教基〔2023〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文化和旅游廳（局）、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文化體育廣電和旅游局、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于深化全民閱讀活動(dòng)的重要部署，進(jìn)一步推動(dòng)青少年學(xué)生閱讀深入開展，促進(jìn)全面提升育人水平，決定開展全國(guó)青少年學(xué)生讀書行動(dòng)，現(xiàn)將《全國(guó)青少年學(xué)生讀書行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好組織落實(shí)。

教育部 中央宣傳部 中央網(wǎng)信辦

文化和旅游部 中華全國(guó)總工會(huì) 共青團(tuán)中央

全國(guó)婦聯(lián) 中國(guó)科協(xié)

2023年3月27日

全國(guó)青少年學(xué)生讀書行動(dòng)實(shí)施方案

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)激勵(lì)青少年學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書，立志為中華民族偉大復(fù)興而讀書，切實(shí)增強(qiáng)歷史自覺和文化自信，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2.基本原則

——堅(jiān)持服務(wù)全面育人。幫助青少年學(xué)生增強(qiáng)愛國(guó)愛黨愛社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，提升思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、終身學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)其全面發(fā)展健康成長(zhǎng)。

——注重激發(fā)讀書興趣。充分調(diào)動(dòng)青少年學(xué)生讀書熱情，引導(dǎo)其在讀書中享受樂趣、感悟人生、獲得成長(zhǎng)，有效防止增加師生及家長(zhǎng)額外負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決克服功利化傾向。

——積極融入全民閱讀。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同開展，強(qiáng)化示范引領(lǐng)帶動(dòng)，助力深化全民閱讀活動(dòng)，更好服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)建設(shè)。

——持續(xù)推進(jìn)常態(tài)開展。將讀書行動(dòng)與學(xué)校教育教學(xué)、課后服務(wù)活動(dòng)和學(xué)生日常生活緊密結(jié)合，創(chuàng)新讀書載體，完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)青少年學(xué)生讀書行動(dòng)有效開展。

3.工作目標(biāo)。通過3到5年的努力，使青少年學(xué)生讀書行動(dòng)廣泛深入開展，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化教育得到切實(shí)加強(qiáng)，科普教育深入實(shí)施；覆蓋各學(xué)段的閱讀服務(wù)體系基本完善，“書香校園”建設(shè)水平顯著提高，青少年學(xué)生閱讀激勵(lì)機(jī)制建立健全，校內(nèi)外閱讀氛圍更加濃厚；廣大青少年學(xué)生閱讀量明顯增長(zhǎng)，閱讀興趣、閱讀能力持續(xù)提升，為養(yǎng)成終身閱讀習(xí)慣打好根基。

二、豐富學(xué)生讀書內(nèi)容

4.倡導(dǎo)廣泛全面閱讀。根據(jù)青少年學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和身心發(fā)展特點(diǎn)，引導(dǎo)青少年學(xué)生珍惜大好年華，充分利用閱讀黃金期，博覽群書、拓寬視野。中小學(xué)階段要重視引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)歷史文化、科普知識(shí)、法律常識(shí)、衛(wèi)生健康等方面的閱讀；大學(xué)階段要引導(dǎo)人文社科類專業(yè)學(xué)生加強(qiáng)科技史、科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)等方面的閱讀，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)學(xué)生加強(qiáng)文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)等方面的閱讀。

5.完善閱讀指導(dǎo)目錄。結(jié)合中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)布中小學(xué)生閱讀推薦書目，并建立定期更新補(bǔ)充機(jī)制。教育部每?jī)赡臧l(fā)布一次中小學(xué)圖書館館配推薦書目，作為中小學(xué)校圖書配備的主要參考依據(jù)。有條件的地方和學(xué)校，可結(jié)合地域歷史文化特點(diǎn)，按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，豐富學(xué)生閱讀書目，做好內(nèi)容審核把關(guān)，確保青少年學(xué)生讀物質(zhì)量。

6.加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)。充分發(fā)揮數(shù)字化支撐作用，開設(shè)國(guó)家智慧教育讀書平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀資源，豐富閱讀形式。有效利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、中國(guó)語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)字博物館及各地各校數(shù)字平臺(tái)，加強(qiáng)適宜、優(yōu)質(zhì)、多樣、健康的閱讀資源建設(shè)，服務(wù)學(xué)生處處可讀、時(shí)時(shí)能讀。

