作為國(guó)家向西開(kāi)放的橋頭堡，新疆具有十分重要的戰(zhàn)略地位。2023年8月26日，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。要堅(jiān)定推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育。把依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民安疆 、長(zhǎng)期建疆各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。習(xí)近平總書記的重要指示為新疆的基礎(chǔ)教育發(fā)展指明了方向。作為南疆地區(qū)的一所示范性中學(xué)，我們作為辦學(xué)者，更要立足區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展需要，發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)教育的引領(lǐng)輻射作用。

找準(zhǔn)學(xué)校辦學(xué)定位，從援建幫扶方面做好引領(lǐng)

作為教育部名校長(zhǎng)領(lǐng)航工程首期學(xué)員，我在遵循教育規(guī)律、遵循學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，通過(guò)辦學(xué)培育出一批批學(xué)生的同時(shí)，也在努力實(shí)踐以教育理念為引領(lǐng)，成就區(qū)域內(nèi)一所所高品質(zhì)學(xué)校。確實(shí)，我所在的學(xué)校一直都傳承著很好的援建幫扶傳統(tǒng)。學(xué)校對(duì)開(kāi)展20多年的援建幫扶工作進(jìn)行了詳細(xì)的梳理和歸納：

初步關(guān)注階段（2000年之前）：20世紀(jì)90年代，華山中學(xué)的辦學(xué)水平有了比較大的提升，開(kāi)始關(guān)注對(duì)其他學(xué)校的幫扶問(wèn)題。但是，在那一時(shí)期，我們的觀念還比較保守，幫扶對(duì)象非常有限；想法比較功利，首要目標(biāo)是穩(wěn)固優(yōu)質(zhì)生源；做法也比較簡(jiǎn)單，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，很少考慮教育的社會(huì)效益。

主動(dòng)思考階段（2000年—2008年）：2000年以后，我們面臨的生源壓力凸顯出來(lái)。這讓我們意識(shí)到，除了進(jìn)一步挖掘自身潛力以外，必須將目光下移，主動(dòng)支持和幫助各基層學(xué)校發(fā)展，通過(guò)大量承擔(dān)師資培訓(xùn)、校長(zhǎng)培訓(xùn)、教學(xué)示范、聯(lián)片教研等任務(wù)，加強(qiáng)援建幫扶，并開(kāi)始向位于和田地區(qū)的兵團(tuán)十四師派遣支教老師。

大膽探索階段（2009年—2013年）：我們主動(dòng)扛起基礎(chǔ)教育的社會(huì)責(zé)任，為新疆的穩(wěn)定和發(fā)展助力。進(jìn)一步加大針對(duì)基層學(xué)校的援建力度，開(kāi)始派出教師團(tuán)隊(duì)和掛職干部，更加精準(zhǔn)地開(kāi)展幫扶。與此同時(shí)，我們也開(kāi)始思考，如何打破行政區(qū)劃壁壘，將援建幫扶的鏈條延伸到南疆少數(shù)民族聚居區(qū)，在更大范圍探索行之有效的援建對(duì)策和幫扶路徑。

深入推進(jìn)階段（2014年—2018年）：我們通過(guò)對(duì)南疆地區(qū)教育現(xiàn)狀的認(rèn)真評(píng)估，對(duì)具有代表性的少數(shù)民族聚居區(qū)學(xué)校進(jìn)行解剖麻雀式的調(diào)研，承擔(dān)國(guó)家級(jí)的“南疆基礎(chǔ)教育與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系調(diào)查與研究”課題項(xiàng)目，更加全面地了解南疆教育面臨的各種問(wèn)題，慎重提出“教育穩(wěn)疆”的主張，制定“主動(dòng)出擊、勇敢擔(dān)當(dāng)、立足兵團(tuán)、面向南疆、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)步推進(jìn)、先內(nèi)后外、由近及遠(yuǎn)、兵地融合、引領(lǐng)輻射”四十字援建幫扶行動(dòng)綱領(lǐng)，探索出“幫扶一所學(xué)校，提升一批教師，教育一群孩子，帶動(dòng)一些家庭，改變一個(gè)村莊，影響一片區(qū)域”的輻射路徑，并著手布局和構(gòu)建“南疆兵地融合基礎(chǔ)教育發(fā)展體系”這一覆蓋整個(gè)南疆的援疆幫扶工作學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。由于相關(guān)工作成效突出，2018年，學(xué)校申報(bào)的“緊緊圍繞新疆工作總目標(biāo)構(gòu)建南疆兵地融合基礎(chǔ)教育發(fā)展體系的研究與實(shí)踐”項(xiàng)目榮獲基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了新疆和兵團(tuán)在該獎(jiǎng)項(xiàng)上的空白。

