摘要：打通民族地區(qū)教育數(shù)字化的“最后一公里”，關(guān)鍵在教師。民族地區(qū)中小學(xué)教師的數(shù)字素養(yǎng)在城鄉(xiāng)差異上最為顯著，在數(shù)字化意識(shí)和數(shù)字社會(huì)責(zé)任維度上具有一定優(yōu)勢(shì)。但今后還需要從三個(gè)方面著力：一是以國(guó)家智慧教育平臺(tái)為依托，加強(qiáng)資源的匯聚和集成，釋放數(shù)字資源倍增紅利；二是以制度建設(shè)為保障，注重各級(jí)教育行政領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)字化意識(shí)和運(yùn)行機(jī)制的建立；三是開展有組織的教師培訓(xùn)，將工程思維融入培訓(xùn)，使數(shù)字素養(yǎng)在“用中學(xué)”。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；教師數(shù)字素養(yǎng)；國(guó)家平臺(tái)；數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力；培訓(xùn)創(chuàng)新

持續(xù)推進(jìn)教育數(shù)字化，教師數(shù)字素養(yǎng)必先行?！督處煍?shù)字素養(yǎng)》教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為2023年2月召開的首屆世界數(shù)字教育大會(huì)上教育部發(fā)布的七大標(biāo)準(zhǔn)之一，無疑是對(duì)教育內(nèi)部因素中教師主體的重要性、優(yōu)先性、關(guān)鍵性的體現(xiàn)?！督處煍?shù)字素養(yǎng)》從數(shù)字化意識(shí)、數(shù)字技術(shù)知識(shí)與技能、數(shù)字化應(yīng)用、數(shù)字社會(huì)責(zé)任以及專業(yè)發(fā)展等五個(gè)維度描述了未來教師應(yīng)具備的數(shù)字素養(yǎng)，為開展貫穿民族地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展全周期的數(shù)字素養(yǎng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、培訓(xùn)、應(yīng)用以及提升，提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。

實(shí)證摸底：民族地區(qū)中小學(xué)教師數(shù)字素養(yǎng)的特征現(xiàn)狀

根據(jù)幾項(xiàng)最新的大樣本全國(guó)性調(diào)研，對(duì)教師的數(shù)字素養(yǎng)進(jìn)行了摸底，因?yàn)楦采w了中西部地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)，我們可以看到民族地區(qū)的相似性。這既是對(duì)民族地區(qū)教師數(shù)字素養(yǎng)整體性現(xiàn)狀的摸底了解，也是對(duì)民族教育慣常經(jīng)驗(yàn)判斷的重要檢驗(yàn)。第一，在中西部地區(qū)，中小學(xué)教師數(shù)字素養(yǎng)的城鄉(xiāng)差異最為顯著，教師的性別、年齡、教齡等因素對(duì)教師數(shù)字素養(yǎng)水平的顯著影響次之。第二，是否為師范生對(duì)教師數(shù)字素養(yǎng)提升沒有顯著影響。第三，教師培訓(xùn)的頻次對(duì)教師數(shù)字素養(yǎng)的提升有正向影響。第四，在教師數(shù)字素養(yǎng)的五個(gè)維度上，西部地區(qū)的中小學(xué)教師在數(shù)字化意識(shí)、數(shù)字社會(huì)責(zé)任兩個(gè)維度上與中部、東部沒有顯著差異，但是在數(shù)字技術(shù)知識(shí)與技能、數(shù)字化應(yīng)用、專業(yè)發(fā)展三個(gè)維度方面，表現(xiàn)相對(duì)薄弱。[1][2][3][4]

