“新征程上，希望你們和全國廣大教師以教育家為榜樣，大力弘揚教育家精神，牢記為黨育人、為國育才的初心使命，樹立‘躬耕教壇、強國有我’的志向和抱負，自信自強、踔厲奮發(fā)，為強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻?！痹诘谌艂€教師節(jié)到來之際，習近平總書記致信全國優(yōu)秀教師代表，向全國廣大教師和教育工作者致以節(jié)日問候和誠摯祝福。

2023年5月29日，習近平總書記在二十屆中央政治局第五次集體學習時發(fā)表的重要講話，全面系統(tǒng)深刻闡述了建設(shè)什么樣的教育強國、怎樣建設(shè)教育強國等一系列重大理論和實踐問題，思想深邃、內(nèi)涵豐富，是指引我們建設(shè)中國特色社會主義教育強國的綱領(lǐng)性文獻，體現(xiàn)了大黨大國領(lǐng)袖對世界歷史進程和強國建設(shè)規(guī)律的深刻洞察和精準把握，展現(xiàn)了習近平總書記對強國建設(shè)、民族復興的深謀遠慮和勇于戰(zhàn)略抉擇的歷史擔當。

教育部黨組把學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，深化主題教育成效，堅持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，結(jié)合年初確立的重大項目和專項行動的實施，一體推進總書記重要講話精神的學習宣傳、重點改革項目的落地和教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要的謀劃研制等工作，積極拓寬視野和格局，努力把總書記的期盼和黨中央的要求轉(zhuǎn)化為教育強國建設(shè)的生動實踐。

一、提高政治站位，不斷增強教育強國建設(shè)的思想自覺、政治自覺、行動自覺

習近平總書記指出，建設(shè)教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程。這一重要論述，深刻闡述了教育強國建設(shè)的重大意義，賦予教育新的戰(zhàn)略地位、歷史使命和發(fā)展格局，極具戰(zhàn)略意義和深遠影響。

切實增強“強國建設(shè)、教育何為”的歷史使命感。當前，黨的中心任務是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。國家的戰(zhàn)略利益、戰(zhàn)略目標決定了國家發(fā)展的優(yōu)先導向，決定了教育強國建設(shè)必須擺在優(yōu)先位置。黨的二十大報告將教育強國明確為到2035年必須“建成”的目標之一，放在科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國等目標之前，充分體現(xiàn)出教育之于國家現(xiàn)代化建設(shè)的極端重要性。報告還提出制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國等強國建設(shè)目標任務，推進這些強國目標任務的完成，人才是關(guān)鍵，而教育具有基礎(chǔ)性、先導性、全局性地位和作用?；仡櫴澜绺鲊F(xiàn)代化的發(fā)展歷程，總結(jié)16世紀以來5個世界科學中心轉(zhuǎn)移的歷史規(guī)律，分析3次工業(yè)革命漸次演化的歷史進程，無一例外顯示出教育的優(yōu)先布局與國家的興盛強大密切相連，受過良好教育的勞動者更富有創(chuàng)新能力，能更好推動社會生產(chǎn)力發(fā)展，帶來綜合國力持續(xù)提升、國家持續(xù)繁榮。教育既是經(jīng)濟社會發(fā)展的“果”，更是經(jīng)濟社會發(fā)展的“因”。要在國家發(fā)展的新方位新征程中，找準教育強國建設(shè)的新定位新任務，自覺增強服務強國建設(shè)、民族復興的歷史主動和責任感、使命感。

2023年《開學第一課》以“強國復興有我”為主題，從傳統(tǒng)文化、文明探源、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、國防教育、科技創(chuàng)新等多個方面，全景展示中國式現(xiàn)代化的萬千氣象。圖為中國科學院高能物理研究所研究員、“拉索”（LHAASO）首席科學家曹臻在向同學們介紹世界上海拔最高、規(guī)模最大的宇宙射線觀測裝置“拉索”的前世今生。（教育部供圖）

