留學人員回國發(fā)展大有可為

在全球化浪潮中，留學人員一直是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，大量優(yōu)秀的留學人員在各個領域發(fā)揮著引領作用。2023年10月，習近平總書記在給歐美同學會成立110周年的賀信中指出，希望廣大留學人員弘揚留學報國傳統(tǒng)，愛國為民，自信自強，開拓奮進，開放包容，投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造時代洪流，助力中外文明交流互鑒，在推進強國建設、民族復興偉業(yè)中書寫人生華章。習近平總書記曾多次表達對留學人員的期待，并肯定他們對我國經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展及中國式現(xiàn)代化建設所作出的重要貢獻。

據(jù)全球化智庫（CCG）的統(tǒng)計，在2023年新晉兩院院士中，57.9%具有留學經(jīng)歷，81.4%的新晉中國科學院院士、39.2%的新晉中國工程院院士曾在海外留學；在2023年度國家自然科學獎獲獎項目的第一負責人中，80%擁有留學背景，在國家技術發(fā)明獎獲獎項目及國家科學技術進步獎獲獎項目的第一負責人中，約40%有留學背景。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，截至2023年，70%以上的國家重點項目學科帶頭人、70%以上的教育部直屬高校校長、大部分三甲醫(yī)院院長，都是留學回國人員。留學已成為我國高層次拔尖人才重要的成長渠道。

黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。當前，中國正處于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關鍵時期，正進入深入?yún)⑴c全球化的歷史新階段，對國際化人才的渴望比以往任何時候都更加強烈。2024年6月，習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上再次強調(diào)：實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快形成具有國際競爭力的人才制度體系，構(gòu)筑匯聚全球智慧資源的創(chuàng)新高地。優(yōu)秀留學人才則是更加開放的人才政策吸引的重要目標。

留學人員回國發(fā)展恰逢其時

近年來，隨著留學目的國和來源國進一步多元化，出國留學恢復了快速增長勢頭。但由于世界經(jīng)濟發(fā)展放緩、地緣政治風險加劇等因素影響，許多國家就業(yè)形勢趨緊，一些國家移民政策趨嚴，這也加大了留學人員在海外發(fā)展的難度。在此背景下，留學人員回國潮持續(xù)高漲。據(jù)教育部數(shù)據(jù)，1978年至2019年，各類出國留學人員累計達656.06萬人，留學回國人員達423.17萬人，成為我國勞動力市場中重要的國際化智力和知識資本。據(jù)估計，2021年回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的留學人員首次超過100萬，留學人員回流呈明顯加速態(tài)勢。

與此同時，我國進一步加強高水平對外開放，出入境簽證越來越便利，從中央到地方不斷優(yōu)化吸引留學人員回國發(fā)展的政策與環(huán)境，提供包括落戶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、就業(yè)補貼、住房優(yōu)惠、子女教育便利等在內(nèi)的全方位支持，為留學人員回國發(fā)展和為國服務提供了有力的政策保障。例如，北京“鳳凰計劃”為留學人員提供創(chuàng)業(yè)資金支持、辦公場地、稅收減免等多項優(yōu)惠政策；上海“浦江人才計劃”重點扶持高層次留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；深圳“孔雀計劃”為高層次留學人員提供安家補貼、創(chuàng)業(yè)資助、科研經(jīng)費等多項支持政策，2022年深圳還專門出臺《留學人員創(chuàng)業(yè)補貼資金管理辦法》，支持留學人員在深創(chuàng)業(yè)；廣州2019年修訂《廣州市鼓勵留學人員來穗工作規(guī)定》，設立留學人員專項資金，用于改善來穗留學人員的生活條件和工作環(huán)境。其他地區(qū)如杭州、成都、武漢、重慶等，也紛紛通過建立人才信息庫和工作站、打造線上線下多渠道人才引進和交流平臺、整合多方力量參與引才服務工作、創(chuàng)新留學人員激勵機制、為留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位服務保障等措施，積極吸引留學人員回國發(fā)展。與此同時，這些經(jīng)濟發(fā)展迅速、產(chǎn)業(yè)布局合理、生活成本相對較低的城市，也十分適宜留學人員發(fā)展，正成為吸引留學人員回國發(fā)展的沃土。

