近年來(lái)在全國(guó)兩會(huì)上，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、懲戒學(xué)術(shù)不端等話題，熱度一直處于高位，社會(huì)關(guān)注度很高。教育系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)特點(diǎn)，決定了黨風(fēng)政風(fēng)、師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)必須要一體謀劃、一體推進(jìn)。黨風(fēng)政風(fēng)是引領(lǐng)，一個(gè)學(xué)校的黨風(fēng)政風(fēng)深刻影響師德師風(fēng)和校風(fēng)學(xué)風(fēng)；師德師風(fēng)是示范，只有教師具備高尚的道德情操，才能使學(xué)生“親其師信其道”；校風(fēng)學(xué)風(fēng)是保障，事關(guān)科技自立自強(qiáng)和人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的成果之一，要體現(xiàn)在良好師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)之上。

黨風(fēng)政風(fēng)、師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)一體推進(jìn)有什么好思路、好舉措？在深化評(píng)價(jià)改革，樹(shù)立正確導(dǎo)向、信息互通共享機(jī)制、聯(lián)防聯(lián)判聯(lián)處機(jī)制等方面，如何破題？這些問(wèn)題都引發(fā)了代表委員們的熱烈討論。

黨風(fēng)政風(fēng)何以清正

“開(kāi)學(xué)第一周學(xué)校特別忙，很多事情需要校長(zhǎng)在學(xué)校里推動(dòng)解決，而一些管理部門(mén)又習(xí)慣在這周召集校長(zhǎng)們開(kāi)會(huì)。身在會(huì)場(chǎng)的校長(zhǎng)們，想著學(xué)校里一堆等待處理的事，坐立不安?！毙问街髁x曾讓何偉峰（化名）深受困擾。從教師、主任、校長(zhǎng)等一步步成長(zhǎng)為當(dāng)?shù)亟逃志珠L(zhǎng)，何偉峰深知校長(zhǎng)之苦，他明確要求局內(nèi)各科室，盡量不在開(kāi)學(xué)第一周召集校長(zhǎng)開(kāi)會(huì)。

在一些地區(qū)的大中小學(xué)校，形式主義和官僚主義成為壓在一線教師和基層校長(zhǎng)身上的負(fù)擔(dān)。

“有時(shí)上午才發(fā)通知讓報(bào)材料，下午就讓交，我們只能匆匆忙忙搞材料、填表格?！蹦车匦W(xué)校長(zhǎng)張陽(yáng)（化名）發(fā)現(xiàn)，一些跟學(xué)校主責(zé)主業(yè)關(guān)聯(lián)不緊密的工作任務(wù)、檢查，會(huì)影響學(xué)校正常的工作節(jié)奏，讓部分教師疲于應(yīng)對(duì)。

近年來(lái)，教育部師德師風(fēng)建設(shè)基地（華南師范大學(xué)）每年都研制《我國(guó)中小學(xué)師德師風(fēng)及建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。部分教師在調(diào)研中反映說(shuō)，目前學(xué)校工作各種檢查太多，影響了正常的教學(xué)工作。部分教師很有可能在這個(gè)過(guò)程中，出現(xiàn)消極情緒，不利于他們提高師德素養(yǎng)。

黨風(fēng)政風(fēng)、師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)一體推進(jìn)，要想取得成效，首先要從根源著手，營(yíng)造清廉的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，是深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，持續(xù)深化“象牙塔”內(nèi)官僚主義專(zhuān)項(xiàng)治理，持續(xù)整治教育領(lǐng)域群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。

“師德師風(fēng)要好，首先黨風(fēng)要正，政風(fēng)要清。”全國(guó)政協(xié)委員、四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)董洪川認(rèn)為，要以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)師德師風(fēng)，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師首先要把立德樹(shù)人、教書(shū)育人放在心頭，而不應(yīng)把追求職務(wù)晉升等作為首要追求。如果學(xué)校黨風(fēng)政風(fēng)不清明，部分教職工不做學(xué)問(wèn)不教書(shū)，天天忙于跑官等事務(wù)，會(huì)對(duì)師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)造成負(fù)面影響。

