整體而言，教育具有廣泛而深刻的影響，具體體現(xiàn)在促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)等方面，因而教育在國家發(fā)展、民族振興進(jìn)程中被賦予基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和作用，“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”成為黨中央的重大論斷和決策。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是增強(qiáng)中華民族凝聚力，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，增強(qiáng)綜合國力的重大舉措。

安徽省六安市金安區(qū)豐安小學(xué)舉行少先隊(duì)員入隊(duì)儀式，引導(dǎo)青少年樹立遠(yuǎn)大理想,爭做強(qiáng)國復(fù)興有我的追夢(mèng)人。田凱平 攝

教育通過啟德賦能服務(wù)于國家強(qiáng)盛

2023年5月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)教育強(qiáng)國，為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐”。我們可以從兩個(gè)維度理解“教育強(qiáng)國”：其一，對(duì)一個(gè)國家教育水平的強(qiáng)弱評(píng)估，即從一個(gè)國家教育領(lǐng)域或教育事業(yè)發(fā)展的維度看，評(píng)價(jià)一個(gè)國家依托教育工作、教育實(shí)踐，提升一個(gè)國家的教育整體水平和綜合水平的狀況，可以通過專門的教育指標(biāo)體系在不同國家之間進(jìn)行評(píng)估，例如，“教育指數(shù)”（聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署發(fā)表的人類發(fā)展指數(shù)的三大成分指標(biāo)之一）、“全球教育質(zhì)量排行榜”（《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》信息部編制）等；其二，從教育的功能看，要評(píng)價(jià)教育通過發(fā)揮知識(shí)傳播、信息生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、科技孵化等功能，服務(wù)于一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的效能。

一般而言，教育事業(yè)得到發(fā)展，教育服務(wù)于國家的功能也會(huì)提升。“教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)”的論斷，則突出強(qiáng)調(diào)了教育發(fā)展要服務(wù)于國家建設(shè)的要求。我們深化對(duì)“建設(shè)教育強(qiáng)國”的認(rèn)識(shí)，要深刻理解“戰(zhàn)略先導(dǎo)”“重要支撐”“有效途徑”“基礎(chǔ)工程”的定位。教育服務(wù)于國家強(qiáng)盛主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即啟德與賦能。啟德與賦能是立德樹人的具體要求，是育人工作的兩個(gè)基本面向，是“立育人之德”和“樹有德之人”的有機(jī)結(jié)合與辯證統(tǒng)一。[1]啟德就是發(fā)揮教育的德育功能，通過教育行動(dòng)教會(huì)受教育者如何做人，如何做有德行的“好人”。賦能就是發(fā)揮教育的啟智功能，通過教育行動(dòng)增強(qiáng)受教育者的智慧與能力，讓受教育者成為有才華的“能人”。

從不同的層次考量，啟德是立德的前期“動(dòng)作”要求。啟德、立德可包括“啟”“立”人類之德、國家之德、社會(huì)之德、個(gè)人之德，基于現(xiàn)代主權(quán)國家在世界政治格局中的重要性研斷，立國家之德與教育強(qiáng)國建設(shè)存在深刻關(guān)聯(lián)。常言道“國無德不興”，沒有向善的價(jià)值取向和挺直的道德脊梁，一個(gè)國家不可能繁榮而強(qiáng)大，也不可能贏得認(rèn)可與尊重。多民族是我國的基本國情，由此，旨在增強(qiáng)國家凝聚力的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育便成為立國家之德、社會(huì)之德、個(gè)人之德的教育內(nèi)容。

教育賦能是一個(gè)復(fù)雜的構(gòu)成與進(jìn)程，包括積累知識(shí)、增長技能、創(chuàng)新創(chuàng)造等要素，也包括要將這些要素不斷“淬火”成能力。由于教育擔(dān)負(fù)著增量、增強(qiáng)人力資源的重任，因而它是為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供關(guān)鍵支撐的先導(dǎo)性要素，而且具有長遠(yuǎn)、重大的戰(zhàn)略意義；由于教育具有促進(jìn)人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的功能，因而能夠在激烈的世界競爭中支撐起我國高水平科技的自立自強(qiáng)；由于教育具有啟智增慧、蓄力賦能的作用，因而能夠成為激活全體人民的創(chuàng)造力，走向共同富裕的有效途徑；由于教育以促進(jìn)人的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步為目的，系立國之本、百年大計(jì)，因而是持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。

從一定意義上講，教育強(qiáng)國是包括民族教育在內(nèi)的完整教育體系之強(qiáng)，是包括民族教育助力民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育服務(wù)于強(qiáng)國目標(biāo)的全域均衡性、充分性建設(shè)，是各民族共同富裕的全體性、整體性建設(shè)。由于一些發(fā)展要素先天不足，教育賦能在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展中具有特殊而重要的作用?；诮逃x能的“大數(shù)據(jù)”“現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術(shù)”“新能源技術(shù)”等，有助于彌補(bǔ)民族地區(qū)一些傳統(tǒng)發(fā)展要素不足的缺憾，甚至可以此為基礎(chǔ)找到民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展的新路子。

