中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 劉華蓉）中國(guó)教育學(xué)會(huì)國(guó)際教育分會(huì)剛剛發(fā)布的“2023全球基礎(chǔ)教育十大事件”，展示了一年來(lái)全球基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本現(xiàn)狀和主要趨勢(shì)。自2021年起，該組織在中國(guó)教育學(xué)會(huì)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院和研究院的支持下，每年發(fā)布年度全球基礎(chǔ)教育十大事件，受到學(xué)界廣泛關(guān)注。

2023全球基礎(chǔ)教育十大事件如下：

1.聯(lián)合國(guó)教科文組織一類中心首次落戶中國(guó)教科文組織。第42屆大會(huì)11月9日在法國(guó)巴黎通過(guò)了一項(xiàng)歷史性的決議，在中國(guó)上海設(shè)立教科文組織國(guó)際STEM教育研究所（UNESCOIISTEM）。這標(biāo)志著教科文組織首次在中國(guó)設(shè)立一類中心，為全球STEM教育注入了發(fā)展新活力。此決定不僅是對(duì)中國(guó)在STEM領(lǐng)域成就的認(rèn)可，也體現(xiàn)了會(huì)員國(guó)共同應(yīng)對(duì)新科技挑戰(zhàn)的決心。國(guó)際STEM教育研究所是教科文組織設(shè)立的第10個(gè)一類中心，也是在歐美之外的首個(gè)全球性一類中心。其主要職責(zé)是促進(jìn)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域在從幼兒到成人各個(gè)階段開(kāi)展包容、公平、適切和優(yōu)質(zhì)的全民教育。將發(fā)揮信息交流中心、網(wǎng)絡(luò)中心、資源中心和能力建設(shè)中心的多重職能，服務(wù)于教科文組織戰(zhàn)略和各會(huì)員國(guó)的需求。

2.聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布新版《全球教育監(jiān)測(cè)報(bào)告》。7月26日，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布了主題為“技術(shù)運(yùn)用于教育：誰(shuí)來(lái)做主？”的《2023年全球教育監(jiān)測(cè)報(bào)告》。該報(bào)告共同組織者包括教科文組織、烏拉圭教育和文化部以及巴爾基金會(huì)，來(lái)自世界各地的15位教育部長(zhǎng)參與，共同探討了全球教育技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和挑戰(zhàn)。報(bào)告突出了四大核心問(wèn)題，首先強(qiáng)調(diào)了關(guān)于教育技術(shù)的影響缺乏可靠和公正證據(jù)的困境，指出數(shù)字技術(shù)的更新速度遠(yuǎn)快于對(duì)其附加值的評(píng)估速度，而來(lái)自最富裕國(guó)家的證據(jù)并未提供強(qiáng)有力的支持。其次，報(bào)告關(guān)注到，技術(shù)在為數(shù)百萬(wàn)人提供教育的同時(shí)，卻將更多的人排除在外，全球范圍內(nèi)還有不少學(xué)生無(wú)法獲得在線學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的不平等現(xiàn)象。報(bào)告還突出了教育技術(shù)在某些情況下對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生積極影響的案例，例如埃塞俄比亞和印度的數(shù)字圖書(shū)館以及孟加拉國(guó)的教師門戶網(wǎng)站，同時(shí)警告過(guò)度使用技術(shù)可能導(dǎo)致負(fù)面影響。最后，報(bào)告呼吁政策制定者更關(guān)注技術(shù)的長(zhǎng)期成本，包括對(duì)國(guó)家預(yù)算、兒童心理健康和地球環(huán)境的潛在影響。這一綜合性的報(bào)告為全球教育技術(shù)的未來(lái)發(fā)展提供了深刻的思考和建議。

3.聯(lián)合國(guó)教科文組織和非洲聯(lián)盟共同倡導(dǎo)教育公平。2月18日，教科文組織和非洲聯(lián)盟合作發(fā)布了題為《非洲的教育——將公平置于政策的核心》的新報(bào)告，敦促非洲各國(guó)政府將公平作為教育政策的核心，以確保整個(gè)非洲大陸的兒童和青年都能夠獲得高質(zhì)量的教育。該報(bào)告指出，盡管撒哈拉以南非洲的一些國(guó)家已經(jīng)采取了積極的措施，致力于為所有人提供教育機(jī)會(huì)，但該地區(qū)仍然面臨著全球最大的失學(xué)人口問(wèn)題，其中五分之一的小學(xué)適齡兒童和超過(guò)一半的高中年齡青少年未能上學(xué)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)了非洲教育系統(tǒng)中存在的巨大差距，并呼吁采取緊急行動(dòng)，為所有兒童和青年提供安全、積極和健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，以釋放其潛力。報(bào)告還詳細(xì)分析了非洲各國(guó)從幼兒教育到高中教育的情況，指出了包括地理位置、貧困、性別、殘疾、危機(jī)、沖突和流離失所等因素在內(nèi)的相互關(guān)聯(lián)因素，仍然在阻礙兒童獲得高質(zhì)量教育。該報(bào)告呼吁各國(guó)政府采取措施，把公平作為制定教育政策的重要指導(dǎo)原則，縮小差距，實(shí)行中等義務(wù)教育，建設(shè)更多學(xué)校，制定適應(yīng)性課程，提高教師素質(zhì)，并為兒童提供財(cái)政和學(xué)術(shù)支持，以推動(dòng)非洲教育向更加包容和公平的方向發(fā)展。

