[摘 要]戰(zhàn)略科學(xué)家是科學(xué)家中的“帥才”，是戰(zhàn)略家與科學(xué)家的復(fù)合與疊加，有著顯著的特質(zhì)。高校要不斷建設(shè)和完善戰(zhàn)略科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制；按照人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)規(guī)律，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育力度，為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；塑造良好學(xué)術(shù)生態(tài)，不斷完善科技人才激勵(lì)機(jī)制，提升科技創(chuàng)新活力。

[關(guān)鍵詞]戰(zhàn)略科學(xué)家；科技人才；科教協(xié)同；評(píng)價(jià)機(jī)制

人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。黨的二十大報(bào)告明確提出：“加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才?！苯衲?月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要加大各類人才計(jì)劃對(duì)基礎(chǔ)研究人才支持力度，培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，支持青年科技人才挑大梁、擔(dān)重任，不斷壯大科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。”高校作為科技創(chuàng)新的重要力量，應(yīng)充分發(fā)揮自身作用，努力實(shí)現(xiàn)激發(fā)人才創(chuàng)新活力的任務(wù)目標(biāo)，為發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才、形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)梯隊(duì)提供有力支撐。

戰(zhàn)略科學(xué)家的特點(diǎn)與素養(yǎng)

當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，顛覆性技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，重要領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)變革正從導(dǎo)入期向拓展期轉(zhuǎn)變。如基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的多學(xué)科交叉融合催生新的科學(xué)革命；新一代信息技術(shù)、新能源技術(shù)、綠色低碳技術(shù)和生命科學(xué)等技術(shù)群落不斷涌現(xiàn)；前沿領(lǐng)域不斷延伸，創(chuàng)新要素資源加速流動(dòng)。人類社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)歷史時(shí)期，總會(huì)有國(guó)家在世界科學(xué)的發(fā)展歷程中處于優(yōu)勢(shì)地位，引領(lǐng)世界科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的方向和潮流，這對(duì)科技事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)與部署提出新的更高要求。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革競(jìng)爭(zhēng)中走好“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”先手棋，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的“變局”和“新局”中搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點(diǎn)。高校作為科技創(chuàng)新的重要力量，應(yīng)加快戰(zhàn)略科學(xué)家培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家科技自立自強(qiáng)提供強(qiáng)有力支撐。

戰(zhàn)略科學(xué)家是科學(xué)家中的“帥才”，是戰(zhàn)略家與科學(xué)家的復(fù)合與疊加，不但具有深厚科學(xué)素養(yǎng)，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在科研第一線，還把國(guó)家的需要作為自己的研究方向，把為國(guó)分憂、為國(guó)解難、為國(guó)盡責(zé)作為畢生追求，同時(shí)能夠以富有前瞻和遠(yuǎn)見的眼光，開展具有引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、顛覆性的研究，能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮一流的組織協(xié)調(diào)能力和戰(zhàn)略實(shí)施能力。新中國(guó)成立以來(lái)，有許多為中華民族的崛起、為中國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展?jié)撔难芯?、無(wú)私奉獻(xiàn)的戰(zhàn)略科學(xué)家，他們?cè)陉P(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)榭萍紕?chuàng)新作出了突出貢獻(xiàn)。

戰(zhàn)略科學(xué)家應(yīng)該具備五個(gè)方面的重要特質(zhì)：一是視野與格局，戰(zhàn)略科學(xué)家應(yīng)觀全球之勢(shì)，集百家之長(zhǎng)，能夠?qū)徱曌陨硌芯糠较?、目?biāo)是否與世界科技前沿、國(guó)家重大需求相契合；二是創(chuàng)新與魄力，戰(zhàn)略科學(xué)家能沖破慣性思維枷鎖，比別人想得早、做得早；三是專注與果決，選擇不做什么往往比選擇做什么更困難、更重要，戰(zhàn)略科學(xué)家能將有限的精力和資源集中于一件事情上，潛心鉆研，解決重大科技難題；四是執(zhí)著與激情，科研的核心動(dòng)力不是旁人的認(rèn)可，而是骨子里對(duì)科學(xué)的熱愛與追求，是不達(dá)目的，誓不罷休，一做到底的精神；五是領(lǐng)導(dǎo)力，戰(zhàn)略科學(xué)家除了具有高超的學(xué)術(shù)造詣和科研能力之外，還極具人格魅力，善于團(tuán)結(jié)人、調(diào)動(dòng)人，能在關(guān)鍵時(shí)刻站在引領(lǐng)的位置。

加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，完善戰(zhàn)略科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制

