習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)，堅持“四個面向”，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國打好人才基礎(chǔ)。

中外合作辦學(xué)在人才工作中具有獨特優(yōu)勢，開展高水平中外合作辦學(xué)是實現(xiàn)上述目標(biāo)的有效途徑。中德合作歷史悠久、成果豐碩，2022年時逢中德建交50周年，探討分析中德合作辦學(xué)的經(jīng)驗和問題，有利于在新時代新形勢下進一步發(fā)揮中德合作的優(yōu)勢和特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。本文通過分析中德合作辦學(xué)存在的挑戰(zhàn)與機遇，結(jié)合青島科技大學(xué)中德科技學(xué)院（簡稱“中德科技學(xué)院”）22年的辦學(xué)歷程，提出提升中德合作辦學(xué)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的途徑及建議。

中德合作辦學(xué)的挑戰(zhàn)與機遇

面對國家要求及國際形勢存在的挑戰(zhàn)。一是中德合作辦學(xué)的初衷是希望通過合作辦學(xué)引進德國優(yōu)質(zhì)教育資源，提升本土人才培養(yǎng)水平，促進國內(nèi)教學(xué)科研力量的高質(zhì)量發(fā)展，以“聚天下英才而用之”的理念，促進世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。然而，德國目前新生兒出生率不斷下降、老齡化嚴(yán)重，特別是新冠疫情加劇了本土人力資源供需關(guān)系的矛盾，拉大了本土人才缺口。因此，目前引進德方優(yōu)質(zhì)資源的阻力正在增大。二是隨著中國國際地位的顯著提高，中德間的差距正逐步縮小，學(xué)生赴德國交流學(xué)習(xí)的興趣有所降低。同時，德方對能掌握德文和具有德國文化背景的國際化工程師數(shù)量的訴求正日益增長。三是國際形勢復(fù)雜多變，以及文化差異、文化沖突的日益凸顯，也使中德合作面臨更多的不確定性因素。四是中外合作辦學(xué)政策、法規(guī)和管理辦法與時代發(fā)展需求之間存在一定的不適應(yīng)性。針對不同國別和不同的教育體系，在合作模式上需要出臺可以靈活運用的細(xì)則，如與英國、美國收取高昂學(xué)費不同，德國公立高校并不收取學(xué)費，因而對應(yīng)的國家教育法規(guī)也不同，合作模式差別較大。五是隨著社會發(fā)展，德方的合作訴求發(fā)生了變化，德方已從二三十年前的幫扶心態(tài)變?yōu)橄Ｍㄟ^教育合作，實現(xiàn)獲取人力資源、市場資源和經(jīng)濟利益等。

面對教育教學(xué)存在的挑戰(zhàn)。一是國情教育仍需加強。低年級學(xué)生在西方生活環(huán)境中容易受到不良思想的侵蝕，同時，在教師群體中也存在個別教師對中德文化和理念融合不夠、不能兼顧雙方而走兩個極端的現(xiàn)象，對社會和學(xué)生都會產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。二是教學(xué)科研水平低、實驗條件不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前全國的中德合作辦學(xué)機構(gòu)中，多數(shù)辦學(xué)機構(gòu)沒有獨立的學(xué)科點，專業(yè)設(shè)置依托其他相關(guān)學(xué)院，其專業(yè)教師通常在教學(xué)科研方面的意識和力量相對薄弱，教學(xué)實驗條件及物理空間與德方合作高校相比存在缺口和差距，難以有效實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)科研資源反哺教學(xué)”。三是未能有效引進德方優(yōu)質(zhì)教學(xué)方式方法。目前，很多中德合作辦學(xué)機構(gòu)或項目的教學(xué)方法仍較為傳統(tǒng)，教研氛圍不濃，未能有效引進和使用德國優(yōu)秀的教學(xué)創(chuàng)新方式方法，如“數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”等方式和“項目教學(xué)”“小組研討”等方法，無法讓學(xué)生更好地“消化和吸收”。四是地方院校生源質(zhì)量普遍下滑。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著高招政策變化，中外合作辦學(xué)成為一部分學(xué)生的保底志愿選擇，這也導(dǎo)致地方院校甚至名校生源質(zhì)量的位次大幅度下滑，出現(xiàn)生源質(zhì)量與引進高質(zhì)量教育資源匹配度差的情況。五是對德交流機制不健全、交流不順暢、信息不對稱。部分中德合作辦學(xué)機構(gòu)或項目，沒有形成良好的對德溝通交流機制。

