建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎性工程，是立足于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，圍繞實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國描繪的國家教育發(fā)展宏偉藍圖。強國必強鄉(xiāng)村，教育強國只有實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的“強”才能完整。

黨的十八大以來，在黨和政府的政策傾斜和大力支持下，鄉(xiāng)村教育發(fā)展取得了輝煌的成就。但是，由于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的差異以及鄉(xiāng)村發(fā)展的滯后性，鄉(xiāng)村教育在教育教學質(zhì)量、優(yōu)秀師資儲備、科學管理水平等“軟件”方面還比較薄弱，這些因素嚴重制約了鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展，也影響著教育強國的實現(xiàn)。因此，在推進中國式現(xiàn)代化的偉大征程中，必須進一步加快率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興。

一、鄉(xiāng)村教育振興對教育強國建設的重大意義

（一）鄉(xiāng)村教育振興決定教育強國建設的深度和廣度。從鄉(xiāng)村人口規(guī)?？?，截至2022年末，全國總?cè)丝诩s14.12億，其中鄉(xiāng)村人口49104萬，占比34.77%。[1]雖然隨著我國新型城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)村人口及所占比重逐年下降，但其占總?cè)丝诒戎厝匀怀^三分之一。同時，伴隨城鎮(zhèn)化率不斷提升，每年有近1000萬鄉(xiāng)村人口涌入城市。從鄉(xiāng)村教育規(guī)?？?，學前教育、義務教育、高中階段教育中，鄉(xiāng)村教育的規(guī)模都占有非常大的比重。據(jù)2021年數(shù)據(jù)，全國鄉(xiāng)村幼兒園占比33.4%；鄉(xiāng)村小學、初中分別占比52.9%、25.6%（其中鄉(xiāng)村教師分別占比25.7%、13.5%）；全國鄉(xiāng)村高中占比5.5%；[2] 全國職業(yè)院校70%以上的學生來自農(nóng)村。[3]

（二）鄉(xiāng)村教育振興決定教育強國建設的效益和質(zhì)量。一方面，鄉(xiāng)村教育振興決定著教育強國建設的效益。黨的十八大以來，教育公平取得新成效。在義務教育全面普及的基礎上，全國2895個縣全部實現(xiàn)義務教育基本均衡，義務教育有保障得以實現(xiàn)；以政府為主導、學校和社會積極參與的學生資助政策體系，對“所有學段、所有學校、所有家庭經(jīng)濟困難學生”實現(xiàn)全覆蓋；[4] 實施“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的進城務工人員隨遷子女入學政策，2022年義務教育階段進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀和享受政府購買學位的比例達95.2%[5]；持續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生專項計劃，擴大招生規(guī)模（招生人數(shù)累計近95萬人）；[6] 同時，針對職業(yè)教育、推普脫貧、對口支援、鄉(xiāng)村教師隊伍建設等給予配套政策支持，為鄉(xiāng)村教育振興提供了政策保障。另一方面，鄉(xiāng)村教育振興決定著教育強國建設的質(zhì)量。一是推動農(nóng)村學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全國新增幼兒園80%左右集中在中西部地區(qū)，2021年農(nóng)村普惠性幼兒園覆蓋率達到90.6%，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都有一所公辦中心園。廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量的城鄉(xiāng)學前教育公共服務體系正逐步建成。[7] 二是城鄉(xiāng)義務教育一體化和均衡發(fā)展不斷開辟新局面。堅持補短板、兜底線，實施“全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件”等重大項目，中西部農(nóng)村地區(qū)辦學條件實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。[8] 三是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設明顯加快。全國1.23萬所職業(yè)院校開設的1300余個專業(yè)和12萬余個專業(yè)點，基本覆蓋鄉(xiāng)村振興各個領域。[9] 實施“職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃”，瞄準建檔立卡貧困人口精準發(fā)力。四是農(nóng)村教師整體學歷和能力水平持續(xù)提升，教師結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。截至2022年，農(nóng)村義務教育階段本科以上學歷專任教師占比達76.01%，比2012年增長35.29個百分點。通過公費師范教育、“優(yōu)師計劃”等，為農(nóng)村學校定向輸送一大批本科以上學歷教師。實施義務教育階段“特崗計劃”，累計有109.5萬名高校畢業(yè)生赴中西部農(nóng)村學校任教，其中本科以上學歷占比達84.8%。[10]

