中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 任朝霞）“欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域高中的發(fā)展困境亟須得到實(shí)質(zhì)性改觀，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致縣中辦學(xué)困難的現(xiàn)象在欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得特別突出?！比珖f(xié)委員、民進(jìn)上海市委副主委、華東師范大學(xué)副校長戴立益認(rèn)為，當(dāng)下“縣中振興”政策主要在推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶、開展區(qū)域教研、緩解優(yōu)質(zhì)生源流失、優(yōu)化區(qū)域教育生態(tài)等方面發(fā)力，但要促進(jìn)縣中高質(zhì)量發(fā)展保障辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是關(guān)鍵。

戴立益在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣中辦學(xué)困難的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，亟需加大教育投入。他注意到，一些縣級(jí)政府財(cái)政困難導(dǎo)致生均公用經(jīng)費(fèi)無法落實(shí)，一些地方縣中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

為此，戴立益建議，一是中央財(cái)政及地方財(cái)政加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣中教育經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)支持。應(yīng)通過轉(zhuǎn)移支付的形式加大中央財(cái)政對(duì)財(cái)政困難縣的縣中教育經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)支持，化解累積的債務(wù)，改善辦學(xué)條件。二是加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌，提高市級(jí)財(cái)政在生均公用經(jīng)費(fèi)中的分?jǐn)偙戎?。合理制訂生均公用?jīng)費(fèi)省、市和縣承擔(dān)的比例。需要進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌，加大市級(jí)財(cái)政對(duì)縣中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入，確定適當(dāng)?shù)纳媒?jīng)費(fèi)分?jǐn)偙壤Ｈ菑?qiáng)化“對(duì)縣中的辦學(xué)投入”在縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的分量，確保縣中生均公用經(jīng)費(fèi)足額撥付到校。由于教育涉及民生，需要進(jìn)一步通過督導(dǎo)的方式，督促縣級(jí)政府保障對(duì)縣中教育的投入。四是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，完善學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。目前各地普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在很大差異，應(yīng)鼓勵(lì)各地教育行政、物價(jià)和財(cái)政部門，在繼續(xù)實(shí)施好國家助學(xué)金和免學(xué)雜費(fèi)政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，適時(shí)調(diào)整縣中的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。