放大留學價值的獨特優(yōu)勢

留學經(jīng)歷是一筆寶貴的財富，回國發(fā)展意味著新的起點和無限可能。留學人員應充分利用政策紅利，放大留學價值的獨特優(yōu)勢，抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，積極投身到現(xiàn)代化建設和創(chuàng)新發(fā)展的浪潮之中。

一是提升綜合素養(yǎng)。留學人員應結(jié)合實際需求，進一步挖掘自身潛力，提升綜合素質(zhì)，包括專業(yè)知識、跨文化溝通能力、團隊協(xié)作精神、創(chuàng)新意識等。一方面，可以參加國內(nèi)外的專業(yè)培訓、研討會、學術交流等活動，對接行業(yè)前沿動態(tài)，提升專業(yè)知識落地能力；另一方面，可以進入國內(nèi)外企業(yè)實習或兼職工作，積累實際工作經(jīng)驗，增加留學附加值。

二是利用國際視野。留學人員具有寬廣的國際視野和豐富的跨文化交流經(jīng)驗。在當前復雜的國際形勢下，我國更加需要一大批具有國際視野的優(yōu)秀留學人才，支撐科技創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)全球化布局、全球治理體系完善、民間外交拓展及人文交流深化。

三是加強人文交流。出國留學不僅是獲取知識與提升學術能力的行為，更蘊含著對外展示國家形象、推動文化交流、深化國際合作等多元功能。留學人員在民間外交和人文交流方面具有獨特優(yōu)勢，是傳播中國聲音、塑造中國形象的獨特載體。每一名留學人員都是講好中國故事的一個單元，也是講述中國友善、開放、交流與合作故事的鮮活樣板，留學人員以親身經(jīng)歷與體驗，可以賦予中國故事真實感、可信度與感染力，成為對外交流中無可替代的力量。而留學人員也可以在人文交流的過程中找到合作及發(fā)展的機會。

四是抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，提升新質(zhì)生產(chǎn)力。留學人員回國發(fā)展應關注國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，找到與自己專業(yè)相關且具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。例如，當前我國正大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等高新科技領域，留學人員可充分利用自身專業(yè)優(yōu)勢，在這些領域及新質(zhì)生產(chǎn)力相關領域?qū)で蟀l(fā)展機遇。

主動適應和融入國內(nèi)環(huán)境

通過主動適應和融入國內(nèi)文化生活與工作環(huán)境，留學人員不僅能夠成為推動社會進步的中堅力量，也能在個人職業(yè)生涯中實現(xiàn)自我價值的最大化，共創(chuàng)美好未來。

一是保持聯(lián)系，加強文化適應性。留學人員可密切關注國內(nèi)的政治、經(jīng)濟、社會等各方面的發(fā)展動態(tài)，通過新聞、網(wǎng)絡、書籍等多種渠道，全面了解國內(nèi)的實際情況，為回國發(fā)展做好充分的準備?；貒?，可以通過觀看本地新聞、參與社區(qū)活動、加入興趣小組等方式，加深對當前社會熱點、文化習俗的理解，盡快適應國內(nèi)生活環(huán)境。

二是建立和維持國內(nèi)外人際網(wǎng)絡。留學人員應更多地參與行業(yè)交流會、校友聚會、職業(yè)發(fā)展論壇等活動，利用社交媒體和專業(yè)平臺擴大社交圈，與行業(yè)內(nèi)人士建立聯(lián)系，這不僅有助于其更好地融入團隊，也有助于獲取行業(yè)信息和尋找合作機會。

