對(duì)人們的吸引力。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著地方政府對(duì)職業(yè)教育投入的加大,以及系列國(guó)家層面重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,如國(guó)家示范校建設(shè)、國(guó)家雙高校建設(shè)等,職業(yè)教育辦學(xué)條件有了明顯改善,有些職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件已經(jīng)可與世界先進(jìn)水平職業(yè)學(xué)校比肩。無(wú)論在校園面積、師資隊(duì)伍還是數(shù)字化教學(xué)條件等方面,均產(chǎn)生了一批非常出色的職業(yè)學(xué)校,這是應(yīng)該看到的成就。然而總體上看,職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)任務(wù)還很艱巨,尤其是以下方面:(1)學(xué)校之間差異很大。辦學(xué)條件高低不平衡現(xiàn)象存在于不同學(xué)校之間。不同省份職業(yè)學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距雖然還存在,比如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件總體上優(yōu)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),但同一地區(qū)不同學(xué)校之間的差距更大,辦學(xué)條件差的職業(yè)學(xué)校,校舍水平還停留在20多年前,師資隊(duì)伍更是短缺嚴(yán)重。(2)城鄉(xiāng)之間差異很大。同一省份,地級(jí)以上城市通常都擁有若干所辦學(xué)條件優(yōu)越的職業(yè)學(xué)校,但縣級(jí)以下區(qū)域的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件總體上離達(dá)標(biāo)要求差別較大,不僅教學(xué)樓年久失修,教學(xué)空間嚴(yán)重不足,教學(xué)條件落后,甚至有的專(zhuān)業(yè)根本就沒(méi)有具備基本專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的教師,教師招聘非常困難。
《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》所列出的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件中的問(wèn)題,每項(xiàng)都直指要害,要求明確,且在一定程度上考慮了地區(qū)之間的差異。《方案》要產(chǎn)生實(shí)效,實(shí)施過(guò)程中一定要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求,不能隨意打折扣。對(duì)于一些可能發(fā)生漏洞的環(huán)節(jié),要制訂明確的要求。同時(shí)也有必要在可行范圍內(nèi)考慮地區(qū)的特殊性,比如對(duì)于地處中心城市的職業(yè)學(xué)校,校園面積達(dá)標(biāo)是其難以克服的問(wèn)題,但這些學(xué)校往往師資條件優(yōu)越,在技能人才培養(yǎng)中要充分發(fā)揮這些學(xué)校的優(yōu)勢(shì)??深A(yù)見(jiàn),如果該方案得到成功實(shí)施,可在很大程度上緩解相當(dāng)部分職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件嚴(yán)重滯后的問(wèn)題,對(duì)提高職業(yè)教育質(zhì)量,改善職業(yè)教育的社會(huì)形象,提升職業(yè)教育吸引力具有積極意義。
職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)是個(gè)長(zhǎng)期積累的問(wèn)題。俗話說(shuō)冰凍三尺非一日之寒,該問(wèn)題的解決也不會(huì)一蹴而就。在有充足資金保障的條件下,教學(xué)條件可以快速得到改善;基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題的解決則需要根據(jù)具體政策逐步推進(jìn),其改善需要比較長(zhǎng)時(shí)間;師資短期則是非常復(fù)雜的辦學(xué)問(wèn)題,其解決需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,而且需要政策支持。因此,《方案》實(shí)施應(yīng)該是一個(gè)過(guò)程,要根據(jù)具體辦學(xué)問(wèn)題制訂不同時(shí)間計(jì)劃,并對(duì)問(wèn)題解決的結(jié)果進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤,進(jìn)而把它變成一項(xiàng)常規(guī)工作。唯有這樣,才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)問(wèn)題的根本扭轉(zhuǎn)。
改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件,關(guān)鍵還在于要真正重視職業(yè)教育。在高等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育這三類(lèi)教育中,辦學(xué)條件相對(duì)更為落后的是職業(yè)教育,其根源還是在于當(dāng)?shù)卣?、主管部門(mén)對(duì)職業(yè)教育重視程度不夠,甚至是對(duì)整個(gè)教育的重視程度不夠。地方政府、主管部門(mén)需要進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的政策,從人才結(jié)構(gòu)平衡、社會(huì)健康發(fā)展的角度高度平衡各類(lèi)教育之間的關(guān)系,進(jìn)一步“優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型地位”,認(rèn)識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)青年就業(yè)、改善人民生活的重大意義。(作者 華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長(zhǎng),徐國(guó)慶教授)
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