民族地區(qū)中小學(xué)教師在數(shù)字化意識(shí)、數(shù)字社會(huì)責(zé)任兩個(gè)維度具有積累優(yōu)勢(shì)。在筆者赴云南、寧夏、新疆、四川等地的民族縣市進(jìn)行實(shí)地典型調(diào)研中，找到了民族地區(qū)中小學(xué)教師數(shù)字化意識(shí)、數(shù)字社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)水平較高的原因。一方面，民族地區(qū)中小學(xué)教師長(zhǎng)期接受并開展國(guó)家安全、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)安全的教育，以及長(zhǎng)期接受相關(guān)教育宣傳工作。因此，在將已有的政治素養(yǎng)遷移到數(shù)字世界的倫理規(guī)范時(shí)，更具投射性的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。另一方面，民族地區(qū)的地理環(huán)境復(fù)雜多元，基于這種多元化的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、文化的環(huán)境和土壤，有利于將民族地區(qū)教師數(shù)字素養(yǎng)的培訓(xùn)作為一種定向的傳播，會(huì)比其他地區(qū)呈現(xiàn)出的規(guī)律和特點(diǎn)更突出一些。特別是在數(shù)字時(shí)代的當(dāng)下和未來，信息傳播越來越依賴于新媒介的傳播方式，那么，媒介載體的豐富性和先進(jìn)性，就很大程度上決定了傳播的內(nèi)容和效果。同理于教師專業(yè)發(fā)展，教師數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升，更依賴于資源、載體，以及獲取資源和駕馭載體的綜合技能。

因此，民族地區(qū)教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善是先決條件，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的運(yùn)行機(jī)制是制度保障，教師數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)培訓(xùn)是基本路徑。根據(jù)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略部署、《教師數(shù)字素養(yǎng)》教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基于全國(guó)性的大數(shù)據(jù)概貌呈現(xiàn)、典型性的個(gè)案深入調(diào)查，民族地區(qū)提升教師數(shù)字素養(yǎng)可以從三個(gè)方面著力。

資源整合：以國(guó)家智慧教育平臺(tái)為依托釋放數(shù)字資源倍增紅利

堅(jiān)持以“聯(lián)結(jié)為先（Connection）、內(nèi)容為本（Content）、合作為要（Cooperation）”的“3C”理念和“應(yīng)用為王、服務(wù)至上、簡(jiǎn)潔高效、安全運(yùn)行”的基本原則，在民族地區(qū)縱深推進(jìn)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，以國(guó)家智慧教育平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家平臺(tái)”）為依托，以教師數(shù)字素養(yǎng)提升為主體，打通我國(guó)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“最后一公里”。國(guó)家平臺(tái)在民族地區(qū)疫情后的教育常態(tài)化應(yīng)用，再次證明了它為民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平公平和教育高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了不可忽略的重要作用。

國(guó)家平臺(tái)對(duì)于民族地區(qū)教育資源的補(bǔ)充和豐富具有不可替代性。優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源供給的不充分、不均衡，一直是加劇數(shù)字鴻溝的重要原因。這主要表現(xiàn)在，一方面是優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足造成的沒有選擇；另一方面是良莠不齊的教育信息過載造成的選擇困難。匯聚集成的電子版教材，解決了不同區(qū)域的教材版本差異問題。國(guó)家平臺(tái)包括德育、課程教學(xué)、體育、美育、勞動(dòng)教育、課后服務(wù)、教師研修、家庭教育、教改經(jīng)驗(yàn)和教材10個(gè)板塊資源，為教師從備課、找素材，到上課、教學(xué)互動(dòng)，再到布置作業(yè)，以及課后服務(wù)、家校溝通都提供了全鏈條的數(shù)字化支持。

