[摘要]中外合作辦學(xué)是我國(guó)高等教育的重要組成部分，國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化是中外合作辦學(xué)建設(shè)的重要方面。本文在梳理國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)的內(nèi)容、路徑、必要性、遵循原則和存在的問題基礎(chǔ)上，提出國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)建議，即加大引進(jìn)力度、準(zhǔn)確定位優(yōu)質(zhì)教育資源、提高國(guó)際化管理與服務(wù)水平、強(qiáng)化財(cái)政支撐。

[關(guān)鍵詞]中外合作辦學(xué)；優(yōu)質(zhì)教育資源；本土化建設(shè)

根據(jù)第十二屆全國(guó)中外合作辦學(xué)年會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2021年10月底，經(jīng)教育部批準(zhǔn)或備案的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共有2447個(gè)，其中本科以上機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目1295個(gè)，?？茖哟螜C(jī)構(gòu)和項(xiàng)目900多個(gè)。高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目占辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目總數(shù)的90%左右。高等教育中外合作辦學(xué)涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等11個(gè)學(xué)科門類的200多個(gè)專業(yè)。合作對(duì)象涉及39個(gè)國(guó)家和地區(qū)，800多所外方高校，700多所中方高校[1]。從數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)中外合作辦學(xué)的發(fā)展已具備一定規(guī)模，且多學(xué)科、覆蓋面廣，在我國(guó)高等教育領(lǐng)域具有重要的影響力。2020年6月印發(fā)的《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）指出，教育對(duì)外開放是教育現(xiàn)代化的鮮明特征和重要推動(dòng)力，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持教育對(duì)外開放不動(dòng)搖，主動(dòng)加強(qiáng)同世界各國(guó)的互鑒、互容、互通，形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動(dòng)的教育對(duì)外開放局面[2]?！兑庖姟穼?duì)我國(guó)中外合作辦學(xué)的發(fā)展提出了新的要求，中外合作辦學(xué)不僅承載著教書育人的教育使命，也承載著我國(guó)新時(shí)代教育對(duì)外開放的時(shí)代使命。在這樣的時(shí)代背景下，研究中外合作辦學(xué)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)具有重要意義。

一、國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)的內(nèi)容

討論國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)內(nèi)容之前，首先要明確國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源這一概念，即什么樣的國(guó)外教育資源才屬于優(yōu)質(zhì)資源。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的界定雖不統(tǒng)一，但有一個(gè)共識(shí)，認(rèn)為國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源是在國(guó)際上有特色，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上有成功經(jīng)驗(yàn)，擁有先進(jìn)的教育水平和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，具有國(guó)內(nèi)值得借鑒的課程、教材、教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)形式、教學(xué)管理制度、考評(píng)方法、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)模式和質(zhì)量保障體系等[3]。

所以，國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)內(nèi)容應(yīng)是將國(guó)外先進(jìn)的教育理念、完善的管理體系、優(yōu)秀的教學(xué)方法、優(yōu)質(zhì)的教材和課程資源、高質(zhì)量的師資隊(duì)伍以及科學(xué)的評(píng)價(jià)體系等資源進(jìn)行本土化建設(shè)，使之轉(zhuǎn)化成為適合本土建設(shè)的教育資源。

二、國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)的路徑

國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)并非一蹴而就，完成本土化建設(shè)，需要經(jīng)過引進(jìn)吸收、消化融合、轉(zhuǎn)化輻射三個(gè)階段。

（一）引進(jìn)吸收階段

引進(jìn)吸收國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源是本土化建設(shè)的第一個(gè)階段。引進(jìn)吸收不是簡(jiǎn)單的“拿來主義”，更不是“整體搬遷”，而是要結(jié)合課程建設(shè)要求、專業(yè)發(fā)展需求、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃有針對(duì)性地進(jìn)行引進(jìn)吸收，一般采用部分引進(jìn)和系統(tǒng)引進(jìn)兩種方式。目前，我國(guó)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目主要采取部分引進(jìn)的方式，將引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)教育資源內(nèi)嵌到本校的人才培養(yǎng)方案中進(jìn)行建設(shè)；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)則主要采用系統(tǒng)引進(jìn)的方式，系統(tǒng)地引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的一整套體系，如課程體系、管理體系、考核體系、認(rèn)證體系等，并將引進(jìn)的國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源系統(tǒng)地展現(xiàn)出來。