有研究者指出，大數(shù)據(jù)導(dǎo)向下的民族地區(qū)綠色發(fā)展可以將數(shù)據(jù)導(dǎo)向的綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、綠色旅游業(yè)、精準(zhǔn)扶貧作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。通過實(shí)施構(gòu)建民族地區(qū)大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)、大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新、發(fā)展綠色重點(diǎn)領(lǐng)域、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等策略，推動(dòng)民族地區(qū)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。[2]

服務(wù)于中國式現(xiàn)代化建設(shè)的教育作用分析

如果以推進(jìn)“中國式現(xiàn)代化”為中心任務(wù)，從系統(tǒng)性觀念出發(fā)進(jìn)一步思考，我們則可以進(jìn)一步深化對(duì)教育強(qiáng)國的認(rèn)知。黨的二十大指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)是“中心任務(wù)”的關(guān)鍵內(nèi)容，中國式現(xiàn)代化總目標(biāo)，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?，F(xiàn)代化建設(shè)涉及方方面面，擁有一套評(píng)價(jià)體系，其核心就是“五位一體”的綜合建設(shè)發(fā)展，而建設(shè)發(fā)展則需要各方面的保障和支持。

中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要建設(shè)主體的共同團(tuán)結(jié)奮斗。中華民族共同體建設(shè)旨在促進(jìn)“中心任務(wù)”的行動(dòng)主體——中華民族的團(tuán)結(jié)凝聚，具有“五個(gè)特征”（規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化）的中國式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)重、要求高、兼顧多、理路新，需要全國各民族的齊心合力、凝神聚力。

中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要精神力量支持。中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要制度、技術(shù)、人力支持，也需要精神力量的激勵(lì)。進(jìn)行文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化繁榮，建設(shè)文化強(qiáng)國，推進(jìn)中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)，一方面是現(xiàn)代化建設(shè)中的“軟實(shí)力”建設(shè)內(nèi)容，可以豐富人民的精神世界；另一方面，也能為現(xiàn)代化建設(shè)提供文化的支持、文明的力量。中華文化的傳承與創(chuàng)新使中華民族保持了堅(jiān)定的民族自信和強(qiáng)大的修復(fù)能力，培育了共同的情感和價(jià)值、共同的理想和精神。習(xí)近平總書記指出，沒有中華文化繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。一個(gè)民族的復(fù)興需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量，也需要強(qiáng)大的精神力量。沒有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有民族精神力量的不斷增強(qiáng)，一個(gè)國家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。

中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要教育提供綜合保障。整體來看，教育可以直接為中國式現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)各級(jí)各類人才，同時(shí)教育還在孵化科技、繁榮文化等方面具有基礎(chǔ)性保障作用。在德育方面，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育能夠促進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育是落實(shí)新時(shí)代立德樹人任務(wù)的重要要求，也是新時(shí)代學(xué)校思想政治教育工作、德育工作的重要內(nèi)容之一?！肮餐w理念”是對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)內(nèi)涵的詮釋，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要內(nèi)容。在“共同體理念”教育中不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，教育引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確把握統(tǒng)一多民族國家的國情與中華民族多元一體格局；讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到中華民族是由共同的疆域、共同的歷史、共同的文化和共同的精神凝聚而成的民族實(shí)體，是客觀共同體。同時(shí)，使“共同體理念”服務(wù)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教育目標(biāo)，在“四個(gè)與共”的共同體理念教育中不斷增進(jìn)中華民族向心力、凝聚力和一體性、共同性。[3]

鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育旨在提升國家凝聚力

從教育強(qiáng)國和中國式現(xiàn)代化建設(shè)的高度、格局把握新時(shí)代的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，則有助于深化對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的功能和意義的理解。通過開展有形有感有效的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，才能增強(qiáng)國家凝聚力，才能聚集全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的合力。

當(dāng)今世界主權(quán)國家之間的競爭主要是綜合國力的競爭。綜合國力是一個(gè)主權(quán)國家所擁有的各種要素綜合組成的整體實(shí)力，包括國土、資源、人口、經(jīng)濟(jì)、科技、文教、軍事、政治、國民精神、國家凝聚力等。國民精神、國家凝聚力被視為能夠產(chǎn)生精神力量的軟實(shí)力。增強(qiáng)國家凝聚力是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求和必要條件。國家凝聚力與國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力一樣，不僅是綜合國力的重要組成部分，而且是綜合國力的靈魂和精神支柱，在綜合國力諸要素中起著核心作用。國家凝聚力則是一個(gè)國家的民眾對(duì)所在國家的政治認(rèn)同和歸屬。[4]而鑄牢中華民族共同體意識(shí)就是更加強(qiáng)調(diào)政治歸屬和政治認(rèn)同，是國家層面最高的社會(huì)歸屬感、面向世界的文化歸屬感。政治歸屬和政治認(rèn)同居于首位，因而，從這個(gè)意義上講，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育是提升國家凝聚力的重要舉措。

