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義務(wù)教育地方課程建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)路與成效分析——以甘肅省為例

發(fā)布時(shí)間:2023-08-17 作者:張炳意 來源:中國教育新聞網(wǎng)-《中國民族教育》

摘要:地方課程權(quán)力的下放是新一輪基礎(chǔ)教育課程改革重要的制度設(shè)計(jì),作為國家課程的拓展補(bǔ)充,發(fā)揮了獨(dú)特的育人價(jià)值,取得了一定的成效。進(jìn)入新時(shí)代,隨著國家基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革的全面深化,需要對(duì)地方課程的價(jià)值進(jìn)行重新厘定。甘肅省自2005年開始,確立地方課程開發(fā)領(lǐng)域、撰寫各領(lǐng)域課程綱要、系統(tǒng)編制地方課程內(nèi)容,形成地方課程教學(xué)實(shí)施的合力。

關(guān)鍵詞:甘肅??;地方課程;實(shí)踐;成效

2023年8月2日,在貴州省黔西市協(xié)和鎮(zhèn)楊柳社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站里,繡娘(左二)指導(dǎo)孩子們學(xué)習(xí)針繡技藝和針法。通訊員 周訓(xùn)超 攝

地方課程是基礎(chǔ)教育課程體系的重要組成部分,是國家課程的拓展補(bǔ)充,開發(fā)地方課程是國家課程權(quán)力的合理轉(zhuǎn)換與分配,對(duì)涵養(yǎng)學(xué)生家國情懷,鑄牢中華民族共同體意識(shí),有效發(fā)揮地方課程資源作用和轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式有重要的意義。甘肅省義務(wù)教育地方課程立足立德樹人根本任務(wù),充分挖掘地方文化資源,開發(fā)地方課程,將地方課程教學(xué)改革一體化融入新一輪教育改革之中,為全省教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

地方課程的價(jià)值體認(rèn)

地方課程具有鮮明的地方屬性,應(yīng)當(dāng)立足于地方、服務(wù)于地方,在地方課程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和目標(biāo)上,基于地方課程資源進(jìn)行多元化取向;在課程編制上,彈性設(shè)置,允許不同地域根據(jù)實(shí)際情況對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和改變;在課程實(shí)施上,允許學(xué)校根據(jù)國家課程內(nèi)容進(jìn)行整合。地方課程依托于地方歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然、環(huán)境等資源,雖涉及地方文化知識(shí),但不以記憶、掌握知識(shí)為根本取向,是以文化知識(shí)及相關(guān)活動(dòng)滋養(yǎng)學(xué)生地方情懷的經(jīng)驗(yàn)課程,旨在以培育具有地方認(rèn)同意識(shí)的人為根本目標(biāo)[1]。教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理的意見》指出,地方課程要強(qiáng)化綜合性,注重不同學(xué)習(xí)領(lǐng)域、不同學(xué)科知識(shí)的內(nèi)在關(guān)聯(lián),注重課程內(nèi)容與學(xué)生經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)生活的聯(lián)系;強(qiáng)化實(shí)踐性,加強(qiáng)課程與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合,注重實(shí)踐體驗(yàn)過程的設(shè)計(jì)和指導(dǎo),指向立德樹人、整體育人。

地方課程開發(fā)的實(shí)踐進(jìn)路

確立地方課程開發(fā)領(lǐng)域。2005年,甘肅省教育廳發(fā)布《甘肅省義務(wù)教育階段地方課程實(shí)施意見(試行)》(以下簡稱《實(shí)施意見》),較早發(fā)布了地方課程專項(xiàng)實(shí)施方案,成為推動(dòng)全省基礎(chǔ)教育課程改革的關(guān)鍵性事件?!秾?shí)施意見》確定了五大領(lǐng)域的地方課程,并對(duì)課程門類和課時(shí)進(jìn)行了明確。

綜合實(shí)踐活動(dòng)課程為國家課程的地方化實(shí)施,旨在“讓學(xué)生從真實(shí)的生活情境中去發(fā)現(xiàn)有價(jià)值、有意義的問題,通過探究、設(shè)計(jì)、制作、服務(wù)等活動(dòng),綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)來發(fā)展學(xué)生的綜合素質(zhì)”,主要包括綜合實(shí)踐活動(dòng)資源包、信息技術(shù)兩個(gè)模塊。其中,省情教育旨在讓學(xué)生了解省情,進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新、開放、自信的意識(shí),樹立文化自信,形成從家到國的家國情懷,落實(shí)課程思政要求,包括甘肅歷史、甘肅地理和華夏文明在甘肅三個(gè)內(nèi)容模塊;人文教育以中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化教育和思想道德熏陶為核心,以自主閱讀、反思實(shí)踐的方式,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)和感悟仁愛、孝悌、自尊、誠信、責(zé)任等人文主題,在潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生具備現(xiàn)代公民素養(yǎng),提高學(xué)生的人文底蘊(yùn);科技教育旨在向?qū)W生介紹影響人類現(xiàn)實(shí)生活的有代表性的現(xiàn)代科技發(fā)展的新成果、新觀念,提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng);成長教育將生態(tài)教育、國防與安全教育等專題教育內(nèi)容的核心目標(biāo)、內(nèi)容要求進(jìn)行高度整合,從家國情懷、關(guān)愛生命、安全保護(hù)、學(xué)法用法、環(huán)境生態(tài)和紅色教育等六個(gè)模塊開發(fā)綜合課程。同時(shí),根據(jù)各領(lǐng)域的課程定位和目標(biāo),研制了完備的課程綱要。

