2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。一年來，教育對外開放工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持服務(wù)教育改革發(fā)展和國家對外工作大局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，更好統(tǒng)籌教育系統(tǒng)開放與安全，推動中國教育以更加開放、自信、主動的姿態(tài)走向世界舞臺。

一是展現(xiàn)教育交流合作新?lián)?dāng)。一年來，我們積極落實習(xí)近平主席倡議，建立金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟，舉辦金磚國家職業(yè)技能大賽。全力配合黨的二十大后重大國事活動，推動與越南、柬埔寨、印尼、沙特等國深化教育合作，為首屆中國-阿拉伯國家峰會和中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會貢獻(xiàn)教育成果。深入實施共建“一帶一路”教育行動，印發(fā)“十四五”時期實施方案，推動同巴基斯坦、毛里求斯、塞拉利昂、法國、匈牙利、塞浦路斯、新西蘭、阿根廷等國簽訂教育協(xié)議。

二是開辟全球治理和區(qū)域合作新賽道。舉辦世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會，來自123個國家和地區(qū)的700余名代表線上線下參會，發(fā)布《天津倡議》，推動成立世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟。支持成立魯班工坊建設(shè)聯(lián)盟，在全球設(shè)立25家魯班工坊。堅持以數(shù)字化賦能國際化，以國際化助推數(shù)字化，全力籌辦世界數(shù)字教育大會，推動出臺《上合組織成員國授權(quán)部門數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展合作綱要》。深化區(qū)域教育合作，舉辦第三屆中國-東盟教育部長圓桌會議，建立中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)合會，發(fā)布《共建友好家園——中國-東盟教育合作發(fā)展愿景與行動（2020-2030）》。實施“未來非洲-中非職業(yè)教育合作計劃”，制定中非百校合作項目實施方案。支持高校牽頭組建國際性或區(qū)域性大學(xué)聯(lián)盟，成立中俄體育院校聯(lián)盟、中德醫(yī)學(xué)教育聯(lián)盟、中國-中東歐國家職業(yè)院校產(chǎn)教聯(lián)盟、中挪海洋大學(xué)聯(lián)盟等。

三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)新路徑。2022年批準(zhǔn)115個本科以上層次合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目，理工農(nóng)醫(yī)類占比超過70%。擴(kuò)大國際產(chǎn)學(xué)研用平臺覆蓋面，穩(wěn)妥有序開展中外導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)研究生項目。開通“留學(xué)人才云招聘”平臺，上線“國家留學(xué)人才就業(yè)服務(wù)平臺”，與北京市攜手打造留學(xué)人才回國服務(wù)示范區(qū)。多措并舉做優(yōu)做強(qiáng)來華留學(xué)，改革中國政府獎學(xué)金招生和管理機(jī)制，完善“卓越獎學(xué)金”改革方案，推動設(shè)立來華留學(xué)預(yù)科教育體系，加強(qiáng)留學(xué)生國情教育教材和課程建設(shè)，印發(fā)《高等學(xué)校國際學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》。

四是開拓港澳臺教育工作新局面。懷進(jìn)鵬部長以視頻方式會見香港特別行政區(qū)行政長官，推動特別行政區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)青少年愛國主義教育?；浉郯母叩冉逃M(jìn)一步融合發(fā)展，香港科技大學(xué)（廣州）正式開學(xué)。支持設(shè)立香港愛國教育支援中心，舉辦香港愛國主義教育高峰論壇。2022年內(nèi)地（大陸）高校錄取港澳臺新生人數(shù)超1.6萬人，累計注冊學(xué)生3.8萬人。繼續(xù)實施內(nèi)地與港澳高等學(xué)校師生交流計劃“萬人計劃”和中小學(xué)“姊妹學(xué)校”等項目，支持粵港澳高校聯(lián)盟、滬港大學(xué)聯(lián)盟等各類高校聯(lián)盟開展交流。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。從我國看，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在一系列國際國內(nèi)重大場合宣示擴(kuò)大教育對外開放，多次作出重要指示批示，飽含深情給海外學(xué)子、留學(xué)歸國人員、在華外國留學(xué)生、外國中小學(xué)生回信，為新時代教育對外開放指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。我國教育開放總體布局不斷優(yōu)化，開放高地建設(shè)不斷提速，改革促開放力度不斷加大，人文交流格局不斷完善，參與全球教育治理不斷深化，日益走近世界舞臺中央。從全球看，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，世界格局和國際體系深刻調(diào)整，教育領(lǐng)域合作共生與沖突競爭此消彼長。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢不可擋，數(shù)字教育全球治理日顯重要。新形勢下，我們既要準(zhǔn)確把握教育強(qiáng)國目標(biāo)對教育對外開放提出的新要求，又要準(zhǔn)確把握教育對外開放所處的歷史方位和前進(jìn)方向，推動高水平開放合作，為建設(shè)教育強(qiáng)國聚伙伴、匯資源、搭平臺、強(qiáng)引領(lǐng)、促共贏。

