“一帶一路”倡議是新時代我國實行全方位對外開放的重要舉措，是全球治理體系下推行世界互利共贏發(fā)展的中國主張和中國方案。從“一帶一路”倡議提出到人類命運共同體構建，充分展現了我國將自身發(fā)展與世界發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、世界胸懷和大國擔當，它既是實現共同發(fā)展、共同繁榮的合作共贏之路，也是推動人文交流、民意相通的和平友誼之路。

2015年3月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯合發(fā)布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，其中明確指出，民心相通是“一帶一路”建設的社會根基，要擴大相互間留學生規(guī)模，開展合作辦學，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額。這些行動開辟了來華留學工作發(fā)展新的歷史機遇，也為提升我國教育國際影響力、增進中外人民的相互了解和友誼，作出了積極貢獻。

進入新時代，無論從國內發(fā)展需要，還是從對外開放長遠考量，無論是“一帶一路”倡議，還是人類命運共同體理念，都賦予了來華留學工作新的使命。2020年，《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》出臺，對新時代教育對外開放提出新要求、作出新部署，打造“一帶一路”教育行動升級版、做強“留學中國”品牌、加大中外合作辦學改革力度成為加快和擴大新時代教育對外開放的重要議事日程?！耙粠б宦贰庇兄谖覈髮W和高等教育積極融入全球教育治理進程，對引領中國教育繪就從“跟跑”到“領跑”的宏偉藍圖，構建我國教育對外開放的新格局，譜寫我國教育對外開放新篇章具有重要促進作用。

2021年，《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，我國堅持推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，使共建“一帶一路”成為當今世界深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺?！耙粠б宦贰北尘跋碌膩砣A留學工作必將為我國聚集世界人才、打造創(chuàng)新高地帶來新的發(fā)展機遇。

共建“一帶一路”與來華留學工作相互促進

首先，共建“一帶一路”為來華留學生源的增長提供動力。隨著“一帶一路”倡議的實施，中國高校的國際交流與合作日趨頻繁和深入，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)來華留學人數持續(xù)增加。自倡議提出以來，來華留學生總體增長幅度在5.7%至7.7%之間。2019年，在我國學習的沿線國家和地區(qū)留學生占比達54.1%，目前這一比例仍在上升。

其次，來華留學工作為“一帶一路”倡議的實施提供人才支撐。人才是第一資源，是“一帶一路”倡議順利實施、持續(xù)推進和長期維系的重要基礎和支撐。目前，來華留學生教育已為“一帶一路”倡議在基礎設施建設、信息技術、經濟貿易、貨幣資本、語言文化、民族宗教等領域提供了人才支撐和智力支持，培養(yǎng)的一批以中青年為主、厚植知華、友華、愛華情懷的中堅力量，成為我國與沿線國家交往的緊密紐帶。

再次，兩者共同促進沿線國家民心相通和人文交流。國之交在于民相親，民相親在于心相通?！耙粠б宦贰背h主要涉及亞歐大陸和北非部分區(qū)域，地理跨度大，各區(qū)域經濟發(fā)展水平、文化特征等差異明顯，各個國家國情多樣，宗教信仰、地緣政治、民心社情等方面都比較復雜。以此為背景，共建“一帶一路”促進了沿線人民的相互交往，實現了民心互通。發(fā)展來華留學生教育不僅可以發(fā)揮文化教育的橋梁和引領作用，加強沿線各國、各領域、各階層、各民族的交流交往，讓各國人民產生共同語言、增強相互信任、加深彼此感情，還可以培養(yǎng)與沿線國家和地區(qū)年輕精英人士的友好關系，通過他們構建沿線國家和地區(qū)交往的紐帶及合作共贏的人脈資源，夯實民意和社會基礎。