當(dāng)前中德合作辦學(xué)的機遇。一是當(dāng)下的中美關(guān)系為拓展中德合作辦學(xué)提供了機會。隨著中美關(guān)系遭遇困難，各種摩擦不斷出現(xiàn)，中美之間貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、人才戰(zhàn)加劇，限制了中美合作辦學(xué)的進一步發(fā)展，但這也為加強中德合作辦學(xué)提供了良好機會。二是中國快速發(fā)展為全方位的中德合作辦學(xué)奠定了基礎(chǔ)。隨著中國經(jīng)濟、科技的快速發(fā)展，中德之間合作領(lǐng)域不斷擴大，對國際化人才的數(shù)量、質(zhì)量、類別和層次等需求也持續(xù)增加，為高等教育、職業(yè)教育及相關(guān)培訓(xùn)等全方位的中德合作辦學(xué)提供了先決條件。三是隨著德國工業(yè)4.0全球推進，中德雙方在先進制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等領(lǐng)域的合作需求加大加深，也為中德高層次合作辦學(xué)提供了良好契機。

中德科技學(xué)院的應(yīng)對與經(jīng)驗

依托中德兩國政府，堅持辦學(xué)定位和目標(biāo)。中德科技學(xué)院創(chuàng)建于2001年，作為教育部正式批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機構(gòu)，中德科技學(xué)院納入了中德兩國政府間教育合作項目框架下的高等教育合作項目。學(xué)院依法依規(guī)辦學(xué)，堅持社會主義辦學(xué)方向并確保中方辦學(xué)主導(dǎo)權(quán)。2022年，學(xué)院入選為全國中外合作辦學(xué)機構(gòu)聯(lián)席會第三屆主席單位，獲批“山東省與德語區(qū)國家交流合作研究中心”。

2015年10月，德國聯(lián)邦教育與研究部發(fā)布《中國戰(zhàn)略（2015-2020）》，援引青島科技大學(xué)與德國帕德博恩大學(xué)、錫根大學(xué)和科布倫茨應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等在中德科技學(xué)院合作辦學(xué)方面的成功范例，這既是德國政府部門對青島科技大學(xué)中德合作辦學(xué)成果的肯定，又凸顯出中德科技學(xué)院在中德兩國教育合作領(lǐng)域的引領(lǐng)地位與辦學(xué)目標(biāo)。

依托學(xué)校強勢學(xué)科，加強中德學(xué)科專業(yè)建設(shè)。中德科技學(xué)院所開設(shè)的機械工程、自動化、應(yīng)用化學(xué)、復(fù)合材料與工程和化學(xué)工程與工藝5個本科專業(yè)分別依托于青島科技大學(xué)機電工程學(xué)院、自動化學(xué)院、化學(xué)與分子工程學(xué)院等具有一級博士點的優(yōu)勢學(xué)科，結(jié)合德國先進的課程體系、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)科研管理規(guī)范，由中德雙方聯(lián)合制定培養(yǎng)和實施方案，實現(xiàn)了中德合作辦學(xué)學(xué)科專業(yè)建設(shè)的“強強聯(lián)合”。

中德教師結(jié)對，暢順交流機制。中德科技學(xué)院采取中德雙方“結(jié)對授課”模式。德語教學(xué)由中外教師共同承擔(dān)，采用小班制授課；專業(yè)課教學(xué)由具有留學(xué)德國背景的教授與德方教授進行“結(jié)對”，形成不同的“結(jié)對教授”“結(jié)對教師”，共同制定培養(yǎng)方案，引進德文課件、教材，對比課程內(nèi)容、研究授課方法等，開設(shè)雙語課程。通過結(jié)對的方式，可以進行低成本、無障礙的交流對接，是提升中德合作辦學(xué)質(zhì)量和效率的有效途徑。