“讓我們的青年教師少一點(diǎn)應(yīng)酬”，全國(guó)政協(xié)委員、揚(yáng)州大學(xué)副校長(zhǎng)龔衛(wèi)娟在兩會(huì)上呼吁。她發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)中，一些青年教師時(shí)常會(huì)被困在表格和文山會(huì)海中。雖然他們內(nèi)心不愿意，但迫于晉升壓力，以及與上級(jí)、同事處理好人際關(guān)系等考量，不得不參加一些迎來(lái)送往等應(yīng)酬性活動(dòng)。這無(wú)疑會(huì)在一定程度上消磨青年教師和科研工作者專(zhuān)注教學(xué)、科研的熱情。

2022年8月，科技部、教育部、自然科學(xué)基金委等五部門(mén)，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ丰槍?duì)青年科研人員面臨的嶄露頭角機(jī)會(huì)少、成長(zhǎng)通道窄、評(píng)價(jià)考核頻繁、事務(wù)性負(fù)擔(dān)重等突出問(wèn)題，提出不少具有針對(duì)性的解決方案。

全國(guó)政協(xié)委員、河南省科協(xié)主席呂國(guó)范建議，引入更多的數(shù)字化手段，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓科研人員少跑腿，解決評(píng)估檢查多、填表多、會(huì)議多、報(bào)銷(xiāo)難等難題。

師德師風(fēng)何以清正

極個(gè)別教師帶著學(xué)生去娛樂(lè)場(chǎng)所，某學(xué)校校長(zhǎng)因?yàn)樨澑蛔ァ嗄昵?，張?yáng)所在地市，曾有少數(shù)中小學(xué)校出現(xiàn)過(guò)師德師風(fēng)問(wèn)題。雖已時(shí)過(guò)多年，但周邊老百姓還時(shí)常談起，繼續(xù)用“有色眼鏡”看待所涉學(xué)校。部分所涉學(xué)校生源大幅流失，其中有所學(xué)校流失了過(guò)半學(xué)生。

在張陽(yáng)看來(lái)，師德師風(fēng)對(duì)學(xué)校影響很大，“哪怕學(xué)校里的一位老師師德失范，都會(huì)給學(xué)校乃至區(qū)域的教育聲譽(yù)帶來(lái)很多負(fù)面影響。”

推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，是督促狠抓教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則落地落實(shí)，嚴(yán)肅查處師德違規(guī)問(wèn)題，持續(xù)通報(bào)違規(guī)典型案例。同時(shí)，教育戰(zhàn)線容不得“害群之馬”，要深入落實(shí)教職工準(zhǔn)入查詢制度和從業(yè)禁止制度。

但在部分地區(qū)，師德評(píng)價(jià)機(jī)制的主體、指標(biāo)相對(duì)單一?！秷?bào)告》就提出建議，要鼓勵(lì)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、同事、領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)等多元參與，構(gòu)建多主體、多層次的師德評(píng)價(jià)體系。

推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，光靠評(píng)比、打分、嚴(yán)懲、嚴(yán)查還不夠，關(guān)鍵是要激發(fā)廣大教師的內(nèi)生動(dòng)力。龔衛(wèi)娟認(rèn)為：“剛性的約束是必要的，但師德建設(shè)不是簡(jiǎn)單靠制定若干行為準(zhǔn)則，要讓良好的師德成為每位教師的職業(yè)追求”。

“盡量減少評(píng)比打分，否則老師很多精力都花費(fèi)在多種填表、評(píng)比上，并不利于師德建設(shè)。教育是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不斷地對(duì)比，部分老師就容易形成急功近利的思維。”董洪川強(qiáng)調(diào)說(shuō)，師德評(píng)比要更關(guān)注日常，要更側(cè)重于考察教師在實(shí)際教學(xué)育人過(guò)程中的言行舉止。

“強(qiáng)化約束和懲戒，是劃出明確紅線，警示廣大老師不能做哪些事情。但師德師風(fēng)建設(shè)不是為了讓老師們望而生畏，而應(yīng)兩手抓，更著力于正向引導(dǎo)、以德育德。”華南師范大學(xué)教師教育學(xué)部部長(zhǎng)王紅認(rèn)為，應(yīng)秉持既有力度又有溫度的關(guān)懷型師德理念，增進(jìn)教師以德育德的自覺(jué)性和內(nèi)驅(qū)力。