體系完善階段（2019年至今）：2019年之后，我們克服新冠疫情帶來(lái)的困難，從線上和線下兩個(gè)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化了援建幫扶工作力度，著手完善“南疆兵地融合基礎(chǔ)教育發(fā)展體系”，推動(dòng)各分區(qū)域校際交流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，從地區(qū)到市縣，再到團(tuán)場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最后到村莊連隊(duì)，打通教育幫扶的“最后一公里”，力爭(zhēng)將南疆各地更多中小學(xué)校都納入到援建幫扶的工作范圍內(nèi)，通過(guò)可復(fù)制的體系化的運(yùn)作方式，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合；以強(qiáng)扶弱，層層放大，發(fā)揮出最強(qiáng)的杠桿作用，產(chǎn)生最好的倍增效應(yīng)，形成最佳的共贏局面。

截至目前，我所在的華山中學(xué)已經(jīng)累計(jì)外派掛職干部和骨干教師447人次，派出援建幫扶團(tuán)隊(duì)31個(gè)。在他們當(dāng)中，參加援建幫扶時(shí)間最短的是1年，單次最長(zhǎng)的超過(guò)了4年。有些人還數(shù)次數(shù)地參加援建幫扶，最多的達(dá)到了4次，累計(jì)時(shí)間超過(guò)6年。參加過(guò)半年以下短期援建幫扶活動(dòng)的干部和教師有數(shù)百人，占比超過(guò)了華山中學(xué)教師總數(shù)的一半。直接簽約援建及建立友好共建關(guān)系的學(xué)校超過(guò)了70所，加入“南疆兵地融合基礎(chǔ)教育發(fā)展體系”協(xié)作平臺(tái)的學(xué)校超過(guò)了200所，涵蓋了幼兒園、小學(xué)、初中和高中。我們還全面開(kāi)放資源，對(duì)距離較近的周邊多地實(shí)施了整縣域的常態(tài)化援建；2022年，我們開(kāi)始對(duì)河北省蠡縣的9所學(xué)校展開(kāi)幫扶，開(kāi)創(chuàng)了西部教育反哺東部教育的先例。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)援建幫扶，讓教育生態(tài)得到更好改善

在我看來(lái)，教育部領(lǐng)航工程的名校長(zhǎng)，必須成為弘揚(yáng)和踐行教育家精神的排頭兵，要胸懷家國(guó)、心懷大愛(ài)。我們要像教育家那樣修煉內(nèi)心，提升人格，情系家國(guó)，無(wú)私奉獻(xiàn)，做大愛(ài)無(wú)疆的教育。這些年，我親身參與學(xué)校的援建幫扶工作，并且覆蓋面越來(lái)越大、承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重，受援區(qū)域和學(xué)校也越來(lái)越多。我們愈加發(fā)現(xiàn)，一些新的挑戰(zhàn)正擺在我們面前。

亟待打破固化的援建幫扶工作思路、更好在方法指導(dǎo)上尋求突破。為此，在兵團(tuán)第二師范圍內(nèi)，我們將對(duì)鐵門關(guān)教育高地的打造投入更多精力，依靠華山教育聯(lián)盟的整體性聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提升區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，進(jìn)一步夯實(shí)自身基礎(chǔ)，為開(kāi)展援建幫扶積蓄起更大力量；我們將繼續(xù)加強(qiáng)和完善“南疆兵地融合基礎(chǔ)教育發(fā)展體系”平臺(tái)建設(shè)，吸納和培養(yǎng)更多種子學(xué)校，依靠集體協(xié)作的力量，把援建幫扶工作的大網(wǎng)織得更密，補(bǔ)得更牢。

亟待破解體制性和機(jī)制化的制約。大范圍的援建幫扶工作一定會(huì)跨越行政區(qū)劃的界限，涉及教育行政管理權(quán)限。如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)破除這些障礙，不僅需要各地教育行政部門拋開(kāi)“各掃門前雪”的保守思維，拿出誠(chéng)意，精誠(chéng)合作，真抓實(shí)干，還要在制度上進(jìn)行創(chuàng)新，充分保障各方的需求和利益，追求合作與共贏。事實(shí)證明，只有奉獻(xiàn)精神還不夠，沒(méi)有合作的援建幫扶走不遠(yuǎn)，沒(méi)有共贏的援建幫扶也做不長(zhǎng)。