最后，兩者對我國高等教育國際化發(fā)展、進一步擴大教育對外開放具有重要推動作用。當前，提升中國高等教育全球競爭力是國際化發(fā)展的重點任務。中國在全球范圍內教育影響力的日益增強與全球國際學生市場競爭的日趨激烈兩種態(tài)勢是共存的。隨著國際學生的外向流動與高等教育內部的人才培養(yǎng)之間的聯系愈發(fā)密切，如何借力“雙一流”建設和“一帶一路”倡議，立足“新工科、新文科、新農科、新醫(yī)科”改革的系統(tǒng)推進，提升中國“世界一流”學科建設和科研水平，成為培育國際化品牌、打造全球競爭力的重要議題。

伴隨高等教育國際化格局不斷變化與中國全球治理參與度日漸深入，中國高等教育國際化進入高質量發(fā)展的新階段，推動“一帶一路”沿線國家和地區(qū)學生流動，對進一步擴大教育對外開放的國家戰(zhàn)略具有重要的現實意義。

當前，我國憑借“一帶一路”倡議的優(yōu)先策略、學位學歷互認、境外辦學、項目驅動等多種方式，實現了國際教育的內涵式發(fā)展。在此基礎上，構建多層次、高質量的人文交流機制和國際學生流動背景下的“一帶一路”來華留學生教育發(fā)展平臺，不僅有助于推動以全球責任為取向的高等教育國際化發(fā)展，而且對推進“一帶一路”倡議的具體落實意義重大。一方面，通過推動和完善中外人文交流機制，可以發(fā)揮國家、機構和民間等不同層面人文交流機制的特點與優(yōu)勢，推動來華留學生趨同化管理和培養(yǎng)模式。另一方面，積極開展多語種教育和國際中文教育，有助于進一步提升中國在國際人文交流中的主體地位，為“一帶一路”建設固本強基，助力實現構建人類命運共同體的偉大目標。

雖然“一帶一路”倡議賦予了來華留學生教育新的時代使命，但同時仍面臨著對高層次優(yōu)秀學生的吸引力不夠、生源質量有待提高、學科培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式與國際接軌不足、社會支持環(huán)境不成熟、國際局勢變幻、安全壓力增大等嚴峻挑戰(zhàn)。因此，需要充分發(fā)揮國家、社會、大學的作用，通過繼續(xù)深化改革和創(chuàng)新，提升來華留學工作質量和水平。

“留學北理”助力“一帶一路”建設的實踐

北京理工大學（以下簡稱“北理工”）是中國共產黨創(chuàng)辦的第一所理工科大學，是新中國成立以來國家歷批次重點建設的高校，首批進入國家“211工程”和“985工程”，首批進入“世界一流大學”建設高校A類行列。

近年來，北理工將國際化發(fā)展戰(zhàn)略作為加快“雙一流”建設步伐的重要助推器，以服務國家外交戰(zhàn)略大局為己任，以維護和踐行多邊主義、推動構建人類命運共同體為引領，主動參與“一帶一路”建設，深化人文交流領域合作，促進民心相通。學校著力將“留學北理”品牌打造成“留學中國”子品牌矩陣中的最強品牌之一。

目前，北理工的國際學生規(guī)模超過2700人，生源覆蓋全球四分之三的國家。在2023年6月結束的來華留學生高等教育質量認證（再認證）現場審查中，北理工以歷史最高分96分（超出原紀錄5分）順利通過再認證，以全國唯一的“A+”認證結果獲批8年認證有效期，成為我國高校來華留學工作的龍頭標桿。這些年的工作實踐取得的幾條主要經驗是：

踐行生源擴優(yōu)提質戰(zhàn)略。北理工歷來高度重視來華留學生的生源質量，嚴格招生流程，把好入門關、質量關。讓來華留學招生工作圍繞黨和國家外交工作大局，聚焦“雙一流”建設目標和任務，堅持“質量為基、規(guī)范為綱、育人為本、趨同為要、提質增效、內涵發(fā)展”的工作方針，突出學校自身的辦學特色，結合一流專業(yè)和高精尖學科，持續(xù)打造國內工科來華留學主要目的地和教育強校。通過持續(xù)構建全球合作網絡、建設海外高層次招生平臺和生源基地，使留學生規(guī)模持續(xù)增長，生源質量顯著提升，生源結構更趨合理。