高校作為新思想、新知識(shí)的策源地，承擔(dān)著創(chuàng)新能力提高和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等使命，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力來(lái)源。高校要進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，持續(xù)完善創(chuàng)新文化，不斷建設(shè)和完善戰(zhàn)略科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新中的重要作用，自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。

1.加強(qiáng)跨部門協(xié)同布局

高校人才戰(zhàn)略是學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，應(yīng)與學(xué)校整體規(guī)劃緊密結(jié)合，與學(xué)校未來(lái)發(fā)展布局的重點(diǎn)方向緊密結(jié)合，積極推動(dòng)學(xué)校在“十四五”規(guī)劃及未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)引導(dǎo)下的跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同合作，加快實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)校、強(qiáng)校為國(guó)”。應(yīng)推動(dòng)加強(qiáng)高校規(guī)劃、科研、人力資源、財(cái)務(wù)、學(xué)生培養(yǎng)等相關(guān)管理部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，成立科技人才戰(zhàn)略協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)小組及重點(diǎn)任務(wù)工作小組，形成政策、舉措一盤棋，推動(dòng)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)，達(dá)到人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的最優(yōu)管理服務(wù)效能。要有效加強(qiáng)校院協(xié)同，以院為實(shí)體，自上到下、由點(diǎn)到面地推進(jìn)各項(xiàng)政策切實(shí)落地。

2.做好引育并舉和科教協(xié)同頂層布局與規(guī)劃

一方面，高校建設(shè)戰(zhàn)略科技力量，應(yīng)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機(jī)遇，把“加大力度引進(jìn)”和“自主培養(yǎng)頂尖人才”兩手抓作為學(xué)校的重點(diǎn)工作，做好下一步工作部署。另一方面，高校服務(wù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)，應(yīng)旗幟鮮明地走好中國(guó)特色科教融合的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)之路，在國(guó)家、地方科教主管部門的支持下，借助相關(guān)資源與力量不斷完善科教融合機(jī)制，貫徹到學(xué)校治理體系、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)體系等各方面。

3.建立重大成果培育機(jī)制，引導(dǎo)研究解決“真問題”

高校應(yīng)堅(jiān)持圍繞“四個(gè)面向”，形成“數(shù)質(zhì)并進(jìn)、以質(zhì)為先”的內(nèi)涵式發(fā)展理念，深入推動(dòng)科技組織體制改革，積極構(gòu)建有組織科研管理服務(wù)體系，引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，形成科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。高校應(yīng)該主動(dòng)出擊，通過(guò)校內(nèi)自籌經(jīng)費(fèi)或引入市場(chǎng)基金，自主支持培育重大基礎(chǔ)研究和突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，產(chǎn)生若干原創(chuàng)性重大研究成果和解決國(guó)家急需的關(guān)鍵性突破。構(gòu)建高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的有組織科研，應(yīng)充分發(fā)揮校內(nèi)已有頂尖領(lǐng)軍人才的“領(lǐng)路人”和“鋪路石”作用，在重大成果培育機(jī)制中發(fā)揮前瞻判斷、咨詢決策、慧眼識(shí)人的專家智囊作用，充分組織帶動(dòng)全校各領(lǐng)域、各學(xué)科科研人員開拓創(chuàng)新。

完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

高校戰(zhàn)略科學(xué)家培養(yǎng)使用和梯隊(duì)建設(shè)，既要大力引進(jìn)人才，聚天下英才而用之，更要按照人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)規(guī)律，大力加強(qiáng)人才培育力度，為人才發(fā)展?fàn)I造成長(zhǎng)沃土，為培養(yǎng)高質(zhì)量人才提供成熟穩(wěn)定的支撐。

1.健全完善引才機(jī)制

高校應(yīng)探索建立發(fā)掘重要人才的機(jī)制，對(duì)學(xué)校重點(diǎn)需求或有重大影響力的人才應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)。充分調(diào)動(dòng)學(xué)院的引才作用是高校完善引才機(jī)制的必然要求。高校可以學(xué)院為單位，加大人才引進(jìn)力度，以“高精尖缺”為導(dǎo)向，根據(jù)院系重點(diǎn)發(fā)展方向和學(xué)科布局，有目標(biāo)、有側(cè)重地引進(jìn)優(yōu)秀的高層次人才和青年人才，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)院充分調(diào)動(dòng)各方面資源，在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上追加引才投入，同時(shí)建立高端引才快速響應(yīng)機(jī)制，通過(guò)建立專題會(huì)議機(jī)制，及時(shí)判斷對(duì)高層次人才和特別優(yōu)秀、需要特別支持的青年人才引進(jìn)的必要性，形成有效的支持方案。