系統(tǒng)編制地方課程內(nèi)容。教材是教育的三大支柱之一,是課程內(nèi)容的物化形態(tài),是課程目標(biāo)的重要承載。教材既是教學(xué)活動(dòng)的中心,也是教師教授、學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的對(duì)象和客體。[2]根據(jù)《實(shí)施意見》的規(guī)劃和課程綱要,組織開發(fā)了“甘肅歷史”“甘肅地理”“華夏文明在甘肅”“書法”“健康成長”“信息科技”“綜合實(shí)踐活動(dòng)資源包”和“閱讀”等地方課程教材。不同教材之間整體協(xié)調(diào),既相互獨(dú)立又恰當(dāng)銜接,具有科學(xué)性,凸顯實(shí)用性,教材內(nèi)容呈現(xiàn)方式突出學(xué)生實(shí)踐操作的參與性,從教學(xué)內(nèi)容、方法和手段上,突出培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、探索、發(fā)現(xiàn)、提問、批判、處理信息、分析問題和解決問題諸方面的能力,內(nèi)容的表現(xiàn)方式突出生活化、地方化、動(dòng)態(tài)化和彈性化。同時(shí),地方課程教材的編制具有開放性和發(fā)展性,定期對(duì)地方課程教材進(jìn)行編修,及時(shí)將黨和國家的重大主題教育內(nèi)容和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容融入其中,確保地方課程的時(shí)代性和方向性。

形成地方課程教學(xué)實(shí)施合力。結(jié)合地方課程開發(fā)的價(jià)值判斷與事實(shí)抉擇,為地方課程設(shè)計(jì)整體規(guī)劃,形成了“決策—工作—研究—監(jiān)督”四位一體的地方課程教學(xué)合力。省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)地方課程整體規(guī)劃,既要體現(xiàn)國家意志和時(shí)代要求,也要照顧到不同學(xué)生的個(gè)性與能力水平的差異,體現(xiàn)社會(huì)屬性與個(gè)體屬性的統(tǒng)一,使地方課程具有現(xiàn)實(shí)意義。省教育廳行政職能處室及教材專家工作委員會(huì)作為行政決策及審核部門,將課程領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)的政策文件轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)指南。課程教材研究部門攜手高等院校、教科研部門,通過理論研究、教師培訓(xùn)、教學(xué)指導(dǎo)、課程調(diào)研、信息反饋等手段,為課程政策的落實(shí)鋪路搭橋,開發(fā)了相應(yīng)的地方課程教材,教育督導(dǎo)部門從課程的實(shí)施過程和實(shí)施結(jié)果兩個(gè)方面,將地方課程開發(fā)與實(shí)施情況納入督導(dǎo)。

為更好地推進(jìn)地方課程教學(xué)實(shí)施,省教育廳在對(duì)全省課程推進(jìn)現(xiàn)狀和困難分析的前提下,啟動(dòng)了“義務(wù)教育地方課程與學(xué)校課程示范建設(shè)項(xiàng)目”,并設(shè)立省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,以項(xiàng)目為紐帶,采用行政推動(dòng)的方式,遴選確立和培育省級(jí)學(xué)校課程建設(shè)示范校,采取“實(shí)驗(yàn)與研究并舉,在研究中實(shí)驗(yàn),在實(shí)驗(yàn)中研究”的策略,有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,推動(dòng)地方課程教學(xué)全面改革。

地方課程實(shí)施的成效與可能突破

以課程評(píng)估建設(shè)地方課程質(zhì)量保證體系。地方課程建設(shè)質(zhì)量評(píng)估有助于提高地方課程建設(shè)的質(zhì)量,有助于支持學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長。按照國家中小學(xué)課程實(shí)施監(jiān)測的制度安排,甘肅省對(duì)全省義務(wù)教育地方課程教材實(shí)施情況進(jìn)行了全面評(píng)估,從地方課程設(shè)計(jì)、管理、實(shí)施和評(píng)價(jià)四個(gè)維度構(gòu)建評(píng)估模型,制定了《甘肅省義務(wù)教育地方課程評(píng)估指標(biāo)體系》,評(píng)估采用了問卷調(diào)查、專家現(xiàn)場訪談、聽課、資料查閱、現(xiàn)場查看等基本方法進(jìn)行質(zhì)性與量化的綜合評(píng)價(jià)。

評(píng)估認(rèn)為,甘肅省義務(wù)教育地方課程開發(fā)與實(shí)施具有以下特點(diǎn):