三、創(chuàng)新讀書行動(dòng)載體

7.豐富讀書活動(dòng)。各地各校要因地因校制宜，充分利用重要傳統(tǒng)節(jié)日和節(jié)氣、重大節(jié)慶和紀(jì)念日、國(guó)家重大活動(dòng)和重要事件，有針對(duì)性地組織豐富多彩、主題鮮明的讀書月、讀書周、讀書節(jié)活動(dòng)，著力打造富有吸引力、影響力的青少年學(xué)生讀書品牌項(xiàng)目。學(xué)校要組建學(xué)生讀書社團(tuán)或興趣小組，帶動(dòng)學(xué)生互助互促開展閱讀。

8.拓展讀書形式。實(shí)施師生共讀行動(dòng)，引導(dǎo)教師與學(xué)生同書共讀、同學(xué)共進(jìn)，充分發(fā)揮榜樣示范作用，營(yíng)造師生共讀良好氛圍。實(shí)施名家領(lǐng)讀行動(dòng)，邀請(qǐng)科學(xué)家、文學(xué)家、藝術(shù)家等專家學(xué)者和大國(guó)工匠、榜樣人物等進(jìn)校園，利用公共文化場(chǎng)所和各類媒體，開展領(lǐng)讀指導(dǎo)。實(shí)施家庭親子閱讀行動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)重視閱讀并提高閱讀指導(dǎo)能力，傳播親子閱讀理念，幫助兒童從小養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，涵育家庭閱讀風(fēng)尚。

9.突出讀書主題。實(shí)施“學(xué)習(xí)新思想 做好接班人”主題讀書行動(dòng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化全國(guó)青少年愛國(guó)主義讀書教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)學(xué)生從小聽黨話、永遠(yuǎn)跟黨走。實(shí)施“學(xué)科學(xué) 愛科學(xué)”主題讀書行動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)教育，普及科學(xué)常識(shí)，激發(fā)青少年學(xué)生好奇心、想象力、探求欲，培養(yǎng)科學(xué)思維方式和探究能力。實(shí)施“典耀中華”主題讀書行動(dòng)，加強(qiáng)中華傳統(tǒng)經(jīng)典、紅色經(jīng)典和當(dāng)代經(jīng)典閱讀，引導(dǎo)青少年學(xué)生熱愛中華文化、增強(qiáng)文化自信。

10.統(tǒng)籌讀書對(duì)象。針對(duì)職業(yè)院校學(xué)生、普通高校學(xué)生和農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際，有針對(duì)性地實(shí)施專項(xiàng)讀書行動(dòng)。面向職業(yè)院校學(xué)生，實(shí)施“未來工匠”讀書行動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)工匠精神，鉆研先進(jìn)技術(shù)，提高技能水平；面向普通高校學(xué)生，實(shí)施“書香激揚(yáng)青春”讀書行動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立家國(guó)情懷，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)報(bào)國(guó)本領(lǐng)；面向農(nóng)村中小學(xué)生，實(shí)施“我的書屋?我的夢(mèng)”讀書行動(dòng)，協(xié)調(diào)社會(huì)力量向160個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣中小學(xué)校捐贈(zèng)圖書，用好農(nóng)家書屋閱讀空間和藏書資源，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)生閱讀。

四、健全讀書長(zhǎng)效機(jī)制

11.優(yōu)化學(xué)校讀書環(huán)境。各地各校要圍繞提高“書香校園”建設(shè)水平，積極創(chuàng)設(shè)適宜讀書的校園環(huán)境。按照學(xué)校圖書館、閱覽室有關(guān)工作規(guī)程，豐富圖書配備，改善閱讀條件，保障學(xué)生閱讀需要。中小學(xué)校要充分利用教室、走廊、校園等空間，設(shè)置讀書角、放置圖書架、開設(shè)書報(bào)亭，方便學(xué)生即時(shí)閱讀、處處可讀。要用好宣傳欄、文化墻、校園廣播等，營(yíng)造良好讀書氛圍，加強(qiáng)校園讀書文化建設(shè)。

12.融入學(xué)校教育教學(xué)。各級(jí)各類學(xué)校要將青少年學(xué)生讀書行動(dòng)與教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)校開設(shè)閱讀課。結(jié)合各學(xué)科課程教學(xué)和跨學(xué)科主題教學(xué)活動(dòng)，有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生閱讀相關(guān)課內(nèi)外讀物，重視“整本書”閱讀、沉浸式閱讀。義務(wù)教育學(xué)校要將讀書行動(dòng)納入“雙減”工作，嚴(yán)格控制書面作業(yè)總量，為學(xué)生閱讀創(chuàng)造空間，并在學(xué)校課后服務(wù)中開設(shè)閱讀活動(dòng)項(xiàng)目。讀書行動(dòng)對(duì)學(xué)生不設(shè)硬性指標(biāo)，不以考試、“打卡接龍”等方式檢驗(yàn)讀書數(shù)量和效果，不增加學(xué)生、教師及家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。

