“近年來,雙牌縣建立了政府主導(dǎo)、屬地主管、家長主防、學(xué)校宣講、志愿參與的‘五位一體’防溺水工作機制,壓實責(zé)任,精準發(fā)力,構(gòu)筑起疏堵結(jié)合聯(lián)防聯(lián)控防溺水工作格局,10年來沒有發(fā)生一起學(xué)生溺水事故。”7月11日,湖南省永州市召開全市防溺水工作專題會,雙牌縣人民政府副縣長、縣學(xué)安委主任石婧在會上作典型發(fā)言。
雙牌縣地處湖南省南部,總面積1751平方千米,是一個典型山區(qū)縣。境內(nèi)河流小溪密布,山塘水庫眾多,防溺水工作任務(wù)十分繁重。然而,該縣近10年來沒有發(fā)生一起學(xué)生溺水事故。近日,記者走進這個“平安綠洲”,去探訪該縣防溺水工作背后的故事。
高站位推動,繃緊生命至上的“思想弦”
“暑假即將來臨,大家要牢固樹立風(fēng)險意識,強化底線思維、極限思維,嚴格落實防溺水工作要求?!?月15日,雙牌縣委副書記、縣長蔡富強來到該縣五里牌鎮(zhèn)向陽水庫巡查防溺水工作。在巡查現(xiàn)場,他認真查看防溺水設(shè)施與值守情況,并對五里牌鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長再三強調(diào)。
一直以來,雙牌縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視防溺水工作,每年縣委常委會、縣政府常務(wù)會都專題研究防溺水工作。成立防溺水工作專班,建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包干指導(dǎo)防溺水工作機制,縣學(xué)安委成員單位實行聯(lián)校制度。制定全縣防溺水工作方案,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門的職責(zé),層層簽訂預(yù)防學(xué)生溺水安全責(zé)任狀,切實將防溺水工作融入日常工作的各個環(huán)節(jié),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、其他部門各負其責(zé)的“一盤棋”聯(lián)動工作格局。
“我們扎實履行屬地管理職責(zé),鎮(zhèn)里派出的駐村干部與村組干部、黨員群眾組成的工作巡邏隊,每天在重點時段對孩子們?nèi)菀兹サ闹攸c水域進行巡邏。同時配齊竹竿、繩索、救生圈等救援設(shè)施?!蔽謇锱奇?zhèn)鎮(zhèn)長盤林軍介紹說。
在經(jīng)費上優(yōu)先保障防溺水工作的需要。2022年,縣政府給教育系統(tǒng)追撥防溺水專項經(jīng)費130萬元,今年又撥付防溺水專項經(jīng)費140萬元,用于暑假教師家訪、開家長會和參與巡河巡庫的車費補貼。
為了壓實各方責(zé)任,雙牌縣委大督查室、縣學(xué)安委、縣教育局分別組織防溺水專項督查小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、職能部門防溺水工作開展常態(tài)化督查,并將防溺水工作納入平安建設(shè)、績效考核和安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題當場交辦立行立改,較大問題發(fā)放整改通知單限期整改,并采取“回頭看”方式,確保整改落實到位。
全覆蓋宣傳,構(gòu)建群防群控的“防火墻”
“夏日炎炎似火燒,熱浪烘得人心焦;消暑切莫去游泳,家里涼快又逍遙……”在何家洞鎮(zhèn),鎮(zhèn)里流動宣傳車和“村村響”廣播,反復(fù)播放防溺水順口溜。
為了填補暑假學(xué)生不在?!罢婵掌凇惫芾?,雙牌縣教育局組織教師開展暑假“教師訪萬家”活動,宣講防溺水安全知識,加強農(nóng)村留守、單親等6類家庭監(jiān)護缺失兒童的關(guān)愛保護和兜底保障。班主任每天發(fā)送一條防溺水信息,提醒家長切實履行好監(jiān)管責(zé)任。
“我縣是個山區(qū)縣,農(nóng)村留守、單親等6類家庭兒童多,他們需要跟蹤監(jiān)管,所以協(xié)同推進家校社三結(jié)合宣傳教育很重要?!痹摽h教育局局長楊義榮說。
據(jù)了解,雙牌縣充分利用電視臺、微信公眾號、家長會、主題班會等形式開展“151011”防溺水安全教育,下發(fā)致當?shù)攸h委政府、村組社區(qū)、學(xué)生家長的“三封信”和中小學(xué)校幼兒園防溺水“十個一”宣傳資料,強化防溺水安全教育督查指導(dǎo)、宣傳監(jiān)管。今年以來,累計走訪學(xué)生及家長5萬余人次,發(fā)放“一封信”3萬余份,張貼防溺水掛圖4000余份,組織學(xué)生及家長集中觀看防溺水安全警示教育專題片200余場,征集學(xué)生撰寫防溺水心得體會1萬余篇,營造了全社會共同防范學(xué)生溺水的良好氛圍。
清單式管理,織密縱橫到邊的“安全網(wǎng)”
建立重點管控對象名冊清單。對全縣留守兒童、單親家庭兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、散居孤兒、自控能力差和暑期脫離父母監(jiān)管等“六類”重點學(xué)生群體進行全面摸排,將篩查出的4905名學(xué)生列為重點管控對象,嚴格落實“六包一”精準幫扶責(zé)任制。
建立安全隱患排查臺賬清單。各部門結(jié)合防汛工作,認真開展村組、學(xué)校周邊河流、渠道、山塘、水庫等重點水域安全隱患排查,對排查出來的318處安全隱患建立臺賬,交由相關(guān)部門及時整改到位。
建立預(yù)防溺水設(shè)施添置清單。按照缺什么補什么原則,對重點水域配套建設(shè)隔離帶、防護欄,在水域入口或醒目位置設(shè)置警示牌、警戒線,配齊竹竿、繩索、救生圈等救援設(shè)施。五里牌鎮(zhèn)在向陽水庫等地率先安裝紅外涉水自動警戒系統(tǒng),對造訪人群進行識別、語音勸離。
建立重點時段巡查清單。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組兩級黨員、干部、輔警和學(xué)校教師、家長、志愿者等作用,組建值班巡邏隊和應(yīng)急救援隊,加強對重點水域、重點時段的值班值守、巡邏勸導(dǎo)和應(yīng)急救援,確保不發(fā)生學(xué)生溺水事件。
建立疏堵結(jié)合清單。在嚴防死守的同時,因勢利導(dǎo)開辟防溺水新路徑,采取多種形式加快社會游泳場地設(shè)施建設(shè),在縣城建設(shè)天龍游泳館。引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)選擇安全便利的合適水域改造成游泳場所。(中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)記者 陽錫葉 通訊員 盤海軍)
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