國(guó)家平臺(tái)對(duì)于民族地區(qū)課堂教學(xué)的改革和活力具有標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)性。在新疆南疆和云南怒江州調(diào)研時(shí)，許多縣的教師和調(diào)研員都認(rèn)為“國(guó)家平臺(tái)太好用了。很多教案、作業(yè)都可以參考，我們直接下載下來，稍加修改就可以用”“很多課上得非常精彩，我們上公開課，都可以參考，結(jié)合我們本地、本校情況調(diào)整變化就行”。國(guó)家平臺(tái)中互動(dòng)課件小工具，如隨堂練習(xí)、公式庫(kù)、思維導(dǎo)圖、學(xué)科工具、隨機(jī)點(diǎn)名等小應(yīng)用，更是讓傳統(tǒng)的以白板或書本為載體的抽象公式和文字，躍然紙上；讓學(xué)科教學(xué)不同顆粒度的邏輯結(jié)構(gòu)，按照教學(xué)需要可視化呈現(xiàn)，為教師實(shí)現(xiàn)大單元教學(xué)提供支撐；讓點(diǎn)名回答問題成為每個(gè)學(xué)生都樂于參與的游戲活動(dòng)，改變以往的“角落遺忘”或“單調(diào)枯燥”。更加豐富生動(dòng)的教育內(nèi)容呈現(xiàn)和教學(xué)環(huán)境創(chuàng)設(shè)，更加全納有趣的互動(dòng)，更加實(shí)時(shí)有效的教學(xué)反饋，把課堂更多時(shí)間交給學(xué)生自己，讓每個(gè)學(xué)生都能找到自己的學(xué)習(xí)空間，本質(zhì)上都是指向更加符合學(xué)習(xí)規(guī)律和教育規(guī)律的教學(xué)變革，也因此讓民族地區(qū)的課堂更添數(shù)字化的吸引力。這些都為教師的課堂教學(xué)模式的改革、教學(xué)活力的提升，提供了實(shí)現(xiàn)的支點(diǎn)。

國(guó)家平臺(tái)對(duì)于民族地區(qū)立德樹人的深化和交流具有支撐帶動(dòng)性。國(guó)家平臺(tái)中的德育、美育、勞動(dòng)教育板塊，對(duì)于民族地區(qū)而言是不可或缺的要素，它支撐著區(qū)域間的交流和“五育”并舉的實(shí)現(xiàn)，幾乎成為民族地區(qū)的校、黨/團(tuán)/隊(duì)、班活動(dòng)，道德與法治、專題活動(dòng)和教師培訓(xùn)的權(quán)威來源和主要內(nèi)容。國(guó)家平臺(tái)對(duì)于教師結(jié)構(gòu)性不足的區(qū)域而言，更是為開齊開足相關(guān)課程、將立德樹人貫穿教育教學(xué)全過程發(fā)揮了決定性作用，在一定程度上以“強(qiáng)資源”彌補(bǔ)了“缺教師”或“弱教師”的現(xiàn)實(shí)困境。

如果說教師數(shù)字素養(yǎng)的關(guān)鍵在于數(shù)字技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，應(yīng)用于教學(xué)的局部變革和整體重塑，那么國(guó)家平臺(tái)解決的就是“用什么”和“怎么用”的問題，對(duì)應(yīng)著“教什么”和“怎么教”的變革。國(guó)家平臺(tái)，首先通過資源供給，解決資源數(shù)量和結(jié)構(gòu)不公平的問題；然后通過深度應(yīng)用，解決資源使用效率的公平問題；最后，通過平臺(tái)生態(tài)構(gòu)建，聯(lián)通集成多元的資源、數(shù)據(jù)，解決資源的迭代與可持續(xù)動(dòng)態(tài)公平問題。因此，著力于國(guó)家平臺(tái)的深化應(yīng)用與持續(xù)完善，是民族地區(qū)教師數(shù)字素養(yǎng)提升的活水源泉。