4.德國(guó)教育界出臺(tái)政策規(guī)范ChatGPT帶來(lái)的影響。德國(guó)教育界對(duì)ChatGPT等文本生成人工智能系統(tǒng)的關(guān)注日益升溫，并紛紛出臺(tái)有關(guān)政策。北威州教育部在2月最新公布的《使用文本生成人工智能系統(tǒng)行為準(zhǔn)則》中明確表示，不會(huì)禁止ChatGPT等機(jī)器人的使用，但要求使用時(shí)必須進(jìn)行說(shuō)明，否則將被視為作弊。漢堡教育部密切關(guān)注新型人工智能工具的發(fā)展，并將其影響列為教育部長(zhǎng)會(huì)議的緊急議題，成立工作小組評(píng)估使用范圍、限制以及可能帶來(lái)的教學(xué)和成績(jī)?cè)u(píng)定的后果。黑森州教育部看好人工智能在課堂中的應(yīng)用，認(rèn)為ChatGPT等工具有助于個(gè)性化支持學(xué)習(xí)過(guò)程，并減輕教師負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字化課堂的發(fā)展。

5.美國(guó)教育界攜手保障教育領(lǐng)域人工智能的安全性。5月2日，美國(guó)教育考試服務(wù)中心、國(guó)際教育技術(shù)協(xié)會(huì)、可汗學(xué)院和世界經(jīng)濟(jì)論壇等聯(lián)手宣布成立TeachAI，旨在協(xié)調(diào)政府和教育部門將人工智能安全融入全國(guó)中小學(xué)課程。該組織將聚焦于發(fā)展一個(gè)實(shí)用框架，涵蓋政策、標(biāo)準(zhǔn)、課程、教學(xué)法、工具和評(píng)估，以滿足人工智能時(shí)代對(duì)教育的不斷變化的需求。TeachAI將借助亞馬遜、思科、微軟、OpenAI等科技機(jī)構(gòu)和教育組織的支持，致力于為政策制定者、教育領(lǐng)導(dǎo)者和教師提供指導(dǎo)，確保人工智能在教育領(lǐng)域的安全整合、尊重隱私權(quán)，并解決潛在的偏見(jiàn)和錯(cuò)誤信息問(wèn)題。這一舉措還將涉及全球計(jì)算機(jī)科學(xué)框架，反映了對(duì)人工智能教學(xué)和使用的全球需求，同時(shí)通過(guò)積極收集意見(jiàn)和分享學(xué)習(xí)成果，推動(dòng)教育工作者和管理人員廣泛參與。6.英國(guó)啟動(dòng)“兒童家庭優(yōu)先計(jì)劃”推動(dòng)社會(huì)護(hù)理系統(tǒng)改革。7月26日，多塞特郡、林肯郡和伍爾弗漢普頓成為英國(guó)首批實(shí)施“兒童家庭優(yōu)先計(jì)劃”的三個(gè)地區(qū)。該計(jì)劃的目標(biāo)是為兒童提供一個(gè)安全、充滿愛(ài)的家庭環(huán)境，著重關(guān)注那些可能面臨癮癥或精神健康問(wèn)題的家庭，并提供早期支持和干預(yù)，以協(xié)助他們克服困境，同時(shí)積極保護(hù)弱勢(shì)兒童。此舉是英國(guó)政府“穩(wěn)定的家庭，建立在愛(ài)之上”項(xiàng)目的核心組成部分，旨在改善整體兒童社會(huì)護(hù)理系統(tǒng)，減少后期應(yīng)對(duì)危機(jī)的需求。4500萬(wàn)英鎊的投資將支持這一試點(diǎn)計(jì)劃。實(shí)施地區(qū)將通過(guò)多學(xué)科團(tuán)隊(duì)合作、由專業(yè)社會(huì)工作者執(zhí)行、廣泛利用家庭網(wǎng)絡(luò)等三項(xiàng)措施來(lái)提供支持。政府還鼓勵(lì)地方當(dāng)局積極申請(qǐng)成立區(qū)域護(hù)理合作社，以進(jìn)一步改善兒童護(hù)理市場(chǎng)，包括提供國(guó)家支持、增加安置名額、引入金融監(jiān)管制度和改革醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施。該計(jì)劃力求通過(guò)早期支持和協(xié)作來(lái)確保每個(gè)孩子都有機(jī)會(huì)留在家中，并在穩(wěn)定、富有愛(ài)的家庭環(huán)境中成長(zhǎng)。