三是保持開放心態(tài)，適應工作節(jié)奏。國內(nèi)的工作環(huán)境與國外可能存在較大差異，如工作強度、管理方式等。留學人員應保持開放和學習的心態(tài)，積極面對各種挑戰(zhàn)，適應國內(nèi)的工作節(jié)奏。同時學會平衡工作與生活，合理安排時間，保持身心健康。

積極提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競爭力

廣闊的市場前景、不斷優(yōu)化的市場環(huán)境以及政府的大力支持，為留學人員回國創(chuàng)業(yè)提供了良好的契機與平臺。留學人員應在充分放大留學優(yōu)勢的同時，明了自身由于長期旅居海外造成的對本土市場認知不足、人脈資源斷層等劣勢，通過多種方式克服“水土不服”，明確定位，精準出擊，提升創(chuàng)業(yè)競爭力。

一是擺正創(chuàng)業(yè)心態(tài)，認清創(chuàng)業(yè)風險。創(chuàng)業(yè)不是追逐時尚，更不是追逐“名利”的捷徑。創(chuàng)業(yè)不同于就業(yè)，在處于起步的很長一段時間內(nèi)，都可能面臨缺乏穩(wěn)定收入、技術攻關難、市場開拓緩慢甚至是撤資等種種壓力與困難，需要創(chuàng)業(yè)者做好足夠的風險預期與抗壓準備。而創(chuàng)業(yè)心態(tài)的準備對于沒有相關創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的留學人員而言尤為重要。從以往留學人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查結(jié)果來看，80%以上的人表示之前“沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗”，正確的創(chuàng)業(yè)心態(tài)建設是留學人員在回國創(chuàng)業(yè)征程中必須邁出的，也是最為重要的一步。

二是先就業(yè)后創(chuàng)業(yè)，積累本土市場經(jīng)驗。歷年的留學人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，超過半數(shù)的留學回國人員沒有或只有一年以下的短期海外工作經(jīng)驗。對于無工作經(jīng)驗的留學回國人員，可以選擇“先就業(yè)，后創(chuàng)業(yè)”。通過先就業(yè)，一方面加深對創(chuàng)業(yè)行業(yè)實際發(fā)展情況的了解，迅速熟悉本土化商業(yè)環(huán)境，為后期創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗；另一方面，就業(yè)所積累的職場人脈也在一定程度上緩解了留學人員創(chuàng)業(yè)人脈資源斷層的劣勢。同時，就業(yè)所帶來的穩(wěn)定收入也能為創(chuàng)業(yè)提供一定的啟動資金。

三是明確自身優(yōu)勢，理性選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域。近年來，高科技領域已成為創(chuàng)業(yè)的熱門領域，而留學回國人員也是科技創(chuàng)業(yè)群體中的主力軍。留學人員創(chuàng)業(yè)及相關人才政策多聚焦于云計算、人工智能等高科技領域。然而，這一領域往往要求創(chuàng)業(yè)者具備扎實的理論基礎、較強的專業(yè)技術以及良好的落地轉(zhuǎn)化能力。對此，創(chuàng)業(yè)者應該根據(jù)自身資源優(yōu)勢選擇創(chuàng)業(yè)方向，不僅是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領域存在創(chuàng)業(yè)機會，社會治理、文化交流等各領域同樣可能產(chǎn)生新業(yè)態(tài)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，應以差異化定位爭取市場，提高創(chuàng)業(yè)的存活率。

四是合理組建初創(chuàng)團隊，避免人脈斷層。在初創(chuàng)團隊中引入本土人才優(yōu)化團隊組合，“土洋結(jié)合”的組團方式既能充分發(fā)揮留學人才的國際化優(yōu)勢，也能利用本土人才充分了解國內(nèi)市場規(guī)則的特長，做到國際技術結(jié)合國內(nèi)需求，創(chuàng)業(yè)市場貼合國內(nèi)環(huán)境，商業(yè)戰(zhàn)略兼容并蓄。（作者 鄭金連系全球化智庫[CCG]副主任、研究總監(jiān)）

來源：《神州學人》（2024年第7期）