制度先行：以數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力為核心提升教育治理體系服務(wù)效能

“數(shù)字化”的本質(zhì)不只是一個(gè)技術(shù)的概念，更是一個(gè)治理的理念。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是系統(tǒng)性、全局性的組織變革，觸及多主體協(xié)同參與，因此對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力提出了更高、更新的要求。對(duì)民族地區(qū)而言，教育治理轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策慣性更強(qiáng)，而“數(shù)字化”可能成為提升師生數(shù)字素養(yǎng)、縮小未來社會(huì)由于數(shù)字鴻溝造成的新的不公平的綠色通道，成為教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一種組織變革。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅僅是技術(shù)上的更新迭代、工具的外顯性更新，更重要的是以數(shù)字化為引擎，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)要素，統(tǒng)籌規(guī)劃資源、科技、教育、人口等發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制和組織方式的優(yōu)化，協(xié)調(diào)解決重大問題的制度變革。數(shù)字化作為系統(tǒng)性變革的重要推力，對(duì)組織行為內(nèi)部產(chǎn)生影響。在數(shù)字化條件下，組織形態(tài)將變得更加扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化、個(gè)性化、多元化。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓組織的功能從管控到賦能，讓組織的機(jī)制從分工到協(xié)作。因此，教師、教育行政人員作為教育系統(tǒng)或者學(xué)校組織中的重要主體，同時(shí)也是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要利益相關(guān)群體，其數(shù)字素養(yǎng)的培育和提升，可以為教師提供更多的交流、互動(dòng)和成長(zhǎng)空間。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升教育治理效能的新通道。教育治理是指教育領(lǐng)域內(nèi)的不同主體共同參與，充分發(fā)揮各自的能動(dòng)性，在對(duì)話協(xié)商、平等互動(dòng)的基礎(chǔ)上，向著共同的目標(biāo)不斷改進(jìn)路徑和方法的一種新型教育行政觀念與模式。教育數(shù)字化作為一條縱向打通層級(jí)、橫向跨越部門、跨區(qū)域和群體壁壘的通道，在器、術(shù)、道的層面，通過促進(jìn)工具、方法和理念的轉(zhuǎn)變，助力實(shí)現(xiàn)更高水平的教育優(yōu)質(zhì)、公平與效率，從而構(gòu)建符合新時(shí)代發(fā)展需求的教育生態(tài)。[5]民族地區(qū)的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將為教育治理提供更豐富、更多元、更充分的交往交流交融的路徑、方式和內(nèi)容，讓不同主體的溝通與互動(dòng)因數(shù)字素養(yǎng)的提升而更加頻繁和深入，因彼此了解而信任和團(tuán)結(jié)。

數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力是決定教師數(shù)字素養(yǎng)水平的上限因素。在教育治理中，不同主體發(fā)揮的作用是各有其獨(dú)特價(jià)值的，而且是不可相互替代的。對(duì)教師數(shù)字素養(yǎng)而言，教育行政人員的數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力至關(guān)重要。教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)直接受到政策執(zhí)行者和各級(jí)執(zhí)行者認(rèn)知水平和重視程度的影響；同時(shí)，教師數(shù)字素養(yǎng)的水平又反哺教育行政人員的綜合領(lǐng)導(dǎo)力。一方面，省—市—縣—區(qū)—校各級(jí)教育行政人員，是國(guó)家政策與教育實(shí)踐的執(zhí)行中樞和神經(jīng)末梢，決定著政策執(zhí)行的有效性；另一方面，教育數(shù)字化涉及的本質(zhì)是教育體制的變革、教育生態(tài)的重塑，因此要求“一把手”必須對(duì)教育數(shù)字化有著科學(xué)的認(rèn)知，既對(duì)教育事業(yè)有整體的理解，又對(duì)技術(shù)有著理性的判斷，才能重視并推動(dòng)教師數(shù)字素養(yǎng)的提升。

培訓(xùn)創(chuàng)新：以有組織培訓(xùn)為綱深化工程思維提升教師數(shù)字素養(yǎng)