13.加強(qiáng)學(xué)生閱讀指導(dǎo)。各地各校要加強(qiáng)學(xué)校閱讀指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮廣大教師、專家學(xué)者、“五老”隊(duì)伍、學(xué)生家長(zhǎng)等各方面的重要作用。要強(qiáng)化教師閱讀指導(dǎo)培訓(xùn)，將閱讀指導(dǎo)能力納入“國(guó)培計(jì)劃”和地方各級(jí)教師培訓(xùn)，在國(guó)家智慧教育平臺(tái)設(shè)立“教師閱讀指導(dǎo)能力培訓(xùn)”專題。建立健全學(xué)生閱讀指導(dǎo)機(jī)制，開好閱讀指導(dǎo)課，定期舉辦學(xué)生閱讀指導(dǎo)活動(dòng)，幫助學(xué)生掌握科學(xué)閱讀方法。

14.健全交流激勵(lì)機(jī)制。各地各校要舉辦讀書心得報(bào)告會(huì)、主題班會(huì)，組織開展讀書征文、手抄報(bào)、演講、朗誦等多種活動(dòng)，注重通過學(xué)校電視臺(tái)、廣播站和新媒體平臺(tái)，廣泛展示交流青少年學(xué)生閱讀成果。教育部在國(guó)家智慧教育平臺(tái)設(shè)置學(xué)生讀書活動(dòng)成果展示專區(qū)，會(huì)同中央電視臺(tái)舉辦青少年學(xué)生讀書大型品牌活動(dòng)，充分展示學(xué)生讀書風(fēng)采與收獲。教育部每年面向中小學(xué)校遴選一批“書香校園”“書香班級(jí)”、優(yōu)秀讀書報(bào)告、讀書標(biāo)兵等。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，對(duì)青少年學(xué)生讀書行動(dòng)開展好的學(xué)校、師生和家庭給予激勵(lì)。

五、認(rèn)真做好組織實(shí)施

15.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施青少年學(xué)生讀書行動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措，是推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要行動(dòng)，事關(guān)億萬(wàn)青少年學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)。教育部面向各?。▍^(qū)、市）遴選一批青少年學(xué)生讀書行動(dòng)示范區(qū)。各地要將青少年學(xué)生讀書行動(dòng)納入重要議事日程，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)和條件保障。學(xué)校黨組織要加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生讀書行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，書記、校長(zhǎng)要親自抓，“一校一案”認(rèn)真組織實(shí)施。

16.注重讀思行結(jié)合。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，強(qiáng)化讀書感悟、探究體驗(yàn)、啟智增慧，引導(dǎo)學(xué)生讀思結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)、知行合一。把青少年學(xué)生讀書行動(dòng)與開展紅色教育、科學(xué)探究、實(shí)踐體驗(yàn)、志愿服務(wù)等緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生既讀有字書、又讀“無字書”，立志讀萬(wàn)卷書、行萬(wàn)里路，不斷拓展讀書實(shí)際成效，全面提高青少年學(xué)生獨(dú)立思考能力、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

17.凝聚多方力量支持。充分發(fā)揮各級(jí)宣傳部門、網(wǎng)信部門、文化和旅游部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，有效利用圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館等社會(huì)公共資源，鼓勵(lì)高等學(xué)校、高科技企業(yè)、制造企業(yè)向青少年學(xué)生開放參觀，支持院士、專家編寫科普讀物，鼓勵(lì)各地遴選一批青少年學(xué)生閱讀基地。

18.營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各地各校要不斷探索創(chuàng)新深化青少年學(xué)生讀書行動(dòng)的有效途徑，及時(shí)總結(jié)凝練典型經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳推廣力度。要把青少年學(xué)生讀書行動(dòng)開展情況和實(shí)際成效作為文明城市、文明校園創(chuàng)建和學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳各地各校開展青少年學(xué)生讀書行動(dòng)的有效做法、典型經(jīng)驗(yàn)，大力營(yíng)造持續(xù)深入開展青少年學(xué)生讀書行動(dòng)的良好環(huán)境和濃厚氛圍。