亟待更好地改善教育生態(tài)。如果把一所學(xué)?？闯墒且豢脴?shù)，那么，學(xué)校所在的社會(huì)當(dāng)中與教育相關(guān)的各種要素組合起來(lái)，就構(gòu)成了這棵樹(shù)賴以成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境，這就是所謂的教育生態(tài)。從目前情況看，在整個(gè)南疆范圍內(nèi)，教育生態(tài)都還比較脆弱，存在管理僵化、觀念陳舊、基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、內(nèi)耗嚴(yán)重，以及應(yīng)試風(fēng)氣積重難返等多個(gè)問(wèn)題。要真正改善教育生態(tài)，僅僅依靠援建幫扶來(lái)輸血是不行的，根本出路還在系統(tǒng)性的改革與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自我造血。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育和加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育任重道遠(yuǎn)。南疆土地面積占新疆總面積的六成多，超過(guò)國(guó)土面積的1/10。南疆人口1200多萬(wàn)，接近全疆人口半數(shù)，其中，農(nóng)村人口和少數(shù)民族人口占絕大多數(shù)。故此，南疆地區(qū)的基礎(chǔ)教育有著顯著不同于其他地方的特點(diǎn)和困難。隨著新疆特別是南疆在整個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位不斷攀升，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育和加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育的重要性與迫切性也更加凸顯出來(lái)。但是，當(dāng)前仍面臨著相當(dāng)大的困難，急需幫助。今后，我們將把援建幫扶工作的關(guān)注點(diǎn)更多地聚焦在這兩個(gè)方面，集中發(fā)力，重點(diǎn)突破。

盡管我們面臨著這些問(wèn)題，但回溯過(guò)去的實(shí)際幫扶效果，成效還是較為顯著的，取得了援建一所就成功一所、幫扶一地就推動(dòng)一地的效果。在受援區(qū)域和學(xué)校，教育受重視程度不斷提升，學(xué)校經(jīng)費(fèi)得到有效保障，家校協(xié)作明顯推進(jìn)。文化建設(shè)普遍增強(qiáng)。學(xué)校文化得到重視和強(qiáng)化，教師敬業(yè)精神普遍提振，師生家長(zhǎng)精神面貌明顯改觀。治理水平顯著提高。教育教學(xué)管理制度得到完善，激勵(lì)機(jī)制普遍落實(shí)，人際關(guān)系全面好轉(zhuǎn)。教學(xué)觀念明顯轉(zhuǎn)變。教育思想受到重視，教學(xué)理念得到更新，學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力普遍激活。師資力量不斷壯大。師資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，教學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，教研能力逐步加強(qiáng)。辦學(xué)成績(jī)迅速攀升。滿意程度大幅提高。援建幫扶工作受到政府肯定、教師認(rèn)可、家長(zhǎng)贊揚(yáng)，學(xué)生不斷回流。社會(huì)效益逐漸顯現(xiàn)。師生行為習(xí)慣改變，家長(zhǎng)文明程度提高，帶動(dòng)了區(qū)域社會(huì)文化發(fā)展進(jìn)步。

總結(jié)援建幫扶經(jīng)驗(yàn)，更好起到輻射帶動(dòng)作用

在我的帶領(lǐng)下，華山中學(xué)全校優(yōu)秀教師一直在分期分批精準(zhǔn)幫扶南疆廣大地區(qū)，為南疆教育管理水平和質(zhì)量的提升，為南疆社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。近幾年，我們又對(duì)照新時(shí)代高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)教育新理念，在打造一流未來(lái)的學(xué)校方面努力探索。我也通過(guò)組建高品質(zhì)的名校長(zhǎng)工作室，連續(xù)不斷為兵團(tuán)教育培養(yǎng)一批批名校長(zhǎng)，真正通過(guò)援建幫扶起到更好的輻射帶動(dòng)作用。