凝聚力或內(nèi)聚力原為物理學(xué)概念，是指同一物質(zhì)的分子、原子之間的吸引力。例如，雨是以液滴而不是細(xì)霧的形式降落的，是因?yàn)樗哂泻軓?qiáng)的內(nèi)聚力，可以將其分子緊密地拉在一起，形成液滴。凝聚力后被引申為文化學(xué)、倫理學(xué)的概念，常指集體或某一社會(huì)共同體內(nèi)部各成員因共同的利益和價(jià)值目標(biāo)結(jié)為有機(jī)整體的某種聚合力。一旦凝聚力消失，共同體便會(huì)趨于解體。鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育就是要通過中華民族組成分子意識(shí)的“鑄牢”，不斷增強(qiáng)中華民族共同體的內(nèi)在凝聚力、向心力、包容力。

比較而言，凝聚是由團(tuán)結(jié)生發(fā)出來的力量。團(tuán)結(jié)既有“聯(lián)合、結(jié)合、聚合”的動(dòng)詞詞性，也具有“和睦、友好、和諧”的形容詞詞性。作為行動(dòng)與狀態(tài)，團(tuán)結(jié)是與分裂的行動(dòng)和狀態(tài)相對(duì)應(yīng)的，團(tuán)結(jié)表現(xiàn)為人們信念與行動(dòng)上的一致、統(tǒng)一。民族團(tuán)結(jié)是指不同的民族社會(huì)成員在不同的社會(huì)接觸、交往中，形成的相互依存的良性互動(dòng)關(guān)系，是民族疏遠(yuǎn)、隔離、排斥的對(duì)立面。沒有團(tuán)結(jié)就沒有凝聚，緊密團(tuán)結(jié)才會(huì)實(shí)現(xiàn)凝聚，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，需要不斷開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)與共”的共同體理念。建設(shè)中華民族共同體，需要在不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，不斷生發(fā)出國家凝聚力和中華民族凝聚力。

引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)涵?！耙龑?dǎo)”就是教育，“與共”就是無論發(fā)生什么事都不分開的意思。“與”“共”兩個(gè)字的組合體現(xiàn)了組成共同體的個(gè)體、群體之間主動(dòng)地“在一起”的意愿與積極行動(dòng)，同樣體現(xiàn)了“凝聚”的內(nèi)涵?！八膫€(gè)與共”就是各民族在情感、榮辱、生死、命運(yùn)層面上的“在一起”與“不分開”。深刻認(rèn)知和理解“團(tuán)結(jié)”“與共”與“凝聚”的關(guān)系、“凝聚”與“共同體”的關(guān)系，則有助于我們從增加國家凝聚力、中華民族凝聚力的視角，從增強(qiáng)綜合國力的視角，把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的功能與作用。

需要注意的是，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育既包括“告知式”的引導(dǎo)教育，還包括“生成式”的體驗(yàn)教育。“告知式”教育多依靠教育教學(xué)途徑來實(shí)現(xiàn)，“生成式”教育多依靠實(shí)踐活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。在具體實(shí)踐中，“告知式”教育與“生成式”教育又往往結(jié)合在一起。有關(guān)部門實(shí)施、推廣的各族青少年交往交流交融行動(dòng)計(jì)劃，就是“生成式”教育的載體與實(shí)踐?！吧墒健苯逃灾黧w互動(dòng)、感知體驗(yàn)等環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，容易形成教育目標(biāo)、內(nèi)容的內(nèi)化、深化。

從教育強(qiáng)國、服務(wù)于中國式現(xiàn)代化建設(shè)、提升國家凝聚力的角度定位鑄牢中華民族共同體意識(shí)，能夠讓我們更加清晰地認(rèn)識(shí)到鑄牢中華民族共同體意識(shí)是全域、全員、全體的任務(wù)，是每個(gè)人的責(zé)任與義務(wù)；也能夠讓我們更好地領(lǐng)悟“中華民族共同體意識(shí)是國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂”，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是維系中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的強(qiáng)大精神紐帶和推動(dòng)中華民族發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大精神動(dòng)力；還能夠讓我們更好地懂得為什么“要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破”。《深化新時(shí)代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要》《關(guān)于進(jìn)一步提升青少年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作實(shí)效的若干措施》《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的指導(dǎo)意見》等文件則為我們開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育提供了基本遵循。

參考文獻(xiàn)：

[1]李建華，王果.立德與樹人之間：一種教育倫理學(xué)辨析[J].西北師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020(5).

[2]吳英慧.大數(shù)據(jù)導(dǎo)向下的民族地區(qū)綠色發(fā)展研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2019（4）.

[3]嚴(yán)慶，崔舒怡.鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的內(nèi)容與維度解析[J].青海民族研究，2022（4）.

[4]朱耀先.論增強(qiáng)國家凝聚力與實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興[J].中國浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（5）.

（嚴(yán)慶 作者系中央民族大學(xué)教授、中華民族共同體研究會(huì)副會(huì)長）

《中國民族教育》2023年第7-8期