（二）消化融合階段

消化融合國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源是本土化建設(shè)的第二階段。這一階段需要對(duì)引進(jìn)吸收的國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行科學(xué)有效地審核、評(píng)估、內(nèi)嵌、融合，也是將國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)化為“可行”“可用”資源的必要過程。消化融合的主體是中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，消化融合的對(duì)象是已被引進(jìn)吸收的國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，消化融合的內(nèi)容是國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育理念、課程體系、教材、教學(xué)方法、管理方式、考核體系等內(nèi)容，消化融合的途徑與方法是審核、評(píng)估、內(nèi)嵌、融合，是對(duì)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行加工處理的過程，消化融合的結(jié)果是將引進(jìn)的國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)變?yōu)榭杀晃盏馁Y源，并最終與本土教育資源融為一體。消化融合的途徑與方法、目的與結(jié)果具有明顯的本土化特征，所以，消化融合本身就是本土化的過程。

（三）轉(zhuǎn)化輻射階段

轉(zhuǎn)化輻射國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源是本土化建設(shè)的第三個(gè)階段。就是將國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行本土化建設(shè)，即將消化融合后的國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)化為本土教育資源，并將轉(zhuǎn)化的教育資源輻射至全校，成為全校資源的過程。這一階段的建設(shè)要將國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源應(yīng)用到本土教育資源的本土化建設(shè)與國(guó)際化建設(shè)中，一方面促進(jìn)本土教育資源的內(nèi)涵式發(fā)展，另一方面倒逼國(guó)外教育資源的優(yōu)質(zhì)化建設(shè)。

總之，引進(jìn)吸收、消化融合、轉(zhuǎn)化輻射是國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)的三個(gè)必要階段，通過三個(gè)階段的建設(shè)不僅完成了本土化建設(shè)，也促進(jìn)了三個(gè)階段自身的建設(shè)與發(fā)展。

三、國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)的必要性

國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的質(zhì)量直接影響著中外合作辦學(xué)的建設(shè)質(zhì)量。國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)質(zhì)量的提高要結(jié)合兩大建設(shè)任務(wù)要求進(jìn)行：一是本土化建設(shè)的要求。要將引進(jìn)的國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行本土化建設(shè)，最終扎根、融合、轉(zhuǎn)變?yōu)楸就两逃Y源，提高本土教育資源的質(zhì)量；二是國(guó)際化建設(shè)的要求。本土教育資源要按照國(guó)際化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，通過國(guó)際化建設(shè)，進(jìn)一步提升本土教育資源的質(zhì)量。

（一）中外合作辦學(xué)建設(shè)發(fā)展的必要階段

國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)是中外合作辦學(xué)建設(shè)內(nèi)容的必要組成部分。只有通過引進(jìn)吸收、消化融合、轉(zhuǎn)化輻射三個(gè)階段，才能將國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)化為適合本土建設(shè)、可操作的教育資源。通過三個(gè)階段的建設(shè)，將國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念、先進(jìn)方式方法轉(zhuǎn)化成適合我國(guó)中外合作辦學(xué)發(fā)展要求的優(yōu)質(zhì)資源，為中外合作辦學(xué)的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)提供源動(dòng)力。

（二）中外合作辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)的重要手段

國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)是提升中外合作辦學(xué)質(zhì)量的重要手段。我國(guó)教育對(duì)外政策實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，中外合作辦學(xué)作為中外教育合作交流的重要形式，承擔(dān)著中外教育資源互通、共享的現(xiàn)實(shí)使命，其中對(duì)“引進(jìn)來”的教育資源進(jìn)行本土化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這一使命的重要手段。

（三）中外合作辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，世界各國(guó)之間的交流越來越密切，對(duì)國(guó)際化復(fù)合型人才的需求成為各國(guó)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)際影響力越來越大，特別是在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，我國(guó)對(duì)外合作交流的層面更廣、層次更深。這樣的國(guó)內(nèi)外背景下，對(duì)中外合作辦學(xué)的發(fā)展要求也隨著升高，對(duì)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行高質(zhì)量本土化建設(shè)的需求也更為迫切。

四、國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)的遵循原則

（一）堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向

要時(shí)刻堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，具體體現(xiàn)為：第一，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于本土化建設(shè)的全過程、全方面；要堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻與黨中央保持一致，在任何時(shí)候都要維護(hù)黨的利益，特別是與外方大學(xué)和外籍教師交流時(shí)，要頭腦清醒，立場(chǎng)明確，把準(zhǔn)方向；從政府、學(xué)校、學(xué)院到學(xué)生群體各個(gè)層面都要有明確的黨建工作機(jī)制，建立中外合作辦學(xué)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策與監(jiān)督管理[4]；第二，要堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，特別是要堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，要嚴(yán)格、仔細(xì)審查國(guó)外教育資源是否穿插有西方意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容，是否符合我國(guó)社會(huì)主義人才建設(shè)的要求，對(duì)不符合要求的國(guó)外教育資源實(shí)行一票否決制。