高度重視，真心幫扶。思想上的高度重視讓華山中學(xué)的廣大教師都完全認(rèn)同援建幫扶工作，并發(fā)自真心地要去幫助別人，想別人之所想，急別人之所急。學(xué)校黨委始終鼓勵(lì)干部教師積極參加這項(xiàng)工作，并從制度上予以保障，杜絕那些為了私利和不稱職的人去濫竽充數(shù)，確保將最優(yōu)秀的人才挑選出來(lái)，舍得將他們派出去。我們告誡自己，要援就真援，要幫就真幫。否則，就別去。

練好內(nèi)功，內(nèi)外兼顧。打鐵還要自身硬。我們將練好內(nèi)功當(dāng)成頭等大事，始終堅(jiān)持將自身辦學(xué)實(shí)踐當(dāng)中已經(jīng)取得良好實(shí)效的經(jīng)驗(yàn)、對(duì)策和辦法，運(yùn)用到受援學(xué)校，并結(jié)合對(duì)方的實(shí)際情況，加以改進(jìn)、完善和創(chuàng)新。反過(guò)來(lái)，在受援學(xué)校的實(shí)踐運(yùn)用，又會(huì)促使我們，反思自身辦學(xué)思想和教育實(shí)踐的不足。在幫助別人的同時(shí)，我們自己也得到了提升，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

凝聚人心，持續(xù)發(fā)力。教育就像潤(rùn)物無(wú)聲、靜待花開(kāi)的農(nóng)業(yè)勞作，從來(lái)都是慢工出細(xì)活。援建幫扶工作同樣也是如此，決不能抱著急功近利的心態(tài)，動(dòng)不動(dòng)就站在道德、觀念或技術(shù)的制高點(diǎn)上，居高臨下，對(duì)人家橫挑鼻子豎挑眼。在援建幫扶當(dāng)中，我們始終強(qiáng)調(diào)，要在充分了解援建幫扶對(duì)象的實(shí)際狀況、制約因素和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，平等待人，坦誠(chéng)合作，凝聚人心，激活內(nèi)驅(qū)，持續(xù)發(fā)力，久久為功。

尊重科學(xué)，順應(yīng)規(guī)律。但凡是教育上的問(wèn)題，追根溯源，一定都能從違背教育的科學(xué)性和規(guī)律性上找到原因。我們始終堅(jiān)持，要尊重科學(xué)，順應(yīng)規(guī)律，精準(zhǔn)把脈，辨證施策，努力將那些違背科學(xué)和規(guī)律的問(wèn)題查清楚，再按照輕重緩急，逐一解決。在很大程度上，我們都將理順教育管理的關(guān)系和匡正學(xué)校治理的秩序作為優(yōu)先選項(xiàng)，最大限度地保證讓受援學(xué)校的教育教學(xué)回歸到科學(xué)性和規(guī)律性上來(lái)。

系統(tǒng)解決，標(biāo)本兼治。實(shí)際上，許多學(xué)校的教育教學(xué)之所以會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，一個(gè)主要原因就是缺乏系統(tǒng)觀念，只知道頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。我們開(kāi)展援建幫扶工作的一個(gè)明確指導(dǎo)原則就是，要跳出學(xué)?？磳W(xué)校，跳出教育看教育，不僅要尋找導(dǎo)致學(xué)校教育薄弱的各種問(wèn)題，還要對(duì)它們之間的復(fù)雜關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真探究，并運(yùn)用系統(tǒng)性原理，思考和解決問(wèn)題。

重視過(guò)程，不斷總結(jié)。注重援建幫扶工作的過(guò)程性管理，定期對(duì)援建幫扶活動(dòng)的情況進(jìn)行交流探討，不斷研究和總結(jié)成敗得失，這是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的做法。20多年來(lái)，我們的援建幫扶工作幾乎覆蓋了南疆地區(qū)的所有學(xué)校類型，還經(jīng)歷了從民語(yǔ)教學(xué)向雙語(yǔ)教學(xué)再向國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)模式轉(zhuǎn)變的過(guò)程。正是遇到并解決過(guò)各種各樣的難題，我們的經(jīng)驗(yàn)才得到了有效積累，援建幫扶工作才能從被動(dòng)應(yīng)對(duì)走向主動(dòng)出擊，從零星選擇到全面布局，從感性認(rèn)識(shí)走向理性思考，從倍感壓力走向駕輕就熟。

（作者系新疆兵團(tuán)第二師華山中學(xué)黨委書記）

《中國(guó)民族教育》2023年第11期