7.日本發(fā)布《海外學(xué)校振興基本方針》提高海外辦學(xué)質(zhì)量。為確保海外子女獲得與日本國(guó)內(nèi)同等的教育質(zhì)量并改善數(shù)字教育環(huán)境，日本文部科學(xué)省和外務(wù)省于4月18日發(fā)表了《全面有效振興海外教育機(jī)構(gòu)教育發(fā)展的基本方針》。該文件依據(jù)2022年生效的《海外教育機(jī)構(gòu)教育促進(jìn)法》制定，旨在通過(guò)明確方向性規(guī)定，確保海外子女在海外學(xué)校接受高質(zhì)量教育。其中，基本方針提出了“保障海外子女的教育機(jī)會(huì)”“構(gòu)建與國(guó)內(nèi)同等的學(xué)校環(huán)境”“打造海外學(xué)校獨(dú)有的教育”等領(lǐng)域的具體改進(jìn)措施。為增加海外學(xué)校教師數(shù)量，日本計(jì)劃以《義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)法》的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定海外學(xué)校教師數(shù)量，并提高外派教師的薪資待遇。此外，上述文件還強(qiáng)調(diào)了支持海外學(xué)校在多個(gè)方面的發(fā)展，包括人才、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、技術(shù)等，以確保海外子女享受與國(guó)內(nèi)同等的教育質(zhì)量，同時(shí)致力于培養(yǎng)海外子女尊重不同文化，增進(jìn)各國(guó)對(duì)日本的理解。據(jù)日本文部科學(xué)省數(shù)據(jù)顯示，截至2023年4月1日，日本之外的日本人學(xué)?？倲?shù)達(dá)94所，主要供日本人子女上學(xué)。此外，還有224所以日語(yǔ)授課的補(bǔ)習(xí)學(xué)校、7家日本國(guó)內(nèi)學(xué)校在海外設(shè)立的分支教育機(jī)構(gòu)。

8.尼日利亞舉辦首次教師專業(yè)資格考試。尼日利亞于5月21日成功舉辦了全國(guó)首次教師專業(yè)資格考試（PQE），該考試成為評(píng)估和提高教育質(zhì)量的里程碑，吸引了11350名考生參與。由尼日利亞教師注冊(cè)委員會(huì)主持的考試旨在確保教師具備必要的專業(yè)素養(yǎng)。考試結(jié)果將成為評(píng)估教師資格和過(guò)濾不合格教師的關(guān)鍵依據(jù)。通過(guò)該專業(yè)資格考試，政府試圖確保獲得教師資格的教師都具備必要的專業(yè)知識(shí)和能力，以提升全國(guó)教育質(zhì)量。

9.芬蘭發(fā)布政策推動(dòng)教育數(shù)字化。芬蘭教育與文化部于4月份發(fā)布了《2027年教育和培訓(xùn)數(shù)字化政策》報(bào)告，明確表示，到2027年，芬蘭的目標(biāo)是成為全球領(lǐng)先的教育、教學(xué)和教育可持續(xù)數(shù)字化的開(kāi)發(fā)者和用戶。通過(guò)數(shù)字化工具和操作環(huán)境，支持每個(gè)人獲得平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)數(shù)字化在促進(jìn)平等和教育機(jī)會(huì)方面的作用。具體目標(biāo)包括確保數(shù)字化為高質(zhì)量學(xué)習(xí)和能力發(fā)展提供平等機(jī)會(huì)，創(chuàng)造可交互的數(shù)字教育環(huán)境以支持參與者的合作等。這一政策的實(shí)施將有助于促進(jìn)數(shù)字解決方案的平等、長(zhǎng)期、創(chuàng)新和系統(tǒng)發(fā)展。

10.法國(guó)發(fā)布《農(nóng)村教育革新計(jì)劃》改進(jìn)鄉(xiāng)村教育。3月31日，法國(guó)發(fā)布了旨在改善農(nóng)村地區(qū)公共教育服務(wù)的《我們的農(nóng)村學(xué)校計(jì)劃》。此計(jì)劃由法國(guó)總理及國(guó)民教育和青年部部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)之一是確保農(nóng)村地區(qū)的“學(xué)校網(wǎng)”穩(wěn)定發(fā)展。其中，法國(guó)計(jì)劃通過(guò)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)班級(jí)的開(kāi)設(shè)或關(guān)停、創(chuàng)建對(duì)話與協(xié)商的平臺(tái)，并為市鎮(zhèn)合作教學(xué)團(tuán)體設(shè)立獎(jiǎng)金等措施，更好地協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)的教育資源。其次，為了保證農(nóng)村地區(qū)學(xué)生能夠獲得成功，法國(guó)計(jì)劃促進(jìn)農(nóng)村和城市初中生之間的交流，并在優(yōu)質(zhì)寄宿學(xué)校中增加超過(guò)3000個(gè)名額。這一舉措旨在改善學(xué)生的學(xué)習(xí)條件，以提高學(xué)生的整體學(xué)業(yè)表現(xiàn)。同時(shí)，法國(guó)計(jì)劃通過(guò)將“農(nóng)村教育區(qū)”做法推廣至農(nóng)村地區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育聯(lián)盟，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)志向，并通過(guò)學(xué)校的存在激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的活力。這一計(jì)劃將為農(nóng)村學(xué)生創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。