（二）以質(zhì)量建設(shè)為導(dǎo)向

要緊緊圍繞質(zhì)量建設(shè)這一主線開展，堅(jiān)持以質(zhì)量建設(shè)為導(dǎo)向，并體現(xiàn)在本土化建設(shè)的全過程。要引進(jìn)高質(zhì)量的國(guó)外教育資源，通過本土化建設(shè)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的本土教育資源；要分析國(guó)際上最前沿的優(yōu)質(zhì)教育資源的類型、特點(diǎn)以及研究方向等內(nèi)容，確定本土教育資源的建設(shè)重點(diǎn)、發(fā)展方向；要以質(zhì)量建設(shè)為要求，不斷改進(jìn)本土化建設(shè)方案、建設(shè)方法，促進(jìn)本土教育資源建設(shè)的改革與發(fā)展。

（三）吸收融合與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一

在資源引進(jìn)過程中，要本著優(yōu)質(zhì)是基礎(chǔ)、融合是關(guān)鍵、提質(zhì)增效是目標(biāo)的觀念，始終將資源的引進(jìn)吸收、融合與創(chuàng)新貫穿于全過程，要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)資源融合的關(guān)鍵作用，做好中外雙方的理念融合、課程融合、師資融合、管理融合，最大限度地發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)的效益[5]。所以，國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)過程中，不能只停留在將國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)吸收與消化融合的層面，還應(yīng)該結(jié)合本土教育資源的學(xué)科優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，將國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源與本土教育資源深度融合并創(chuàng)新，為本土教育資源建設(shè)與發(fā)展提供新思路、新方法與新模式。

（四）為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)

國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)的根本任務(wù)在于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)人才。為了實(shí)現(xiàn)這一根本目的，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目在引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行本土化建設(shè)過程中，不僅要不斷改進(jìn)人才培養(yǎng)方案、健全人才培養(yǎng)體系，同時(shí)還要緊緊圍繞我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)對(duì)人才的需求特征進(jìn)行，要培養(yǎng)符合我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，并鼓勵(lì)學(xué)生積極投入社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)。

五、國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)存在的問題

國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)過程中，由于引進(jìn)資源不足、優(yōu)質(zhì)教育資源定位不準(zhǔn)確等原因?qū)е略诮ㄔO(shè)過程中存在諸多問題，影響本土化建設(shè)的質(zhì)量，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)不足

現(xiàn)階段，在引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源時(shí)，極易出現(xiàn)三個(gè)問題：一是引進(jìn)課程先進(jìn)性不足，無法承載專業(yè)所需的廣度和深度上的國(guó)際前沿知識(shí)；二是課程設(shè)置系統(tǒng)性不足，缺乏整體性設(shè)計(jì)，存在中外雙方各自專業(yè)課程設(shè)置的自我主張與不完全兼容性，存在簡(jiǎn)單拼湊現(xiàn)象，與學(xué)生認(rèn)知發(fā)展的需要不相適應(yīng)；三是本土化建設(shè)欠缺，必須正確處理好教學(xué)本土化和國(guó)際化的關(guān)系[6]。

能否高質(zhì)量引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源是影響中外合作辦學(xué)質(zhì)量的重要因素。所以，對(duì)于中外合作辦學(xué)本土化建設(shè)自身而言，首先要解決的問題是要高質(zhì)量引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源。然而，在實(shí)際運(yùn)行過程中，部分中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，并沒有將引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源作為第一要?jiǎng)?wù)，在引進(jìn)過程中存在“缺斤少兩”的現(xiàn)象，如引進(jìn)的課程體系不完整、考評(píng)體系不全面、師資力量不足等問題，嚴(yán)重影響了本土化建設(shè)質(zhì)量。

