“教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。”[1] 黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家牢牢把握歷史主動(dòng)，立足于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局高度謀劃教育事業(yè)，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)作出了一系列重大部署，推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記明確指出“我們要建設(shè)的教育強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)，必須以堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”。[2] 黨的全面領(lǐng)導(dǎo)深刻彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本特征與根本優(yōu)勢(shì)。立足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，對(duì)標(biāo)新時(shí)代教育事業(yè)新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，探索教育高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)方案，是新征程上奮力書(shū)寫教育新篇章的必然選擇。

一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供根本保證

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民在革命、建設(shè)和改革偉大歷程中得出的一條根本經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志指出“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨”[3]，這是我們奪取革命勝利和建立社會(huì)主義制度的根本保障。改革開(kāi)放時(shí)期，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“在中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化……必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”[4]，特別指出“思想戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士，都應(yīng)當(dāng)是人類靈魂工程師”，都應(yīng)該“堅(jiān)信社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)”。[5] 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確指出要“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，將其作為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面的根本政治原則。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“為什么我國(guó)能保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，沒(méi)有亂？根本的一條就是我們始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的‘定海神針’。”[6] 黨的二十大報(bào)告明確指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化?！边@句論斷揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)式現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本保證，也是中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、蓬勃發(fā)展的強(qiáng)大政治保障。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向。在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展布局中，著力辦好辦成人民滿意的教育、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展是具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)工程。為黨育人、為國(guó)育才，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)明確了教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的社會(huì)主義方向，并且推動(dòng)建構(gòu)了德智體美勞全面發(fā)展的中國(guó)特色教育體系，為黨和國(guó)家源源不斷培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。不僅如此，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)就是沿著中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路繼續(xù)前進(jìn)，在秉持以人民為中心發(fā)展思想中努力讓全體人民享有更好更公平的教育，朝著以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)奮進(jìn)。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了根本保證。黨的十八大以來(lái)，我們黨以建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制為重點(diǎn)，全面系統(tǒng)地回應(yīng)新時(shí)代“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”等一系列關(guān)乎教育事業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)教育領(lǐng)域的全面深化改革，將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教育改革創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，使教育系統(tǒng)成為貫徹落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的有力陣地，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入了強(qiáng)大活力。黨的十八大以來(lái)，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)教育體系規(guī)模位居世界領(lǐng)先地位，教育公平得到切實(shí)保障，教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)顯著躍升，成為當(dāng)今世界發(fā)展中國(guó)家教育事業(yè)現(xiàn)代化的突出典范。與此同時(shí)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放水平和力度不斷提升，積極參與全球教育治理，在世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)中為人類教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，日益形成了新時(shí)代全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育開(kāi)放格局，充分彰顯了新時(shí)代新征程辦好人民滿意的教育的中國(guó)成就和特色。面向教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)新目標(biāo)新要求，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)將加快推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)教育的國(guó)際影響力。

二、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)必須全面、系統(tǒng)、整體加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的二十大報(bào)告指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制?！?教育強(qiáng)國(guó)新征程上，黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不是簡(jiǎn)單的概念疊合，而是在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論創(chuàng)新和實(shí)踐推進(jìn)中不斷豐富而形成的重大命題，有著鮮明的時(shí)代內(nèi)涵。

黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是全面的。一是領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容全面覆蓋，體現(xiàn)出黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于教育工作始終，如對(duì)教育領(lǐng)域、教育階段、教育組織和教育職能部門的全面領(lǐng)導(dǎo)，既包括教育對(duì)象也涉及教育形式，并通過(guò)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的方式把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到教育工作上來(lái)。二是領(lǐng)導(dǎo)范圍全面覆蓋，既包括教育事業(yè)的方方面面，如學(xué)校教育與校外教育、公辦教育與民辦教育、學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育、職業(yè)與成人教育、終身教育、民族教育與特殊教育等實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)，也包括教育領(lǐng)域黨的自身建設(shè)，如推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中等。三是領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程全面覆蓋，既制定路線方針政策，又協(xié)調(diào)各方、督促落實(shí)，不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系、持續(xù)推進(jìn)教育公平的各項(xiàng)工作之中。

黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是系統(tǒng)的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律?！?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">[7] 一方面，黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)遵循科學(xué)的系統(tǒng)思維，緊緊圍繞主要矛盾和中心任務(wù)，以全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為著眼點(diǎn)對(duì)教育工作展開(kāi)研究、制定政策和推進(jìn)實(shí)施，既從治國(guó)理政更大系統(tǒng)的角度來(lái)定位教育工作，也善于把教育工作自身作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行深入分析，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于這一系統(tǒng)過(guò)程；另一方面，黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)為系統(tǒng)布局，努力把握教育領(lǐng)域全局與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀與微觀等關(guān)系，如充分考慮意識(shí)形態(tài)教育、教育治理體系、教師隊(duì)伍與教育管理隊(duì)伍建設(shè)、各級(jí)各類人才培養(yǎng)、課程教材與學(xué)科體系建設(shè)、學(xué)校基層黨組織建設(shè)、民辦教育領(lǐng)域黨的建設(shè)、線上教育教學(xué)與新媒體的影響等重要事項(xiàng)之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性，不斷增強(qiáng)教育工作的全局性謀劃。

黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是整體的。以堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本遵循，通過(guò)嚴(yán)密的組織體系和強(qiáng)大的組織能力貫徹落實(shí)黨的教育政策，從黨的中央組織到地方組織再到基層組織，都要按照黨章的規(guī)定和教育工作自身規(guī)律來(lái)發(fā)揮應(yīng)有作用，完整發(fā)揮好其領(lǐng)導(dǎo)功能。這種整體領(lǐng)導(dǎo)更加強(qiáng)調(diào)教育領(lǐng)域黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)的整體性設(shè)計(jì)，要求明確以教育系統(tǒng)組織體系與制度體系為主體，以完善工作機(jī)制為著力點(diǎn)，切實(shí)做到各系統(tǒng)、各領(lǐng)域、各層次黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入有效、行之有力。一系列重大制度安排確保黨對(duì)教育領(lǐng)域?qū)嵤┑念I(lǐng)導(dǎo)不斷得到加強(qiáng)，從而進(jìn)一步提升教育領(lǐng)域發(fā)展的整體性。

三、教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐路徑

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，這為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)指明了方向。教育高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，意義重大，同時(shí)也面臨愈加復(fù)雜和嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。因此要切實(shí)加強(qiáng)黨在教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、深入、有效地貫徹落實(shí)到教育高質(zhì)量發(fā)展的各方面各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)之中，系統(tǒng)謀劃與科學(xué)推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)征程上教育高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)路徑。

一是牢牢掌握黨對(duì)教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。教育系統(tǒng)作為意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，能否掌握其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)直接關(guān)系教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定與教育系統(tǒng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，首先要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。面對(duì)不同教育主體或者受眾，引導(dǎo)廣大師生深入系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，在用馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新理論成果武裝頭腦中將理論學(xué)習(xí)持續(xù)往深里走、往實(shí)里走、往心里走；其次要把思想政治教育工作貫穿教學(xué)教育全過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，各級(jí)黨委、各級(jí)教育主管部門、學(xué)校黨組織都必須緊緊抓在手上。”[8] 為此，要以學(xué)生發(fā)展為中心，因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，充分利用思政課這一重要渠道，在創(chuàng)新方式方法中實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人；再次要改進(jìn)和創(chuàng)新正面宣傳，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，牢牢掌握輿論場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)決同一切攻擊、否定和削弱黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭(zhēng)。要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)馬克思主義和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，筑牢意識(shí)形態(tài)防護(hù)網(wǎng)，嚴(yán)防各種錯(cuò)誤思潮和言論傳播滲透。