把握好蘊含的重大機遇，沉著應對重大挑戰(zhàn)。我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列，教育強國建設(shè)有著良好基礎(chǔ)，教育發(fā)展進入由大到強的歷史新階段。推進教育強國建設(shè)，將在重要政策舉措、重點工程項目安排、重大機制建設(shè)等方面進行系統(tǒng)部署和全面加強，這是教育發(fā)展的重大歷史機遇。同時也要看到，教育內(nèi)外環(huán)境出現(xiàn)一些新的變化：科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進、數(shù)字技術(shù)日新月異，既可能給教育帶來顛覆性影響，也將給教育拓寬未來發(fā)展空間帶來無限可能；我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，對院校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、科研創(chuàng)新數(shù)量質(zhì)量、人才數(shù)量類型結(jié)構(gòu)等提出全新要求；我國人口結(jié)構(gòu)變化對教育發(fā)展將帶來新挑戰(zhàn)；圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點的國際競爭空前激烈；等等。面對這些變化和趨勢，要敢于搶抓機遇、善于主動作為，強弱項、固底板、防風險、揚優(yōu)勢，自立自強地推進教育強國建設(shè)。

2023年7月28日，第31屆世界大學生夏季運動會開幕式在成都東安湖體育公園主體育場舉行。圖為中國大學生體育代表團在開幕式上入場。（新華社記者 王曦/攝）

切實增強“時不我待”的緊迫感。黨的二十大明確了到2035年建成教育強國的目標，習近平總書記在二十屆中央政治局第五次集體學習時的重要講話發(fā)出了教育強國建設(shè)的總號令。建成教育強國，是黨中央確立的硬目標、硬任務，還有不到12年時間，時間緊迫、任務繁重，沒有現(xiàn)成道路可以因循，也不能照抄照搬別國經(jīng)驗，迫切需要加快理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、思路創(chuàng)新，以目標倒逼改革，倒排工期、壓茬推進，確保如期建成。

二、牢記為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)能力

習近平總書記指出，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設(shè)教育強國的核心課題。人才是核心競爭力，人才的高度影響甚至決定著國家發(fā)展的高度和國家競爭的真正實力。人才特別是拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)是教育強國建設(shè)必須攻克的核心任務。

牢牢把握人才培養(yǎng)方向。習近平總書記指出，我們建設(shè)教育強國的目的，就是培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)一代又一代在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔重任的棟梁之才，確保黨的事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)后繼有人。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，認真做好黨的創(chuàng)新理論進教材、進課堂、進頭腦工作，不斷完善以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的思政課課程體系，用好《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》教材和大中小學讀本，打牢學生成長成才思想政治根基。全面實施時代新人鑄魂工程、“大思政課”建設(shè)工程，推進大中小學思想政治教育一體化，把立德樹人融入思想道德、文化知識、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，強化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。提高網(wǎng)絡(luò)育人能力，推動思政工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合。加強教材建設(shè)和管理，打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材。開展學生體質(zhì)強健計劃、美育浸潤計劃，實施勞動習慣養(yǎng)成計劃、學生心理健康促進行動，促進學生身心健康、全面發(fā)展。開展青少年讀書行動，引導學生愛讀書、善讀書、讀好書。加大國家通用語言文字推廣力度，加強學校鑄牢中華民族共同體意識教育。完善“三全育人”格局，引導學生堅定聽黨話、跟黨走。

提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。落實好習近平總書記“有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才”的重要指示，實施高層次人才自主培養(yǎng)工程，把思路、政策和精力更加聚焦到“自主培養(yǎng)”上來。發(fā)揮高等教育龍頭作用，深化“雙一流”建設(shè)，加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)，加快構(gòu)建一流大學體系、培育一流優(yōu)勢學科。實施國家基礎(chǔ)學科拔尖人才培養(yǎng)戰(zhàn)略行動，探索構(gòu)建各學段貫通、多方協(xié)同、科學完備的培養(yǎng)體系，讓更多好苗子得以挑選出來。重點從基礎(chǔ)學科人才、高端工程技術(shù)人才、哲學社會科學骨干人才、理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才等需求側(cè)出發(fā)，優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)設(shè)置，加快向理工科、戰(zhàn)略緊缺和新興交叉領(lǐng)域布局。實施拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)核心要素建設(shè)計劃，研究建立國家科教融合創(chuàng)新特區(qū)，加強與政府部門、國家科研機構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等協(xié)同育人，抓緊實現(xiàn)基礎(chǔ)研究、卓越工程師、卓越醫(yī)師等的重點突破。打造職業(yè)教育新增長極，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，探索構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的網(wǎng)絡(luò)體系與機制設(shè)計，打破職業(yè)教育內(nèi)部循環(huán)和畢業(yè)生身份固化，形成中國特色職業(yè)教育制度模式，源源不斷向經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場輸送高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