（二）優(yōu)質(zhì)教育資源定位不準(zhǔn)確

本土化建設(shè)就是要將引進(jìn)的國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案結(jié)合起來，有針對(duì)性、有步驟地將國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)化為符合要求的、可操作的教育資源。但在實(shí)際運(yùn)行過程中，存在對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源定位不準(zhǔn)的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，未將引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行本土化建設(shè)就直接用于實(shí)踐中，導(dǎo)致所引進(jìn)教育資源與建設(shè)目標(biāo)不匹配，本土化建設(shè)方向發(fā)生了偏離；第二，在本土化建設(shè)過程中，錯(cuò)誤地將引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)教育資源作為建設(shè)目標(biāo)的最高標(biāo)準(zhǔn)，矮化學(xué)?，F(xiàn)有教育資源的價(jià)值，導(dǎo)致本土化建設(shè)變成了機(jī)械模仿；第三，在本土化建設(shè)過程中不關(guān)注優(yōu)質(zhì)教育資源的積極作用，只是將優(yōu)質(zhì)教育資源作為開展中外合作辦學(xué)的一個(gè)“門面”，把優(yōu)質(zhì)教育資源束之高閣，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

（三）國(guó)際化管理與服務(wù)水平不高

由于中外合作辦學(xué)具有特殊性，對(duì)于管理人員而言，在管理過程中不僅涉及中外文件材料的管理，還涉及中外教師的管理、中外成績(jī)單的管理等內(nèi)容。這就要求中外合作辦學(xué)的管理人員不僅要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)、較強(qiáng)的國(guó)際交往能力，還要具有堅(jiān)定的黨性原則。然而，在實(shí)際管理工作中，管理人員所具備的管理技能、專業(yè)素養(yǎng)以及國(guó)際化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足實(shí)際需求。除此之外，中外合作辦學(xué)的管理人員還需要較高的外語(yǔ)水平，其語(yǔ)言能力不能僅僅停留在日常交流、文字翻譯以及公文寫作層面，還要能全面把握國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源全套知識(shí)體系以及知識(shí)體系展現(xiàn)出來的文化特征、價(jià)值觀念、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，這需要有較高的語(yǔ)言理解力、概括力和判斷力。這些都給管理人員帶來了不小的挑戰(zhàn)。

（四）經(jīng)費(fèi)管理不合理

中外合作辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)管理主要包括教學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理。教學(xué)經(jīng)費(fèi)包括外方教學(xué)費(fèi)用和中方教學(xué)費(fèi)用；學(xué)生經(jīng)費(fèi)包括學(xué)生管理經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助金等；專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)包括培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、學(xué)科建設(shè)費(fèi)等。

國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來源于專項(xiàng)建設(shè)費(fèi)，體現(xiàn)在引進(jìn)吸收、消化融合、轉(zhuǎn)化輻射三個(gè)階段的優(yōu)質(zhì)資源購(gòu)買費(fèi)用、評(píng)估費(fèi)用、外籍教師和語(yǔ)言培訓(xùn)費(fèi)用、一流專業(yè)建設(shè)費(fèi)用、精品課程建設(shè)費(fèi)用以及語(yǔ)言教室、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用等內(nèi)容。本土化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入使用的比重以及本土化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷與審批方案直接影響著中外合作辦學(xué)的建設(shè)力度和實(shí)施效果。然而，在經(jīng)費(fèi)管理過程中，由于專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)審批嚴(yán)、報(bào)銷難等原因，出現(xiàn)本土化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用量明顯較低，嚴(yán)重影響了本土化建設(shè)進(jìn)程。

六、國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)的對(duì)策建議

中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目在本土化建設(shè)過程中需要解決以下三個(gè)問題，即如何加大引進(jìn)吸收國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的力度，深化消化融合國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的深度，拓寬轉(zhuǎn)化輻射國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的廣度。針對(duì)這三個(gè)問題，本文提出國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源本土化建設(shè)的對(duì)策建議。

（一）加大引進(jìn)力度

中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目在引進(jìn)吸收國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源時(shí)，要結(jié)合中外合作辦學(xué)建設(shè)需求與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地了解外方教育資源是否優(yōu)質(zhì)，是否符合引進(jìn)條件，能否成功引進(jìn)；要全面了解國(guó)外教育輸出政策，完善國(guó)外辦學(xué)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)，深入調(diào)查國(guó)外教育機(jī)構(gòu)并進(jìn)行資質(zhì)鑒定，嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，堅(jiān)決杜絕非優(yōu)質(zhì)教育資源魚目混珠[7]；要做好引進(jìn)資源與本校中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)方案的對(duì)接，評(píng)估引進(jìn)資源如何才能轉(zhuǎn)化為可操作且易被吸收的本土化建設(shè)內(nèi)容；要加大監(jiān)管力度，全過程、全方位參與監(jiān)管，及時(shí)解決監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題，避免造成引進(jìn)不足的現(xiàn)象。