（三）鄉(xiāng)村教育振興決定教育強國建設的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村教育振興夯實了教育強國建設可持續(xù)發(fā)展的文化基礎。教育是傳承、更新、創(chuàng)造鄉(xiāng)村文化的重要載體，對于解決文化貧困問題具有特殊的價值引導作用。以職業(yè)教育為例，職業(yè)教育在挖掘和傳承多姿多彩的民間藝術、誠信淳樸的鄉(xiāng)風民俗等方面展現(xiàn)出重要的作用，讓有形文化留得住、看得見，讓活態(tài)文化有創(chuàng)新、有傳承，讓鄉(xiāng)土文化煥發(fā)出新時代的魅力和風采。鄉(xiāng)村教育振興為教育強國建設可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵。通過學歷教育可以為鄉(xiāng)村培養(yǎng)及時傳播最新知識與技術的高端人才，通過各類培訓教育能培養(yǎng)出更多新型職業(yè)農(nóng)民，通過干部教育能為鄉(xiāng)村管理和鄉(xiāng)村治理培養(yǎng)更多高質(zhì)量的管理者。同時，深入開展教育人才支教幫扶活動，持續(xù)為鄉(xiāng)村教育振興和教育強國建設提供人才保障。鄉(xiāng)村教育振興為教育強國建設可持續(xù)發(fā)展營造良好的生態(tài)文明基底。鄉(xiāng)村教育承擔著向全民普及生態(tài)文明理念、提升全民可持續(xù)素養(yǎng)、重塑鄉(xiāng)民嶄新的價值觀和精神的重任。將生態(tài)文明理念和綠色發(fā)展方式、生活方式充分融入鄉(xiāng)村教育和學習體系，既是鄉(xiāng)村教育振興的價值取向和內(nèi)在要求，也是助力教育強國建設可持續(xù)發(fā)展的關鍵策略。

二、教育強國建設背景下鄉(xiāng)村教育振興存在的薄弱環(huán)節(jié)

我國鄉(xiāng)村教育在整體上處于良好發(fā)展態(tài)勢。但也應看到，與城市相比鄉(xiāng)村教育還具有一定的差距，面臨的困難和挑戰(zhàn)仍嚴峻。

（一）鄉(xiāng)村普惠性學前教育仍然不足。一是部分農(nóng)村幼兒園生源不足嚴重制約其生存與發(fā)展。中國教科院課題組調(diào)研結(jié)果顯示，農(nóng)村幼兒園特別是民辦非普惠性幼兒園的招生計劃完成40%以下的比例占12.85%，多數(shù)農(nóng)村民辦幼兒園招生計劃僅能完成60%—80%。[11] 由于農(nóng)村幼兒園日常運營經(jīng)費主要來自保教費收入，生源不足導致部分幼兒園難以為繼或僅能低水平運轉(zhuǎn)。二是農(nóng)村幼兒園教師隊伍面臨數(shù)量不足和質(zhì)量不高兩大挑戰(zhàn)。學前教育三年行動計劃促使農(nóng)村學前教育機構(gòu)及師資迅速擴充，但農(nóng)村幼兒園教師在數(shù)量和質(zhì)量上仍然難以滿足現(xiàn)實需求。三是農(nóng)村幼兒園辦學條件仍有待進一步改善。部分農(nóng)村幼兒園特別是村園的辦學條件僅能滿足開展低水平保育教育活動要求。農(nóng)村幼兒園現(xiàn)有的硬件設施、玩教具及其他教學材料等，還無法滿足現(xiàn)實的發(fā)展需求，仍有較大的改進空間。

（二）實現(xiàn)鄉(xiāng)村義務教育優(yōu)質(zhì)均衡還存在一定的差距。一是城鄉(xiāng)經(jīng)費投入仍存在差距。2021年，全國普通初中生均一般公共預算教育事業(yè)費和基本建設支出經(jīng)費合計為17115.71元，高于農(nóng)村地區(qū)1735.47元；全國普通小學生均一般公共預算教育事業(yè)費和基本建設支出經(jīng)費合計為12017.59元，高于農(nóng)村地區(qū)558.11元[12]。二是辦學條件還需要大幅改善。2020年，全國小學建立校園網(wǎng)的學校比例為70.4%，其中農(nóng)村為67.3%，比城市小學低17.2個百分點。全國初中建立校園網(wǎng)的學校比例為77.4%，其中農(nóng)村為74.1%，比城市初中低12.6個百分點[13]。