新征程上，教育開放要主動融入新發(fā)展格局。依托我國作為世界最大規(guī)模教育體系的優(yōu)勢，推動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更加主動靈活的教育對外開放。堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，努力將“一帶一路”打造成全球教育伙伴集聚區(qū)、國內(nèi)國際教育循環(huán)示范區(qū)、中國教育“走出去”先行區(qū)。支持海南國際教育創(chuàng)新島、粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)、長三角國際合作教育樣板區(qū)等開放高地建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮世界一流教育資源集聚效應(yīng)和制度型開放集成創(chuàng)新效應(yīng)。充分發(fā)揮中西部地區(qū)和東北地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)面向周邊國家和地區(qū)的教育開放區(qū)，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

新征程上，教育開放要精準(zhǔn)服務(wù)人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。發(fā)揮高校優(yōu)勢，著力加強(qiáng)科技、人才領(lǐng)域國際交流，引進(jìn)世界一流教育資源開展高水平合作辦學(xué)，深化國際產(chǎn)學(xué)研用合作，用好高校聯(lián)盟等交流平臺，支持高校舉辦高水平國際學(xué)術(shù)會議。完善出國留學(xué)服務(wù)管理體系，加大國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度和海外高層次留學(xué)人員引進(jìn)力度，打造留學(xué)人員回國服務(wù)示范區(qū)，提升“國家留學(xué)人才就業(yè)服務(wù)平臺”效率。深化產(chǎn)教融合校企合作，推動中國職業(yè)教育“走出去”。

新征程上，教育開放要有力提升中國教育國際影響力。高起點舉辦世界數(shù)字教育大會，推進(jìn)相關(guān)國際組織建設(shè)，探索數(shù)字教育國際交流合作新形態(tài)、新方式，在全球教育治理領(lǐng)域更加積極有為。打造更具競爭力的留學(xué)教育，吸引世界杰出青年來華學(xué)習(xí)。推廣“中文+職業(yè)技能”，推動產(chǎn)教融合，高質(zhì)量建設(shè)魯班工坊。

新征程上，教育開放要積極推動港澳融入國家發(fā)展大局，促進(jìn)兩岸融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)港澳高校在大灣區(qū)合作辦學(xué)，擴(kuò)大內(nèi)地與港澳高校校際合作，共建共享創(chuàng)新平臺，協(xié)同開展科技創(chuàng)新研究。完善對港澳臺學(xué)生招生培養(yǎng)管理服務(wù)鏈條，發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量。構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域、多形式的內(nèi)地與港澳教育交流合作機(jī)制，拓寬交流合作平臺，加強(qiáng)港澳青少年愛國主義教育。加強(qiáng)祖國大陸與臺灣教育交流。

我們深刻認(rèn)識到，開放是時代要求，合作是發(fā)展之需，推進(jìn)高水平教育對外開放，為建設(shè)教育強(qiáng)國提供有力支撐，使命光榮、重任在肩。面向未來，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、立德樹人根本任務(wù)、社會主義辦學(xué)方向落實到教育對外開放各領(lǐng)域全過程，扎根中國大地辦教育，立足中國國情促開放。我們將更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，暢通國內(nèi)國際教育循環(huán)，推動新時代教育對外開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（作者 劉錦 系教育部國際合作與交流司司長、港澳臺辦公室主任）

來源：《神州學(xué)人》（2023年第1期）