（二）準(zhǔn)確定位優(yōu)質(zhì)教育資源

定位優(yōu)質(zhì)教育資源的關(guān)鍵是解決什么樣的資源才算優(yōu)質(zhì)的問題。優(yōu)質(zhì)教育資源具有先進(jìn)教育水平和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，是國(guó)內(nèi)值得借鑒的資源。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目要結(jié)合實(shí)際情況準(zhǔn)確定位什么是優(yōu)質(zhì)教育資源，也就是首先要解決“我需要什么”的問題，然后再重點(diǎn)引進(jìn)、重點(diǎn)建設(shè)。要嚴(yán)格按照教育部對(duì)中外合作辦學(xué)規(guī)定的“四個(gè)三分之一”進(jìn)行引進(jìn)，即在中國(guó)教育機(jī)構(gòu)實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)中引進(jìn)的外方課程和專業(yè)核心課程應(yīng)當(dāng)分別占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和專業(yè)核心課程的三分之一以上，外國(guó)教育機(jī)構(gòu)教師擔(dān)負(fù)的專業(yè)核心課程的門數(shù)和教學(xué)時(shí)數(shù)應(yīng)當(dāng)分別占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部專業(yè)核心課程門數(shù)和教學(xué)時(shí)數(shù)的三分之一以上[8]。對(duì)引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)教育資源要結(jié)合中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行建設(shè)，將引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)教育資源內(nèi)嵌至人才培養(yǎng)方案中，成為中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)內(nèi)容體系中的重要內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不能高估、低估或忽視優(yōu)質(zhì)教育資源的重要作用。

（三）提高國(guó)際化管理與服務(wù)水平

管理人員的管理與服務(wù)水平對(duì)于運(yùn)行中外合作辦學(xué)尤為重要，直接影響著中外合作辦學(xué)的運(yùn)行質(zhì)量和本土化建設(shè)深度。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目要經(jīng)常組織業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，除提高管理人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能外，還要培養(yǎng)管理人員的國(guó)際化視野和國(guó)際化思維能力；鼓勵(lì)管理人員出國(guó)訪學(xué)交流，深入體驗(yàn)國(guó)外大學(xué)的管理模式、課程模式、教學(xué)模式以及異質(zhì)教育文化等內(nèi)容，對(duì)在管理過程中作出貢獻(xiàn)的管理人員給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)；重視管理人員外語(yǔ)語(yǔ)言能力的提高，對(duì)參加語(yǔ)言培訓(xùn)產(chǎn)生培訓(xùn)費(fèi)用的管理人員應(yīng)給予相應(yīng)的資金支持；建立外語(yǔ)交流的環(huán)境，部門會(huì)議、日常交流盡量用外語(yǔ)進(jìn)行，文件材料要有中文版和外語(yǔ)版，從聽、說、讀、寫等各個(gè)環(huán)節(jié)提高管理人員的語(yǔ)言應(yīng)用能力。

（四）強(qiáng)化財(cái)政支撐

中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目要建立財(cái)務(wù)預(yù)算制度，對(duì)下一年度的重點(diǎn)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持；要按中外合作辦學(xué)經(jīng)費(fèi)類型合理支配經(jīng)費(fèi)，明確專項(xiàng)撥款政策要求，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，提高資金利用率；推進(jìn)辦學(xué)成本核算陽(yáng)光化，規(guī)范收費(fèi)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)察力度，杜絕資源浪費(fèi)現(xiàn)象；要詳細(xì)了解中外雙方稅收優(yōu)惠政策、外匯管理相關(guān)政策等內(nèi)容，在降低成本的基礎(chǔ)上，最大化地保證本土化建設(shè)質(zhì)量。（作者董俊峰系金陵科技學(xué)院國(guó)際教育學(xué)院講師、博士研究生；陳玲玲系金陵科技學(xué)院人文學(xué)院教授、博士。本文基金項(xiàng)目：江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“信息化背景下應(yīng)用型大學(xué)人才培養(yǎng)模式研究”[2022SJYB0614]；2022年江蘇省現(xiàn)代教育技術(shù)研究課題[2022-R-105053]；金陵科技學(xué)院校級(jí)教學(xué)管理研究專項(xiàng)課題研究成果“信息技術(shù)在中外合作辦學(xué)教學(xué)管理中的運(yùn)用研究”[JXGL202224]）

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來源：《神州學(xué)人》（2023年第1期）