（三）留守兒童關愛服務體系有待完善，隨遷子女升入普通高中的機會差距依然存在。根據(jù)中國教科院團隊對貴州、安徽、四川、河北等四地的實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)留守兒童關愛服務體系建設還存在如下問題：留守兒童關愛服務政策的宣傳與實踐指導需要進一步加強，留守兒童關愛服務隊伍的專業(yè)性建設需要進一步提升，社會力量參與留守兒童關愛服務活動的力度需要進一步增大，留守兒童關愛服務活動缺乏常態(tài)化運轉(zhuǎn)機制，留守兒童關愛服務質(zhì)量考核機制需要進一步健全[14]。盡管隨遷子女升入普通高中的機會有較大增長，但普通生與隨遷生、本省隨遷生與外省隨遷生的普通高中入學機會的雙重差距依然存在。

（四）鄉(xiāng)村職業(yè)教育賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力還不足。民族地區(qū)職業(yè)教育吸引力不足，就業(yè)質(zhì)量不高。就業(yè)率低的結(jié)果又導致農(nóng)村職業(yè)教育招生大受影響。據(jù)統(tǒng)計，高中階段農(nóng)村職業(yè)教育招生數(shù)在2012年后總體呈下降趨勢，中等職業(yè)學校（機構(gòu)）（不含技工學校）招生數(shù)在2012—2020年降幅為18.84%。中等職業(yè)學校（機構(gòu)）（不含技工學校）農(nóng)林牧漁類學科招生數(shù)2012—2020年降幅為65.53%。[15]

（五）鄉(xiāng)村教師隊伍建設質(zhì)量仍不高。一是鄉(xiāng)村教師隊伍學歷水平仍低于城市地區(qū)。2021年全國專任教師的學歷水平比較發(fā)現(xiàn)，城區(qū)初中、小學、幼兒園教師為研究生學歷畢業(yè)的比例分別為8.86%、3.9%和0.41%，分別高出同學段農(nóng)村教師研究生學歷畢業(yè)7.3、3.46和0.36個百分點。二是鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺問題依然存在。“音樂”“美術”“體育”“英語”學科教師缺乏仍是鄉(xiāng)村學校的焦點問題。三是鄉(xiāng)村教師隊伍老齡化問題依然嚴峻。2020年對全國31個省份21278名教師的調(diào)查顯示，55歲以上教師占比，鄉(xiāng)村為8.8%，鎮(zhèn)區(qū)為4.5%，城區(qū)為3.3%，鄉(xiāng)村高出城區(qū)5.5個百分點。值得注意的是，全國省域內(nèi)教師年齡結(jié)構(gòu)分布并不均衡，在一些未實施“特崗計劃”的縣，29歲以下年輕教師占比不足10%，而55歲以上老齡教師占比卻高達33.8%，最高的超過了50%[16]。

三、通過鄉(xiāng)村教育振興建設教育強國的實踐路徑

（一）植根鄉(xiāng)土文化，尋找鄉(xiāng)土教育文化自信。源于鄉(xiāng)土實踐的中國教育，需要深厚的文化土壤作為根基，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展需要提升鄉(xiāng)村文明的自信，以及與外界聯(lián)絡的能力。一是從教師角度看，合理認識鄉(xiāng)土生態(tài)與文化的獨特價值，通過將豐富的自然資源與鄉(xiāng)土人文風情相結(jié)合，幫助教師找尋鄉(xiāng)土育人理念的內(nèi)在價值與時代內(nèi)涵[17]。在國家層面研制鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展標準，強化鄉(xiāng)村教師對鄉(xiāng)土文化的認同，同時通過政策引導轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村教師單一的育人模式，培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)土生存能力，使其能夠冷靜處理城鄉(xiāng)發(fā)展中的沖突與斷裂，從而有意識地形成對鄉(xiāng)土文化的認同感，提升鄉(xiāng)村教師的文化自信[18]。二是從學生層面看，在鄉(xiāng)村學生學習過程中，培植鄉(xiāng)土情感信念不僅要從學生行為轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，更要把鄉(xiāng)村學生對鄉(xiāng)土文化的認同落到實處，通過在鄉(xiāng)村學校開發(fā)鄉(xiāng)土性文化課程，將優(yōu)秀鄉(xiāng)土育人理念融入鄉(xiāng)村校本課程，不斷提升鄉(xiāng)村學生對鄉(xiāng)土風俗、人文、歷史的認識，使得鄉(xiāng)村教育在提升課程建設能力的同時也培養(yǎng)學生情感認同。