打造高素質(zhì)教師隊伍。教師隊伍建設(shè)是建設(shè)教育強國最重要的基礎(chǔ)工作。習近平總書記在今年教師節(jié)到來之際致信全國優(yōu)秀教師代表，深刻闡述教育家精神的豐富內(nèi)涵和實踐要求，號召大力弘揚教育家精神。總書記指出，教師群體中涌現(xiàn)出一批教育家和優(yōu)秀教師，他們具有心有大我、至誠報國的理想信念，言為士則、行為世范的道德情操，啟智潤心、因材施教的育人智慧，勤學篤行、求是創(chuàng)新的躬耕態(tài)度，樂教愛生、甘于奉獻的仁愛之心，胸懷天下、以文化人的弘道追求。我們要強化教育家精神引領(lǐng)作用，抓牢師德師風建設(shè)，引導教師牢記為黨育人、為國育才初心使命，樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負。健全中國特色教師教育體系，加大對師范院校的支持力度，實施好國家優(yōu)秀中小學教師培養(yǎng)計劃（“國優(yōu)計劃”），推動“雙一流”建設(shè)高校重點開展科學類課程教師培養(yǎng)。加大教師待遇保障，鞏固義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平成果。從目標、方法、機制和手段創(chuàng)新著手，深化教師隊伍建設(shè)改革，優(yōu)化教師管理和結(jié)構(gòu)配置，拓寬成長發(fā)展空間，營造濃厚尊師重教社會風尚。

三、強化服務導向，有效提升教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻力

習近平總書記指出，要把服務高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強國的重要任務。要準確把握教育、科技、人才融合發(fā)展的趨勢與規(guī)律，自覺主動做到教育強國與科技強國、人才強國建設(shè)一體推進，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，助力形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應。

有力支撐高水平科技自立自強。高等教育是人才第一資源、科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，要充分發(fā)揮高校特別是高水平研究型大學基礎(chǔ)研究主力軍、重大科技突破策源地作用，打造國家戰(zhàn)略科技力量。組織實施高水平科技自立自強支撐工程，加快推進高校有組織科研，高質(zhì)量推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)大平臺、教育部工程研究中心、省部協(xié)同中心建設(shè)，集聚力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快實現(xiàn)重大原始創(chuàng)新突破，解決“卡脖子”問題。深入實施“高等學校基礎(chǔ)研究珠峰計劃”，加強前沿科學中心等重大科研平臺、國際合作聯(lián)合實驗室和學科創(chuàng)新引智基地等建設(shè)，實施國際大科學計劃，加快形成國際比較優(yōu)勢，助力世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。深入推進中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系建設(shè)，加快建構(gòu)中國自主的知識體系。

服務國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求。把握國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟布局對教育、科技、人才以及職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯提出的新要求，部署高等教育綜合改革工程，在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、造就拔尖創(chuàng)新人才上先行先試，在服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)上先行先試。圍繞國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，結(jié)合地方重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以實施新一輪部省戰(zhàn)略合作協(xié)議為抓手，選擇一些試點區(qū)域探索設(shè)立高等研究院、區(qū)域創(chuàng)新中心等，提升區(qū)域教育服務能級。持續(xù)支持中西部高校建設(shè)，面向人口大省擴大高等教育資源規(guī)模。加快構(gòu)建省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式和市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體“一體兩翼”工作格局，創(chuàng)新政產(chǎn)學研用結(jié)合新載體，促進教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機融合。深入實施“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

四、深化改革開放，持續(xù)激發(fā)教育強國建設(shè)的動力和活力

習近平總書記指出，從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變。要以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)揮政策、制度、機制的價值驅(qū)動與戰(zhàn)略牽引作用，加快推動教育體系調(diào)整走向更加系統(tǒng)性、綜合性的集成，推動教育發(fā)展走向更加主動自覺的自信自立，推動教育活動延伸到更加靈活廣闊的自主學習、終身學習。