依托工業(yè)4.0加強交流，提升教學(xué)科研水平。中德科技學(xué)院緊抓德國工業(yè)4.0在中德兩國大力推進合作時機，邀請和引進德國各類專家、學(xué)者、教授來校開展德國教育教學(xué)法培訓(xùn)和相關(guān)專業(yè)的授課及學(xué)術(shù)講座，提升學(xué)院的教育、教學(xué)和科研質(zhì)量水平。同時，學(xué)院也會定期派出管理干部、骨干教師赴德國帕德博恩大學(xué)、科布倫茨應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等合作大學(xué)參加德語教育教學(xué)能力提升相關(guān)的研修學(xué)習(xí)項目，大大提升了學(xué)院教師的教學(xué)科研水平。2021年，學(xué)院獲工信部“中德智能制造人才培養(yǎng)合作試點示范單位”。

先進教學(xué)科研設(shè)施，助力中德高質(zhì)量辦學(xué)。中德科技學(xué)院設(shè)有德語圖書資料室，藏書近6000冊，均為德文原版資料。為培養(yǎng)滿足“中國制造”所需的高素質(zhì)高技能人才，學(xué)院積極建設(shè)工業(yè)4.0及智能系統(tǒng)與裝備研究中心、智能制造機械加工中心、3D打印中心、計算機及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)控制中心、微納制造及核心元器件研發(fā)中心，以及過程控制實驗室、測控實驗室及化學(xué)實驗室等教學(xué)科研場所。與德國菲尼克斯電氣集團共建中德菲尼克斯電氣實驗室，與廣東金寶力化工科技裝備股份有限公司共建中德金寶力粉體輸送智慧實驗室。對標(biāo)德國工業(yè)4.0，通過建設(shè)智慧教室和智慧實驗室（如圖1），借助數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)手段，打破時間和地域限制，充分利用國際優(yōu)質(zhì)資源，提升中德合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

融合中德優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)學(xué)生增值教育。學(xué)生通過中德融合教育，掌握兩國語言、文化和專業(yè)技術(shù)，學(xué)生的增值教育得以凸顯。經(jīng)過22年的發(fā)展，中德科技學(xué)院優(yōu)秀學(xué)子層出不窮，歷屆優(yōu)秀學(xué)生累計獲得德意志學(xué)術(shù)交流中心（DAAD）“海外留德學(xué)者獎學(xué)金”“優(yōu)秀外國留學(xué)生獎”等獎學(xué)金60余萬歐元。目前，在慕尼黑工業(yè)大學(xué)攻讀碩士、博士的學(xué)生近百人。畢業(yè)生中很多人被德國大眾、寶馬、奔馳等大中型企業(yè)聘用，或在國內(nèi)政府單位、科研院所、德資公司等擔(dān)任重要職位。

有組織對德交流合作，為中德合作賦能。中德科技學(xué)院發(fā)起成立中德合作辦學(xué)高校聯(lián)盟，創(chuàng)建青島科技大學(xué)歐盟與德國研究院，為中德合作提供交流合作的平臺，以提升全國院校中德合作的整體水平。學(xué)院承辦了2020世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會中德工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國際合作論壇，承辦了第二十屆中國國際教育年會中德合作辦學(xué)研討會，筆者亦多次作為嘉賓在第二十三屆中國國際教育年會暨展覽、第三屆中德科技論壇等論壇活動上作主題演講，深受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