（二）加大學前教育投入力度，優(yōu)化幼兒教師管理機制。一是加強普惠性優(yōu)質(zhì)資源供給，優(yōu)化學前教育投入保障體系。政府部門應及時指導各地綜合考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌規(guī)劃與科學布局，設立專項資金補齊普惠性資源短板，改善村幼辦園條件，進一步優(yōu)化利用好農(nóng)村幼兒園。二是統(tǒng)籌教師編制數(shù)量，落實緊缺教師崗位傾斜政策。以縣域為整體盤活教師編制存量，研制臨聘村幼教師管理辦法，明確聘任標準、考核要求及退出機制，設置“定向評價、定向使用”的村幼教師崗位，緩解招人難、留人難等問題。統(tǒng)籌研制各級地方政府分擔的經(jīng)費保障機制，適當提升臨聘村幼教師工資待遇，逐步實現(xiàn)與在編教師“同工同酬”，以此穩(wěn)定臨聘村幼教師隊伍，不斷提高其工作積極性及保教水平。

（三）加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，健全鄉(xiāng)村教師發(fā)展體系。一是擴大優(yōu)質(zhì)資源供給，健全城鄉(xiāng)學校幫扶激勵機制。積極探索集團化辦學、聯(lián)盟共建等多種辦學實踐，逐步擴大城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學校與農(nóng)村薄弱學校結(jié)對幫扶，發(fā)揮好集團化辦學輻射作用。嚴格執(zhí)行教學常規(guī)管理，提高鄉(xiāng)村教師教育教學能力和管理者管理水平。二是補齊配足鄉(xiāng)村學校薄弱學科教師，加大鄉(xiāng)村教師培訓力度。深入實施特崗計劃、銀齡講學計劃、大學生實習支教計劃等，加大對鄉(xiāng)村學校支持力度。將“國培計劃”“區(qū)培計劃”向鄉(xiāng)村傾斜，加大鄉(xiāng)村學校（園）書記、校（園）長、教師培訓力度，建立引人留人激勵機制和科學的治理體系。

（四）多措并舉，加快建設留守兒童關愛服務體系。一是健全留守兒童關愛服務體系，建立考核激勵機制。一方面，通過完善兒童督導員和兒童主任工作的跟蹤機制，依托全國農(nóng)村“三留守”人員信息管理系統(tǒng)，對兒童督導員和兒童主任實行實名制管理，獎優(yōu)罰劣，打造一支懂業(yè)務、負責任、充滿活力的兒童關愛服務工作隊伍；另一方面，定期對學校管理者和教師進行工作考評獎勵，強化對留守兒童關愛活動過程的管理；再則，推動學校完善關愛留守兒童工作考核方案，建立考核激勵制度，提高隊伍工作的積極性。二是激發(fā)教育內(nèi)生力，構(gòu)筑并夯實多方協(xié)同的關愛大格局。留守兒童關愛服務體系建設的效用關系到是否能夠阻斷貧困代際傳遞，促使“輸血式”扶貧向“造血式”脫貧成功轉(zhuǎn)變，并最終助力鄉(xiāng)村振興。同時，民政、財政等政府部門和群團組織要與教育行政部門配合發(fā)揮協(xié)同作用。要將關愛服務與社會體系建設結(jié)合起來，實施鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)服務，讓外出務工的家長自覺回流，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要通過夯實“發(fā)展教育脫貧一批”工作，對留守兒童給予特殊關愛，并細化多主體責任，形成社會齊抓共管、多措并舉、互為支撐的關愛留守兒童大格局。

（五）創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。一是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，探索“產(chǎn)教研學創(chuàng)”協(xié)同育人模式。應建立專業(yè)預警與動態(tài)調(diào)整機制，適時調(diào)整“9+3”計劃招生專業(yè)范圍，優(yōu)先考慮現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以及服務新經(jīng)濟、新技術、新業(yè)態(tài)的相關專業(yè)，暢通升學和就業(yè)通道，合理解決農(nóng)牧民子女未來發(fā)展的后顧之憂。整合多方資源、集聚多方力量深化職業(yè)教育教學改革，促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。二是優(yōu)化“智能+”與職業(yè)教育深度融合，大力支持實訓基地建設。充分借助現(xiàn)代信息技術和虛擬仿真技術，統(tǒng)籌國家級、省級、州（市）級各類支持計劃，設立專項資金用于支持民族地區(qū)職業(yè)學校虛擬仿真實訓項目和基地建設。注重拓展產(chǎn)教融合、校企合作渠道與方式，加大涉農(nóng)專業(yè)招生支持力度，培養(yǎng)一批“下得去、用得上”的農(nóng)業(yè)類高素質(zhì)技術技能人才。