2.提升開放創(chuàng)新軟環(huán)境，打造國(guó)際頂尖人才集聚地

“科學(xué)家”作為人類知識(shí)前沿的開拓者，科技創(chuàng)新的原創(chuàng)者和實(shí)踐人，其工作生活的區(qū)域選擇和流動(dòng)去向一定程度上能夠反映該區(qū)域的科技創(chuàng)新能力與前景。有調(diào)研發(fā)現(xiàn)，能夠?yàn)槿蜃罡咚娇茖W(xué)家提供最好的科研平臺(tái)和創(chuàng)新環(huán)境是世界頂尖科學(xué)家選擇這一區(qū)域的重要原因。高校應(yīng)積極融入全球創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，開展多邊國(guó)際合作，加大自身宣傳，增進(jìn)全球優(yōu)秀人才對(duì)學(xué)校的關(guān)注與了解。進(jìn)一步加快落實(shí)國(guó)際化人才本地化本土化工作，提升學(xué)校開放創(chuàng)新、近悅遠(yuǎn)來(lái)的軟環(huán)境，設(shè)法為引進(jìn)的頂尖人才解決住宿、子女教育等問題，確保引進(jìn)人才長(zhǎng)期、穩(wěn)定在校工作。

3.推動(dòng)學(xué)科交叉融合，大力培養(yǎng)卓越工程師隊(duì)伍

高校要積極適應(yīng)科研范式變化，凝聚不同領(lǐng)域、不同學(xué)科優(yōu)秀科研人才，開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交叉融合研究，解決重大科學(xué)技術(shù)難題。例如，具有理科優(yōu)勢(shì)的高校要注重推動(dòng)應(yīng)用理科向工科的主動(dòng)延伸，實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉融合，以培育新型交叉學(xué)科專業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的形成與發(fā)展。具有工科優(yōu)勢(shì)的高校要注重加強(qiáng)工科學(xué)習(xí)的寬度和深度這兩個(gè)向度，在知識(shí)寬度上要拓展基礎(chǔ)知識(shí)寬度，在深度上則要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)鉆研以及加強(qiáng)工程實(shí)踐。通過(guò)傳統(tǒng)工科的拓展延伸和交叉融合，培育適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的新工科。此外，還要重視理科與工科的融合，形成面向未來(lái)、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新工科。因此，戰(zhàn)略科學(xué)家梯隊(duì)建設(shè)同樣需要著眼于培養(yǎng)具有較強(qiáng)工程創(chuàng)新、工程整合與工程實(shí)踐能力，并具有全球視野和全球競(jìng)爭(zhēng)力的工程師人才隊(duì)伍，從而更好地將技術(shù)創(chuàng)新與改革和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域相融合，引領(lǐng)未來(lái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.深化政產(chǎn)學(xué)研用合作，搭建高端人才培養(yǎng)平臺(tái)

積極探索創(chuàng)新帶協(xié)同發(fā)展有效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)政府政策與資源，推動(dòng)高校與企業(yè)、學(xué)會(huì)等開展深度合作、集智攻關(guān)，搭建開放、協(xié)作、創(chuàng)新、共贏的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)、高端學(xué)術(shù)交流平臺(tái)、高端人才培養(yǎng)平臺(tái)、高端科技智庫(kù)平臺(tái)和社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)特別是與一大批國(guó)企或行業(yè)龍頭企業(yè)建立緊密戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同開展科研攻關(guān)，聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型高端人才。面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，構(gòu)建人才培養(yǎng)共同體，拓展校企育人途徑，通過(guò)建立緊缺人才定制班、急需人才培養(yǎng)特區(qū)，引導(dǎo)校企共同制定培養(yǎng)方案、共同招生、聯(lián)合選題、成果共享，為國(guó)家培養(yǎng)輸送大批行業(yè)緊缺人才和國(guó)家急需高層次人才。

5.為青年科技人才隊(duì)伍提供更有力的支持

高校要為青年科技人才隊(duì)伍創(chuàng)造更好的條件，提供更有力的支持。一是要鼓勵(lì)、支持有真才實(shí)學(xué)的青年人才挑大梁、當(dāng)主角，積極承接國(guó)家重大科技攻關(guān)任務(wù)。二是要探索建立非共識(shí)、顛覆性項(xiàng)目培育機(jī)制，允許失敗、寬容失敗，遴選有科研熱情、思想活躍、有能力有志向的青年人才開展有較大風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)前沿研究工作，給予長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持，特別是為從海外頂尖學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)招聘入校不超過(guò)3年的青年人才提供將前沿技術(shù)融入實(shí)際科研工作的機(jī)會(huì)。三是要定期面向青年學(xué)者組織舉辦各類科研項(xiàng)目和人才基金申請(qǐng)答辯指導(dǎo)交流。四是要開設(shè)新進(jìn)青年教師專題培訓(xùn)班，堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，加強(qiáng)愛國(guó)榮校教育。五是要優(yōu)化醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育等福利保障，提升青年教師的幸福感和獲得感。