自2013年“留學北理行動計劃”實施以來，學校突出優(yōu)勢學科和特色專業(yè)，科學制定招生工作方案，不斷加大高層次優(yōu)秀生源的挖掘力度，夯實合作基礎、擴大合作成果。通過不斷加強海外高層次招生平臺和優(yōu)質生源基地建設，積極拓展“一帶一路”國家朋友圈，打造高質量的學位生培養(yǎng)項目，深度挖掘一流國際生源，實現學位生規(guī)模質量雙提升。同時，通過走訪“一帶一路”沿線國家，與當地政府、知名院校、高中及相關機構開展對接和交流，大力拓展招生渠道，深挖生源市場潛力。

實施教育質量提升戰(zhàn)略。北理工圍繞“雙一流”建設，深入貫徹《推進共建“一帶一路”教育行動》等文件精神，堅持“提質增效、內涵發(fā)展”原則，促進來華留學生培養(yǎng)質量和管理水平穩(wěn)步提高。學校大力加強師資隊伍建設、國際化課程建設，推進趨同化教育管理，提升留學生教育水平，拓寬就業(yè)實習和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道，完善生活管理和保障體系建設等具體舉措，吸引一流的以理工科為支撐的服務和保障體系逐步完善，隊伍素質和業(yè)務水平顯著增強，留學環(huán)境、社會聲望、學校國際影響力和“留學北理”品牌形象持續(xù)提升。

推進服務保障提效戰(zhàn)略。北理工堅持立德樹人，強化思想教育，從做好入學教育開始將教育內容貫穿留學始終，健全規(guī)章制度，全面從嚴管理。同時，著力打造高素質、精業(yè)務、寬視野、勤思考的留學生管理隊伍，不斷強化國際學生輔導員隊伍建設，持續(xù)提升國際中文教師隊伍整體水平，有力支撐著學校來華留學工作的高質量發(fā)展。面向來華留學生的各類獎學金總額近5500萬元，大力支持“一帶一路”沿線國家和地區(qū)青年學子來華留學。

共建“一帶一路”助力來華留學工作邁上新臺階

北理工的來華留學生總數從2012年的798人增長到2022年的2732人，增長了242%，其中學歷生從498人增長到1469人，增長了195%。來華留學生國別從60余個增長到150個，增長了近120%，其中“一帶一路”沿線生源國達到27個。與此同時，生源質量持續(xù)提升，40%的博士研究生為“一帶一路”沿線國家高校的優(yōu)秀青年教師。

可喜的是，經過在北理工的留學生活，這些海外青年學子畢業(yè)后已成為對華友好的棟梁之才。其中，許多畢業(yè)生直接服務于“一帶一路”沿線國家的建設和發(fā)展。

案例一：老撾籍學生李萬松畢業(yè)于北理工國際貿易專業(yè)，目前就職于中老鐵路，是一名優(yōu)秀的列車運營管理師。

2021年12月3日，在中老兩國建交60周年之際，中老鐵路全線開通運營。該鐵路全長1000多公里，全線采用中國技術標準、中國設備，通車后大大縮減了中國昆明至老撾萬象的乘車時間。中老鐵路的建成通車，不僅傾注了2萬多名建設者的日夜辛勞，也為像李萬松這樣的來華留學生提供了一展身手的絕佳舞臺。

李萬松的工作就是讓乘客舒適安全地到達目的地。對他來說，這份工作不僅僅是一份榮譽，也是一份沉甸甸的責任。每次列車出發(fā)前，他要檢查車輛外觀、車底架和車內設備。列車運行途中，他要保證車內的溫度剛剛好，并時刻準備處理一些可能發(fā)生的情況。列車到站后，他要保證每節(jié)車廂檢查完畢。李萬松每次出勤一般是8到10個小時，經常穿梭于萬象、瑯勃拉邦、磨丁、萬榮等城市。他說：“能加入中老鐵路工作，要十分感謝北理工的中文老師們。如果有機會的話，我也想推薦和我一起學中文的小伙伴們來中老鐵路工作，推進中老兩國的友誼和沿線地區(qū)的繁榮發(fā)展?！?/p>