（六）完善對口幫扶手段，推進教育數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村教育振興。一是實施鄉(xiāng)村教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，促進鄉(xiāng)村教育快速發(fā)展。高度重視數(shù)字化幫扶工作，積極構(gòu)建資源共享機制，推進國家中小學智慧教育平臺應用試點工作，促進教育信息技術與教育教學深度融合，加強教育信息化基礎設施建設和應用，通過填平補齊原有缺口，不斷改善中小學信息化基礎條件。同時，對鄉(xiāng)村學校教師開展線上線下相結(jié)合的培訓，提高教師信息素養(yǎng)和能力。二是實施一校一策，精準施策。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育發(fā)展從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，助力民族地區(qū)教育跨越式發(fā)展，應實事求是，精準施策，實行一地一策、一校一策、一事一策，依據(jù)特情合理配置資源，確保資源得到最大限度利用。同時要加強教育數(shù)字化行政管理人員培訓，提升管理質(zhì)量和水平，充分調(diào)動和發(fā)揮學校作為教育數(shù)字化運用主體的作用，實現(xiàn)教育質(zhì)量的提升。

本文是中國教育科學研究院2023年度基本科研業(yè)務費專項資金院級重點項目“以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進教育返貧防控的教育新形態(tài)研究”（批準號：GYB2023004）研究成果之一

注釋：

[1] 國家統(tǒng)計局. 中華人民共和國2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL]. http://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202302/t20230228_1919011.html, 2023-05-22.

[2] 學前教育、義務教育、普通高中方面的數(shù)據(jù)來自教育部官網(wǎng)2021年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，百分比為根據(jù)基礎數(shù)據(jù)計算所得，詳見http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/moe_560/2021/quanguo/.

[3] 晉浩天. 發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育：人才如何“向農(nóng)而行”. 光明日報[N]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/2023/2023_zt05/zjsy/202305/t20230511_1059250.html, 2023-02-28.

[4][6] 教育部. 數(shù)說“教育這十年”[EB/OL]. http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2022/54875/sfcl/202209/t20220927_665124.html, 2023-05-22.

[5] 教育部. 義務教育階段進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀比例達95.2%[EB/OL]. http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2022/54875/mtbd/202209/t20220927_665337.html, 2023-05-22.

[7] 周韻曦. 以優(yōu)質(zhì)均衡教育為億萬兒童插上“逐夢之翼”——新時代兒童事業(yè)發(fā)展成就系列報道之一. 中國婦女報[N]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202205/t20220531_

633265.html,2022-05-30.

[8] 教育部. 2022年全國教育事業(yè)發(fā)展基本情況[EB/OL]. http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2023/55167/,2023-05-22.

[9] 劉貴華，岳偉. 論教育在生態(tài)文明建設中的基礎作用[J]. 教育研究，2013，34（12）：10-17

[10] 楊潤勇. 中國農(nóng)村教育發(fā)展報告（2010-2020）[M]. 北京：科學出版社，2021.5

[11] 根據(jù)中國教科院“教育大調(diào)研”課題組數(shù)據(jù)整理。

[12] 根據(jù)《2022中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》計算得出。

[13] 鄔志輝、秦玉友.中國農(nóng)村教育發(fā)展報告（2020-2022）[M]. 北京：科學出版社，2022.12

[14] 吳霓. 我國農(nóng)村留守兒童關愛服務體系的政策、實踐與對策研究[J].湖南師范大學教育科學學報，2021，20（05）：59-68.

[15] 根據(jù)《2021中國教育統(tǒng)計年鑒》計算得出。

[16] 王陽. 藝體教師短缺根源在教育評價體系[N]. 法治日報，http://epaper.legaldaily.com.cn/fzrb/content/20210201/Articel04003GN.htm ，2021-02-01.

[17] 姜麗娟，劉義兵. 鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的生成及培育[J]. 教育研究與實驗，2021，No.202（05）：79-83.

[18] 申衛(wèi)革. 鄉(xiāng)村教師文化自覺的缺失與建構(gòu)[J]. 教育發(fā)展研究，2016，36（22）：47-52+57.

《人民教育》2023年第13-14期

（吳霓 中國教育科學研究院教育戰(zhàn)略與宏觀政策研究所所長、研究員、博士生導師）