塑造良好學(xué)術(shù)生態(tài)，完善科技人才激勵(lì)機(jī)制

近年來(lái)，黨和國(guó)家圍繞推進(jìn)科技體制改革、支持全面創(chuàng)新，出臺(tái)了《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》等一系列重要文件。高校應(yīng)貫徹落實(shí)中央文件精神，按照“人才為根本、信任為前提、績(jī)效為導(dǎo)向、誠(chéng)信為底線”的思路，協(xié)同推進(jìn)科技評(píng)價(jià)改革，不斷完善科技人才激勵(lì)機(jī)制，提升科技創(chuàng)新活力。

1.深入推進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制改革，優(yōu)化學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)環(huán)境

科技評(píng)價(jià)作為高校科技管理體系的必要組成部分，應(yīng)結(jié)合學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃、目標(biāo)管理、政策調(diào)整、資源分配等因素，適時(shí)反映科研的運(yùn)行和完成情況?？萍荚u(píng)價(jià)改革的原則應(yīng)包括引導(dǎo)科研團(tuán)隊(duì)更加關(guān)注和對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求，主動(dòng)承接重大項(xiàng)目；與大企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)；關(guān)注成果數(shù)量更關(guān)注成果質(zhì)量，關(guān)注投入更關(guān)注產(chǎn)出，通過(guò)長(zhǎng)期積累，形成高水平、標(biāo)志性、有影響力成果；堅(jiān)決抵制學(xué)術(shù)不端和違規(guī)等行為，實(shí)行評(píng)估一票否決。

2.科學(xué)分類評(píng)價(jià)，構(gòu)建多維度人才發(fā)展通道

高校應(yīng)以“分類發(fā)展、多元評(píng)價(jià)”為人才發(fā)展的基本思路，持續(xù)完善人才隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展體系?？梢詫I(yè)技術(shù)職務(wù)聘任全面覆蓋各類人才體系，如組織職稱評(píng)審可按照教學(xué)科研并重、教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、工程等不同系列進(jìn)行分類；還可根據(jù)學(xué)校特色針對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域設(shè)立更多不同系列，如國(guó)防、工程技術(shù)、農(nóng)林技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化與推廣等，實(shí)現(xiàn)人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

3.探索推動(dòng)代表性成果評(píng)價(jià)機(jī)制

高校應(yīng)以破“五唯”為契機(jī)，積極探索在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘過(guò)程中，校院聯(lián)動(dòng)，遴選部分從事原創(chuàng)性研究或重大攻關(guān)的教師，減少或者免于考核，建立相應(yīng)保障機(jī)制，鼓勵(lì)“十年磨一劍”。要加大對(duì)在實(shí)現(xiàn)重大理論創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、解決國(guó)防重大需求、服務(wù)科技自立自強(qiáng)中作出重大貢獻(xiàn)的科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度。在評(píng)定高級(jí)職稱時(shí)，要為作出重大科技貢獻(xiàn)的教師開辟綠色通道，嘗試實(shí)行重大標(biāo)志性成果一票通過(guò)制，即只要有一項(xiàng)重大科技突破并獲得評(píng)審認(rèn)可，便可取消其他指標(biāo)如論文、帽子、職稱、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)等限制性要求。要建立科學(xué)分類“重大貢獻(xiàn)”評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)重大創(chuàng)新成果產(chǎn)出，推動(dòng)學(xué)校科技創(chuàng)新更加注重質(zhì)量貢獻(xiàn)，提升服務(wù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略支撐能力。

4.賦予教師更大科研自主權(quán)

提升科研管理效率和服務(wù)質(zhì)量也是營(yíng)造高校寬松科研氛圍、提升科研質(zhì)量的重要途徑。在遵循教學(xué)科研規(guī)律的基礎(chǔ)上，給予教師、科研人員充分的信任與尊重，簡(jiǎn)化審批程序與報(bào)銷手續(xù)，適度加大科研經(jīng)費(fèi)的激勵(lì)力度，落實(shí)管理自主權(quán)，增強(qiáng)科研人員獲得感。

【作者：許妍 趙穎萱，單位：上海交通大學(xué)】

原載2023年第11期《中國(guó)高等教育》