“跨越山河，共享繁榮”，承載著中老友誼和機遇的中老鐵路，成為“一帶一路”倡議的又一里程碑，也為沿線國家和地區(qū)來華留學的學子，繪就了美好的未來藍圖。

案例二：哈薩克斯坦籍學生達斯坦畢業(yè)于北理工計算機專業(yè)，目前就職于華為公司位于巴林的華為中東地區(qū)總部，是一名優(yōu)秀的智能運維開發(fā)工程師。

在北理工學習期間，達斯坦學習刻苦、成績優(yōu)秀，他熱愛中國文化，了解中國國情，中文流利，積極參加校內外各類文體活動并取得不俗成績，還曾經在一家初創(chuàng)公司實習。華為公司來校招聘時，他抱著試試看的心態(tài)遞交了簡歷。1個月后，他接到了公司的面試電話，經過兩輪面試后被錄用，并在畢業(yè)后進入華為工作。達斯坦到達巴林后不到1個月，便被派往科威特出差，隨后又承擔了更大的項目。2019年，達斯坦榮獲公司頒發(fā)給最佳員工的“明日之星”獎。2020年上半年，他又獲得了“高績效員工”獎。

案例三：哈薩克斯坦籍本科生妮絲和尼日利亞籍碩士研究生露婉，都曾就讀于北理工機械工程專業(yè)，畢業(yè)后被徐工集團錄用，成為集團海外拓展部門的員工。

北理工為提升國際化人才培養(yǎng)質量，積極探索一流大學與優(yōu)秀企業(yè)聯合培養(yǎng)高層次國際化人才的模式，支撐中國企業(yè)國際化戰(zhàn)略和服務“一帶一路”建設。2019年，學校與江蘇師范大學、徐工集團簽署戰(zhàn)略合作框架協議。圍繞框架協議，學校精準對接徐工集團“目標市場本地化”戰(zhàn)略和國際化人才需求，精心篩選出符合本次招聘所需國家和專業(yè)要求的候選人，并安排進入復試的候選人，到徐工總部參觀挖掘機械事業(yè)部、重型機械事業(yè)部、鏟運機械事業(yè)部和集團展覽館等。留學生們紛紛驚嘆于中國制造的強大實力和輝煌成績，對自己能夠留學中國、有機會進入世界工程機械行業(yè)頂級企業(yè)工作，感到無比興奮和自豪。露婉表示：“通過參觀，我們對企業(yè)有了更為直接的了解。不同于網絡上的介紹，實地參觀更有吸引力、更具震撼力，與企業(yè)人員交流使我們感受到企業(yè)文化，這些都激發(fā)了我們到徐工工作的熱情和期望。”

黨的二十大報告首次把教育、科技、人才三大戰(zhàn)略進行統(tǒng)籌部署，提出深入實施科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。習近平總書記指出，要打造更具國際競爭力的留學教育，將我國建成全球主要留學中心和世界杰出青年向往的留學目的地，吸引海外頂尖人才來華留學，培養(yǎng)未來全球精英。

北理工將繼續(xù)構建高水平國際化人才培養(yǎng)體系，吸引更多一流的以理工科為主要方向的國際生源來校學習。面向東盟及“一帶一路”沿線有工業(yè)化、信息化及再工業(yè)化需求的45個重點生源國，持續(xù)鞏固深化已有合作網絡，建設高層次招生平臺和生源基地，深挖優(yōu)質生源，重點培養(yǎng)理工科高層次優(yōu)秀人才。在中國政府獎學金基礎上，爭取更多社會支持，鼓勵中外企業(yè)設立專項獎學金，在“一帶一路”和“中國制造”相關重點學科、特色學科上有所傾斜，定向培養(yǎng)和就業(yè)掛鉤，使更多沒有支付能力、但有意在華學習相關學科的留學生實現夢想。（作者汪瀅系北京理工大學國際交流與合作處處長、留學生中心主任，于春曉系北京理工大學留學生中心輔導員，徐學系韓山師范學院教育科學學院講師）

來源：《神州學人》（2023年第9-10期）