“老師收入提高，職業(yè)獲得感強(qiáng)，對(duì)提升教師職業(yè)奉獻(xiàn)度有很大的積極作用。義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員這一要求，就取得了明顯成效。”王紅強(qiáng)調(diào)說(shuō)，少數(shù)地區(qū)拖欠或少發(fā)教師工資，影響了這些地區(qū)教師的工作積極性，相關(guān)部門(mén)也要進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)整改。

同時(shí)，她建議將師德師風(fēng)的要求貫穿到教師資格準(zhǔn)入、招聘考核的“入口關(guān)”，“少數(shù)人內(nèi)心并不想當(dāng)老師，是為了相對(duì)穩(wěn)定的收入才來(lái)的。在招聘考核時(shí)，要更關(guān)注考生對(duì)教師這一職業(yè)的熱愛(ài)度”。今年也有不少代表委員建議，建好師德師風(fēng)培訓(xùn)體系。師德培訓(xùn)的內(nèi)容、形式，要基于教師教書(shū)育人實(shí)踐、道德成長(zhǎng)需求，努力做到真實(shí)可感、可學(xué)可用。

盡管常有師德失范事件見(jiàn)諸媒體，不少代表委員一致呼吁要關(guān)注教師群體主流。龔衛(wèi)娟說(shuō)：“我們要有一個(gè)基本的判斷，就是師德師風(fēng)問(wèn)題只是個(gè)別問(wèn)題，個(gè)別教師的道德敗壞不能反映教師群體的整體狀況?！?/p>

“更不能以偏概全，某些師德失范的案例被網(wǎng)絡(luò)放大后，對(duì)整個(gè)教師群體都產(chǎn)生了負(fù)面影響?！倍榇ê粲跎鐣?huì)各方力量，要多給教師撐腰，“把精力都投入在教學(xué)和學(xué)生身上的教師，應(yīng)該受到重用、欣賞和尊敬。要多多挖掘宣傳默默無(wú)聞、潛心教學(xué)的教師”。

校風(fēng)學(xué)風(fēng)何以清朗

今年兩會(huì)期間，龔衛(wèi)娟跟兩位來(lái)自高校附屬醫(yī)院的全國(guó)政協(xié)委員交流，其中一位醫(yī)生談起招聘的糟心事時(shí)說(shuō)，很多科室大夫可以網(wǎng)上招聘，但麻醉等科室，因工作性質(zhì)特殊，一定要私下里去挖掘、多方打聽(tīng)。這位醫(yī)生說(shuō)，“一張簡(jiǎn)歷看不出一個(gè)大夫的醫(yī)德醫(yī)品，就怕招到能力強(qiáng)，但品德有問(wèn)題，有過(guò)學(xué)術(shù)不端黑歷史的醫(yī)生?！?/p>

這位醫(yī)生其實(shí)道出了校風(fēng)學(xué)風(fēng)常態(tài)化建設(shè)中的問(wèn)題，很多高校把師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)“第一關(guān)”，貫穿到教師資格準(zhǔn)入、招聘考核、職稱評(píng)聘等環(huán)節(jié)，但在落地實(shí)施階段遇到了“腸梗阻”。

龔衛(wèi)娟直指痛點(diǎn)：“歸根結(jié)底，是因?yàn)槟壳皩W(xué)術(shù)不端行為沒(méi)有全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，學(xué)校將本校老師學(xué)術(shù)不端事件當(dāng)作‘家丑’，不愿意外揚(yáng)。這導(dǎo)致很多在學(xué)風(fēng)上有污點(diǎn)的老師，可以通過(guò)換學(xué)校的方式，實(shí)現(xiàn)‘華麗轉(zhuǎn)身’?！?/p>

黨風(fēng)政風(fēng)、師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)在一體推進(jìn)的過(guò)程中，需要建立健全信息互通共享機(jī)制、聯(lián)防聯(lián)判聯(lián)處機(jī)制。龔衛(wèi)娟建議，參照交通違法信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的做法，建立師風(fēng)學(xué)風(fēng)全國(guó)查詢系統(tǒng)，以及科研人員誠(chéng)信個(gè)人檔案等，將學(xué)術(shù)不端行為上傳“云端”，讓劣跡無(wú)所遁形。