教師的數(shù)字素養(yǎng)，早已不再局限于僅對(duì)信息科技教師要求的必備素養(yǎng)與技能，而是全體教師必須具備的素養(yǎng)與能力。因?yàn)殡S著數(shù)字技術(shù)與教育教學(xué)融合的深入，技術(shù)支撐下的教育教學(xué)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)從影響教育發(fā)展的外生變量，逐步演變?yōu)樽兏锝逃到y(tǒng)結(jié)構(gòu)的內(nèi)生變量，教育環(huán)境、教育模式、教育理念、教育文化都隨之發(fā)生系統(tǒng)性、生態(tài)性改變。

為推動(dòng)民族地區(qū)教師主動(dòng)適應(yīng)、盡快適應(yīng)、及早適應(yīng)這一變革趨勢(shì)，職后培訓(xùn)是必不可少的一環(huán)，培訓(xùn)目標(biāo)是從提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，向全面提升其數(shù)字素養(yǎng)轉(zhuǎn)變。教師數(shù)字素養(yǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是教師適當(dāng)利用數(shù)字技術(shù)獲取、加工、使用、管理和評(píng)價(jià)數(shù)字信息和資源，發(fā)現(xiàn)、分析和解決教育教學(xué)問題，優(yōu)化、創(chuàng)新和變革教育教學(xué)活動(dòng)而具有的意識(shí)、能力和責(zé)任。[6]因此，教師需要不同于以往的創(chuàng)新培訓(xùn)，而民族地區(qū)作為促進(jìn)高質(zhì)量教育發(fā)展的優(yōu)先關(guān)注區(qū)，更需要做好統(tǒng)籌規(guī)劃與培訓(xùn)設(shè)計(jì)。

以有組織培訓(xùn)為綱，貫穿設(shè)計(jì)面向民族地區(qū)全體教師數(shù)字素養(yǎng)的職后培訓(xùn)。改變以往散點(diǎn)式、應(yīng)急式、拼盤式、重復(fù)性的培訓(xùn)，以系統(tǒng)思維，針對(duì)不同對(duì)象層級(jí)，將區(qū)域、學(xué)校和教師個(gè)體培訓(xùn)的不同內(nèi)容，有側(cè)重、有梯度地進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。以省（自治區(qū)）—縣為核心單位，將《教師數(shù)字素養(yǎng)》教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)拆解，結(jié)合本地的實(shí)際情況與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行有組織培訓(xùn)。它不再是某個(gè)單位的單打獨(dú)斗的培訓(xùn)，而是集體協(xié)作下整體水平提升的培訓(xùn)變革。

以工程思維為本，推進(jìn)民族地區(qū)教師數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)的應(yīng)用性。教育數(shù)字化不僅是政策文本和概念演繹，更是“實(shí)踐出真知”的應(yīng)用與改善，數(shù)字化如果不在教育的全領(lǐng)域、全過程、全要素中應(yīng)用起來，那將無法落地產(chǎn)生實(shí)效。因此，教師數(shù)字素養(yǎng)也不僅僅是意識(shí)與責(zé)任，而且是基本技能與綜合素養(yǎng)，更是教師融入日常工作和教學(xué)中的應(yīng)用。教師數(shù)字素養(yǎng)的培訓(xùn)需要真正在“用中學(xué)”，在“實(shí)踐場(chǎng)景中學(xué)”，正如工程思維，以其解決問題為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性和可持續(xù)性，不斷改進(jìn)優(yōu)化。因此，民族地區(qū)教師數(shù)字素養(yǎng)的培訓(xùn)更要注重“用中學(xué)”和“因地制宜的遞進(jìn)式培訓(xùn)”，改變培訓(xùn)理念、內(nèi)容、方式、規(guī)模、場(chǎng)所，都是培訓(xùn)創(chuàng)新的必要之處。  

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（作者王學(xué)男，系中國(guó)教育科學(xué)研究院數(shù)字教育研究所副研究員、副所長(zhǎng)）

*本文系中國(guó)教育科學(xué)研究院基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目所級(jí)個(gè)人項(xiàng)目“民族地區(qū)學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的實(shí)施研究”（GYJ2023004）的成果。

《中國(guó)民族教育》2024年第2期