深化新時代教育評價改革。積極破除“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”頑瘴痼疾，以政策、制度和組織機制的一體化部署來推動觀念更新、工作評價和方法改革。統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。推動構(gòu)建多元主體參與、符合中國實際、具有世界水平的教育評價體系。

推進教育數(shù)字化變革。深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，建設(shè)公平包容、更有質(zhì)量、適合人人、便捷高效的數(shù)字教育，有效支撐個性化學習、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，提高和發(fā)揮教育數(shù)字化助學、助教、助管、助交流合作的功能，以數(shù)字教育賦能教育強國建設(shè)。加快建設(shè)全民終身學習的學習型社會、學習型大國，全面提升人力資源開發(fā)水平。

加快建設(shè)世界重要教育中心。統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，推動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更加主動靈活的教育對外開放，在開放中促改革、促發(fā)展，增強我國教育國際影響力。有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，大力推進“留學中國”品牌建設(shè)，不斷擴大中國教育的朋友圈，構(gòu)建面向全球的教育伙伴關(guān)系。積極參與全球教育治理，為世界教育發(fā)展發(fā)出中國聲音、貢獻中國智慧。

五、堅持人民至上，讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

習近平總書記強調(diào)，我們要建設(shè)的教育強國，最終是辦好人民滿意的教育。這充分表明發(fā)展教育的根本立場，反映教育強國建設(shè)的根本價值追求。要深刻認識教育之于人的全面發(fā)展的重大意義，深刻把握教育穩(wěn)步促進共同富裕的路徑方法，把人民滿意作為教育強國建設(shè)的根本評判標準，切實以教育公平促進社會公平。

當前，人民群眾的教育需求呈現(xiàn)出一些新特征，對“入好園”、“上好學”、“就好業(yè)”的愿望更強烈了；對發(fā)展素質(zhì)教育、學校課后服務供給質(zhì)量、滿足學生個性化發(fā)展需求的意愿更強烈了；城鎮(zhèn)化的發(fā)展、人口和社會結(jié)構(gòu)的變化，帶來群眾對城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)和資源配置，對職業(yè)教育、繼續(xù)教育、老年教育等教育服務的期盼更強烈了。

要準確把握群眾對教育的新關(guān)切新期盼，錨定2035年基本公共服務均等化目標，加快構(gòu)建政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共教育服務體系。把促進教育公平融入教育領(lǐng)域綜合改革各方面各環(huán)節(jié)，進一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。夯實基礎(chǔ)教育基點，推動學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、高中階段學校多樣化發(fā)展、特殊教育普惠發(fā)展。實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，重點推進學校建設(shè)標準化、城鄉(xiāng)教育一體化、師資配置均衡化、資源共享智慧化、教育關(guān)愛制度化，著力抓好提高公辦園普惠園在園幼兒占比、縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建、加強縣域高中和綜合高中建設(shè)、20萬人口縣設(shè)置特殊教育學校等項目。著眼于培養(yǎng)學生適應社會發(fā)展需要和終身發(fā)展需要的核心素養(yǎng)，創(chuàng)新育人方式，深化課程教學改革，在教育“雙減”中做好科學教育加法。聚焦高校畢業(yè)生就業(yè)、降低教育養(yǎng)育成本、學生心理健康等熱點難點問題，全力以赴辦實事解民憂，讓人民群眾享受更有質(zhì)量、更加公平的教育。

建設(shè)教育強國，黨的領(lǐng)導是根本政治保證，是最大政治優(yōu)勢。要堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領(lǐng)導體制，推進教育優(yōu)先發(fā)展，匯聚全黨全社會共同辦好教育強國事業(yè)的強大合力。貫徹落實高校黨委領(lǐng)導下的校長負責制、中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制，不斷提升民辦學校、中外合作辦學黨建工作質(zhì)量，推進黨的組織和黨的工作全覆蓋，確保黨旗始終飄揚在育人一線。要積極構(gòu)建學校、家庭、社會協(xié)同育人格局，引導全社會樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀，共同營造良好的育人環(huán)境和社會氛圍。

加快建設(shè)教育強國，使命光榮、責任重大。教育系統(tǒng)要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，凝聚全戰(zhàn)線智慧和力量，推進教育強國建設(shè)謀劃設(shè)計，堅定信心、開拓創(chuàng)新、篤定前行，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興作出新的貢獻。（本文刊發(fā)于《求是》2023/18）