“除了學(xué)術(shù)不端聯(lián)網(wǎng)，師德師風(fēng)不端也應(yīng)聯(lián)網(wǎng)，就像個(gè)人征信報(bào)告一樣，發(fā)揮好威懾警示作用。”在王紅看來(lái)，相關(guān)部門(mén)已構(gòu)建了一些全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)平臺(tái)，可選取其中跟教師聯(lián)系較為緊密、公正透明的平臺(tái)，將教師師德師風(fēng)表現(xiàn)納入其中。

在董洪川看來(lái)，高校學(xué)術(shù)不端是一個(gè)“灰犀?！眴?wèn)題，一旦出現(xiàn)狀況，將極大影響科技自立自強(qiáng)和人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。如何更好地整治學(xué)術(shù)不端？董洪川建議，要在評(píng)價(jià)體系頂層設(shè)計(jì)中，用好監(jiān)督、制衡等機(jī)制。在給教師、科研人員充分放權(quán)的基礎(chǔ)上，也要通過(guò)構(gòu)建公開(kāi)透明的制度環(huán)境，讓他們的權(quán)力受到充分監(jiān)督。同時(shí)，學(xué)校要在學(xué)術(shù)不端等不正之風(fēng)高發(fā)的環(huán)節(jié)，共同決策，多方制衡，讓權(quán)力不任性。

兩會(huì)中多名人大代表、政協(xié)委員就此建言，提出成立學(xué)術(shù)不端行為獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)、建立科研人員學(xué)術(shù)信用記錄歸檔制度等建議。也有不少代表認(rèn)為，如果“學(xué)術(shù)不端”是一域之難，浮躁之風(fēng)主導(dǎo)的“評(píng)價(jià)體系”則是全局之癥，解決之道需要“從全局謀一域”。

“很多人只想去摘低垂的桃子，而不愿意坐冷板凳，潛心攻克重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需、周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目?！?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">全國(guó)政協(xié)委員、北京工業(yè)大學(xué)激光工程研究院教授王璞發(fā)現(xiàn)，在科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)論文評(píng)審過(guò)程中存在著一定程度的浮躁之風(fēng)，如部分申報(bào)者一窩蜂地?cái)D在容易出成果的熱門(mén)領(lǐng)域和課題中。

董洪川認(rèn)為，在國(guó)家三位一體推進(jìn)實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這三大戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的征程中，既需要一線教師和科研人員能夠耐得住寂寞，坐得住冷板凳，又需要建立一個(gè)長(zhǎng)效的評(píng)價(jià)體系。

董洪川直言，部分學(xué)校的績(jī)效考核機(jī)制存在不足，也對(duì)校風(fēng)學(xué)風(fēng)產(chǎn)生了一些不良影響，“有錢(qián)的就干，沒(méi)錢(qián)的就不干”。董洪川強(qiáng)調(diào)，很多科研工作難以用金錢(qián)去衡量，也難以用工作量去計(jì)算。他建議，要進(jìn)一步深化改革、優(yōu)化提升科研等方面的績(jī)效管理機(jī)制，要在充分發(fā)揮資金等激勵(lì)作用的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)教師用更高遠(yuǎn)的追求，深耕教學(xué)、科研等。

呂國(guó)范則建議，健全符合規(guī)律、導(dǎo)向鮮明的評(píng)價(jià)體系，側(cè)重考察科研潛力，防止與短期論文、項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)過(guò)度掛鉤，著力培養(yǎng)具有奉獻(xiàn)精神的“冷板凳”人才。

“要支持青年科技人才獨(dú)立牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目研究?！眳螄?guó)范希望，打破工作經(jīng)歷、職稱、學(xué)歷、年齡等限制，基于重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，積極探索青年科技人才選拔制度，引導(dǎo)和支持青年科技人才挑大梁、當(dāng)主角，提升其科研組織能力。（本報(bào)記者 劉博智 劉盾）