二是堅(jiān)持和完善黨對(duì)教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。教育高質(zhì)量發(fā)展需要“著力從制度安排上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大的體制優(yōu)勢(shì)”[9]，以制度的健全完善確保發(fā)揮黨在教育事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。為此，要完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，優(yōu)化各層級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)專門小組職權(quán)安排，深化黨委對(duì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的教育方針政策得到嚴(yán)格貫徹和落實(shí)。要全面推進(jìn)建立教育系統(tǒng)堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度，為持續(xù)深化教育系統(tǒng)黨的組織體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。要以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度為遵循，加強(qiáng)黨管人才、黨管改革、黨管保障等領(lǐng)域制度設(shè)計(jì)，從理論學(xué)習(xí)、政治認(rèn)同、實(shí)踐一致等方面讓廣大教育工作者自覺(jué)擁護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。此外，黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)要遵循教育教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，扎根中國(guó)大地辦教育，書(shū)記和校長(zhǎng)要成為講政治、懂管理的教育家，要尊重教師和專家的意見(jiàn)，貫徹民主集中制，真正實(shí)現(xiàn)黨對(duì)教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿上下、落到實(shí)處，通過(guò)完善有效的制度體系來(lái)建構(gòu)縱到底、橫到邊、全覆蓋的領(lǐng)導(dǎo)格局。

三是以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)新征程上教育高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》等系列文件出臺(tái)，對(duì)高校和中小學(xué)校黨建作出了專門部署，是新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，是保證黨的教育方針和黨中央決策部署在大中小學(xué)得到貫徹落實(shí)的必然要求。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于不斷加強(qiáng)和提高教育領(lǐng)域黨的自身建設(shè)質(zhì)量。首先，要完善教育領(lǐng)域黨的建設(shè)工作體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)教育系統(tǒng)特別是各級(jí)各類學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，在教育系統(tǒng)的選人用人、嚴(yán)明紀(jì)律、認(rèn)真貫徹黨內(nèi)法規(guī)等方面，不斷提高科學(xué)化水平，永葆黨組織的先進(jìn)性和純潔性；其次，要堅(jiān)決落實(shí)學(xué)校各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，完善教育系統(tǒng)政治巡視巡察制度，把落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度作為巡視巡察重要內(nèi)容，對(duì)全面從嚴(yán)治黨不力和導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的行為，嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)；再次，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校各級(jí)各類基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化設(shè)置，理順關(guān)系，提升組織力，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。其中，要注重以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)人才隊(duì)伍建設(shè)，既要打造一支高素質(zhì)的黨政干部、共青團(tuán)干部、輔導(dǎo)員、思政課教師隊(duì)伍，也要著力培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，讓黨旗高高飄揚(yáng)在教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人第一線，從而實(shí)現(xiàn)為黨育人、為國(guó)育才。

四是從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)教育關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是宏大的系統(tǒng)工程，要想確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，就需要重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。例如隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間的教育工作成為以黨的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，這要求我們加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的教育系統(tǒng)主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的教育系統(tǒng)全媒體傳播體系，不斷鞏固壯大教育主流思想輿論陣地。除此之外，還必須加強(qiáng)黨對(duì)一些薄弱領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》《民辦學(xué)校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（2021年修訂）等法律和規(guī)章制度的出臺(tái)，為保障民辦學(xué)校黨組織履行職責(zé)提供了從政策到法律層面的切實(shí)依據(jù)。但是相較于公辦教育而言，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在民辦教育領(lǐng)域有一定滯后，這就需要不斷探索黨對(duì)民辦教育全面領(lǐng)導(dǎo)的新途徑，在教育改革創(chuàng)新中統(tǒng)籌推進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能在紛繁復(fù)雜的問(wèn)題中抓住主要矛盾、制訂有效方案，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教育高質(zhì)量發(fā)展的治理能力，不斷推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁向新階段。

本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“‘兩個(gè)確立’決定性意義的總體邏輯及實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究”（22&ZD020）階段性成果

注釋：

[1] 習(xí)近平. 在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話[M]. 北京：人民出版社，2018：4.

[2] 習(xí)近平. 加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó) 為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2023-05-30.

[3] 毛澤東文集：第6卷[M]. 北京：人民出版社，1999：350.

[4] 鄧小平文選：第2卷[M]. 北京：人民出版社，1994：173.

[5] 鄧小平文選：第3卷[M]. 北京：人民出版社，1993：40.

[6] 習(xí)近平. 毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)[J]. 求是，2021（18）：12.

[7] 習(xí)近平. 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M]. 北京：人民出版社，2022：20.

[8] 習(xí)近平. 堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2018-09-11.

[9] 習(xí)近平. 習(xí)近平談治國(guó)理政：第3卷[M]. 北京：外文出版社，2020：90.

（張振，南京師范大學(xué)人文社科院院長(zhǎng)、公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

《人民教育》2023年第18期