一是地方課程的規(guī)劃定位準(zhǔn)確。課程管理與實(shí)施體系完備,發(fā)揮了對(duì)國家課程的拓展補(bǔ)充作用。課程注重多樣化學(xué)習(xí)方式的引導(dǎo),著眼于不同區(qū)域?qū)W生的共性發(fā)展,適應(yīng)甘肅社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要。如在華夏文明在甘肅教材中設(shè)計(jì)了“隴上人物”“隴原地貌”“遺址景觀”“稀世文物”“特有民族”“民俗文化”六個(gè)單元,為學(xué)生展現(xiàn)了甘肅省獨(dú)特的文化與精神風(fēng)貌。甘肅地理注重生活化主題的構(gòu)建,展現(xiàn)了甘肅大地灣文化、人文始祖伏羲、絲綢之路、敦煌莫高窟、馬踏飛燕等古代文明,大夢(mèng)敦煌、絲路花雨等文化藝術(shù)作品,以及“陸上三峽”的風(fēng)能基地、鎳都、石油、煤炭、航天等內(nèi)容。

二是地方課程開發(fā)系統(tǒng)完整。課程目標(biāo)凸顯了適應(yīng)性、時(shí)代性和地方性,課程內(nèi)容適切,注重了學(xué)科知識(shí)與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)融合,課程結(jié)構(gòu)完備,教材編制系統(tǒng)。如寫字教材與國家課程教材緊密配合,將課文的生字生詞練習(xí)以寫字訓(xùn)練的形式呈現(xiàn)出來,既保證了生字練習(xí),也注重寫字的訓(xùn)練。教材體現(xiàn)了“實(shí)用與審美統(tǒng)一”的理念,在實(shí)用性、工具性基礎(chǔ)上融入了審美的趣味性。同時(shí),突出本土特色,將甘肅地方書法文化知識(shí)編入教材,如經(jīng)典碑帖《西狹頌》、書法遺跡天水《二妙軒碑》等,增進(jìn)學(xué)生對(duì)甘肅人文歷史風(fēng)韻的認(rèn)知。

三是地方課程實(shí)施運(yùn)行順暢。通過職責(zé)分明、分級(jí)推進(jìn)的實(shí)施方式,部分地方和學(xué)校進(jìn)一步挖掘了區(qū)域特色課程,拓寬了課程領(lǐng)域,將地方課程納入考試內(nèi)容或綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),形成了必修、學(xué)科課程補(bǔ)充和校本化整合的地方課程實(shí)施模式。

四是地方課程實(shí)施成效明顯。地方課程促進(jìn)了國家課程的實(shí)施和素質(zhì)教育的推進(jìn),豐富和發(fā)展了學(xué)校課程資源,引領(lǐng)了學(xué)校校本課程開發(fā),促進(jìn)了學(xué)生的多元化發(fā)展。通過現(xiàn)場評(píng)估數(shù)據(jù)分析,學(xué)生對(duì)地方課程的設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理及評(píng)價(jià)等的滿意度達(dá)到60.91%,不同地區(qū)的學(xué)生對(duì)地方課程的喜歡程度大都在60%以上。在學(xué)生學(xué)習(xí)地方課程的收獲中,更加了解家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)的學(xué)生比例達(dá)68.31%。

教育、科技、人才一體化布局,讓新時(shí)代教育改革發(fā)展的歷史方位和實(shí)施路徑更加明晰,全面落實(shí)《基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動(dòng)方案》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理的意見》等文件,為新時(shí)代深度開發(fā)地方課程提供了新的可能。

總之,新時(shí)代地方課程開發(fā)的功能定位要更加聚焦,要充分評(píng)估地方、學(xué)校和學(xué)生發(fā)展的需求,理順不同課程價(jià)值之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)及順序,構(gòu)建地方課程價(jià)值共同體。[3]應(yīng)不斷強(qiáng)化地方課程的區(qū)域規(guī)劃和教學(xué)評(píng)價(jià)改革,拓展地方課程內(nèi)容的選材視野,不斷提升教材編寫質(zhì)量,積極探索數(shù)字化教材開發(fā)。進(jìn)一步強(qiáng)化課程實(shí)施機(jī)制保障,提升教師的課程意識(shí),引導(dǎo)教師依據(jù)教材提供的主題,開發(fā)拓展課程資源,提升地方課程實(shí)施的效果。

參考文獻(xiàn):

[1]王凱.厘清地方課程的獨(dú)特育人價(jià)值[J].教學(xué)月刊·小學(xué)版(綜合),2019(9).

[2]曾天山.教材論[M].北京:人民教育出版社,2019.

[3]曹石珠.新時(shí)代地方課程何以“落地:困境、反思與突破路徑[J].湘南學(xué)院學(xué)報(bào),2020(2).

(作者張炳意系甘肅省教育廳基礎(chǔ)教育課程教材中心副主任、正高級(jí)教師)

《中國民族教育》2023年第7-8期

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