中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊(記者 歐媚)近日,教育部、財政部啟動中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃(以下簡稱“雙高計劃”)的績效評價工作。“雙高計劃”每五年一個支持周期,2019年3月啟動第一輪建設(shè),目的是集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群,帶動職業(yè)教育持續(xù)深化改革,強化內(nèi)涵建設(shè),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,被看作是職業(yè)教育領(lǐng)域的“雙一流”建設(shè)。
這是“雙高計劃”首輪實施期結(jié)束后的績效評價,評價結(jié)果涉及下一輪“雙高計劃”遴選。首輪“雙高計劃”績效評價如何評?與此前開展的中期績效評價有何區(qū)別?197家建設(shè)單位應(yīng)該如何迎接“大考”?近日,教育部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃(2019—2023年)績效評價工作的通知》(以下簡稱《通知》),教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負責(zé)人回答了記者提問。
問:績效評價的范圍和對象是什么?
答:本次績效評價的范圍和對象是“雙高計劃”的197個建設(shè)單位。高水平學(xué)校建設(shè)單位評價學(xué)校層面和兩個專業(yè)群層面的建設(shè)情況,高水平專業(yè)群建設(shè)單位評價學(xué)校層面和一個專業(yè)群層面的建設(shè)情況。
問:績效評價的內(nèi)容和評分比重是什么?
答:根據(jù)“雙高計劃”項目管理要求,績效評價包括三個方面內(nèi)容,一是建設(shè)績效完成情況,二是資金保障和使用情況,三是項目建設(shè)水平。對于高水平學(xué)校建設(shè)單位,建設(shè)單位評分=學(xué)校層面建設(shè)任務(wù)評分*50%+專業(yè)群A建設(shè)任務(wù)評分*25%+專業(yè)群B建設(shè)任務(wù)評分*25%;對于高水平專業(yè)群建設(shè)單位,建設(shè)單位評分=學(xué)校層面建設(shè)任務(wù)評分*30%+專業(yè)群建設(shè)任務(wù)評分*70%。
問:績效評價工作的進度安排是什么?
答:本次績效評價工作按照建設(shè)單位總結(jié)自評、省級評價、兩部復(fù)核的流程進行。具體時間安排是2024年2月28日前完成學(xué)校自評,2024年4月8日前,完成省級評價,2024年5月15日前完成兩部復(fù)核。
問:如何開展省級評價?
答:一是制定工作方案。成立省級績效評價組織;堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和成效導(dǎo)向,做好具體工作安排;根據(jù)《通知》中的“雙高計劃”建設(shè)績效評價標準,結(jié)合各省實際需要和建設(shè)基礎(chǔ),制定績效評價細則。
二是績效評價方式。組織專家組通過聽取匯報、查閱材料、訪談座談、現(xiàn)場考察相結(jié)合的方式,對建設(shè)單位提交的總結(jié)報告和數(shù)據(jù)進行核查確認并評分。
三是提交總結(jié)報告。各省完成省級評價后,按照參考提綱撰寫地方推進“雙高計劃”總結(jié)報告,同步上傳至中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃項目監(jiān)測平臺(以下簡稱監(jiān)測平臺)。
問:如何開展學(xué)校自評?
答:第一步,在監(jiān)測平臺填報任務(wù)完成情況和績效數(shù)據(jù)。第二步,在相應(yīng)建設(shè)任務(wù)及指標項下上傳佐證材料,并選擇性上傳典型案例。第三步,組織自評,撰寫建設(shè)單位“雙高計劃”總結(jié)報告,上傳至監(jiān)測平臺。第四步,聘請具有資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)完成“雙高計劃”項目審計,出具項目審計報告,上傳至監(jiān)測平臺。
問:學(xué)校撰寫總結(jié)報告應(yīng)注意哪些問題?
答:建設(shè)單位“雙高計劃”總結(jié)報告要著重突出實際取得的效果,文字簡練,既要體現(xiàn)出任務(wù)完成、承諾兌現(xiàn)的進度和程度,又要凸顯出學(xué)校和專業(yè)群在對接國家重大產(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面,在落實“一體兩翼五重點”戰(zhàn)略部署方面的特色經(jīng)驗做法,突出支撐力和貢獻度。
問:本次績效評價與中期績效評價存在哪些區(qū)別?
答:一是工作目的不同。中期績效評價是在項目進行中的過程性評價,重在了解建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量,督促建設(shè)進度緩慢、預(yù)算執(zhí)行率低的建設(shè)單位加大建設(shè)力度;本次績效評價是對“雙高計劃”建設(shè)成效的結(jié)果性評價,系統(tǒng)梳理“雙高計劃”建設(shè)成果,總結(jié)凝練建設(shè)單位特色經(jīng)驗做法,引領(lǐng)帶動高職教育改革發(fā)展。
二是考核內(nèi)容不同。中期績效評價主要考核績效目標完成和資金管理使用情況;本次績效評價在考核建設(shè)任務(wù)與績效目標完成情況、資金管理使用情況的同時,對各建設(shè)單位的建設(shè)水平進行橫向比較,注重對學(xué)校和專業(yè)群支撐力和貢獻度的考察。
三是結(jié)果運用不同。中期績效評價重在找問題,找差距,部署“雙高計劃”中期調(diào)整和下一階段工作;本次績效評價重在結(jié)果導(dǎo)向,評價結(jié)論分為“優(yōu)”“良”“中”“差”四類,結(jié)論為“中”“差”的限期整改,結(jié)論為“差”的建設(shè)單位不得進入第二輪“雙高計劃”遴選。
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