厚植友華愛華情感，筑牢中德合作關(guān)系。利用德方“大社會、小政府”特點，調(diào)動友華愛華的德國社會各界精英，筑牢中德合作辦學(xué)的關(guān)系。如中德科技學(xué)院德方創(chuàng)始人帕爾教授榮獲山東省“齊魯友誼獎”，應(yīng)用化學(xué)專業(yè)創(chuàng)始人菲爾斯教授先后榮獲“齊魯友誼獎”、“山東省榮譽公民”稱號、青島市貢獻獎、青島市國際科學(xué)技術(shù)合作獎，帕德博恩大學(xué)里格拉夫校長獲“山東省人民友好使者”稱號。2023年4月底，青島科技大學(xué)校長帶隊出訪德國合作院校，簽署了多個深化合作協(xié)議。近期，德方各專業(yè)負(fù)責(zé)人也陸續(xù)到訪學(xué)院，雙方都有“求同存異、合作共贏”的共識，這些知華、友華、愛華人士為中德合作作出了突出貢獻，也在不斷地講好中國故事，提升中國在世界的聲譽。

提升中德合作辦學(xué)質(zhì)量的建議

通過平臺化組織架構(gòu)，提升溝通交流效能。德方高校實施以教授為主體的治學(xué)方式，基本上每個教授負(fù)責(zé)一個專業(yè)細(xì)分方向，有很大的自主權(quán)，各教授既有分工又有合作，若干個教授組成一個學(xué)科體系，院系組織架構(gòu)的話語權(quán)和主導(dǎo)地位相對較弱；國內(nèi)中德合作機構(gòu)和項目是依托學(xué)校的實體學(xué)院開展，可通過中德雙方的專業(yè)教授組成專業(yè)教研室和專業(yè)研究所平臺（如圖2），開展教育、教學(xué)和科研活動，以此提升中德合作交流溝通的辦事效能。

積極開展國際認(rèn)證，搭建人才培養(yǎng)質(zhì)量體系。針對高質(zhì)量的課程體系，在中國教育部學(xué)科專業(yè)建設(shè)要求的體系框架下，可進一步通過德國工程學(xué)科專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)（ASIIN）、德國高等教育質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)（ACQUIN）等德國學(xué)科專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)進行國際認(rèn)證，通過開展國際認(rèn)證，搭建人才培養(yǎng)的高質(zhì)量體系，為培養(yǎng)具有中德兩國語言、文化、專業(yè)技能的國際化復(fù)合型人才奠定基礎(chǔ)。

搭建本碩博體系，凸顯多層次人才培養(yǎng)格局。結(jié)合國際形勢帶來的機遇，利用中德平臺優(yōu)勢，避開國內(nèi)碩博名額的限制，實現(xiàn)“借道超車”，借德方碩士及博士無名額限制的優(yōu)勢，積極拓展碩士、博士聯(lián)合培養(yǎng)項目，實現(xiàn)高規(guī)格、多層次的合作辦學(xué)格局，為中德高科技合作、科技成果的引進及轉(zhuǎn)化提供人才和智力支撐。

平臺思維，加強中德科研歸口管理。通過20余年的對德合作經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，如果沒有一個具有中德文化背景的科研平臺進行統(tǒng)籌，很難在對德科研合作方面進行有效對接并形成合力推動可持續(xù)發(fā)展。因此，成立對德科研管理中心，統(tǒng)一歸口對德合作的通道及平臺，通過平臺積極聯(lián)系兄弟學(xué)院及相關(guān)單位，明確以科研為抓手、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為目的，不僅可以通過科研平臺積極反哺教學(xué)，助力學(xué)科專業(yè)建設(shè)，還可以通過科研平臺進行先進技術(shù)引進、科技成果轉(zhuǎn)化，助力科技創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益。

加強中德文化政策研究，為中德合作提供支持。積極開展對德國歷史文化、目前形勢、發(fā)展態(tài)勢、法規(guī)政策等研究工作。對比中德之間的差異，“求同存異、合作共贏”，為中德間全方位有效合作提供必要的咨詢和支撐。（作者 李慶黨系青島科技大學(xué)中德科技學(xué)院院長）

來源：《神州學(xué)人》（2023年第8期）