摘要：“組團式”教育援藏是對口援藏史上的一個里程碑。2014年，北京市率先以成建制方式選派援藏教師，開啟了“組團式”教育援藏先河。十年來，北京市實現(xiàn)了教育援藏從精準扶貧到示范引領，再到共同富裕的轉型升級。回顧十年來北京教育援藏工作，梳理京藏兩地凝聚共識、攜手推進西藏教育改革發(fā)展的歷程，有利于持續(xù)推進西藏教育高質量發(fā)展，續(xù)寫北京教育援藏新篇章。

關鍵詞：“組團式”教育援藏；基礎教育；北京教育援藏；高質量發(fā)展

*本文系西藏自治區(qū)教育科學研究2022年度重點課題“西藏‘組團式’教育援藏科研協(xié)同創(chuàng)新研究”（課題批準號：XZEDKP220008）的階段性成果。

習近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上指出，“改變藏區(qū)面貌，根本要靠教育”，為西藏教育發(fā)展指明了前進方向。2014年，北京市率先以成建制方式選派援藏教師，開啟了“組團式”教育援藏先河。十年來，北京市始終堅持首善標準，注重民族團結進步，實現(xiàn)了教育援藏從精準扶貧到示范引領，再到共同富裕的轉型升級。2024年是中央對口援藏30周年，也是北京“組團式”教育援藏10周年，站在新的歷史坐標點，回顧十年來北京教育援藏工作，梳理京藏兩地凝聚共識、攜手推進西藏教育改革發(fā)展的歷程，正是為了在教育強國建設背景下，持續(xù)推進西藏教育高質量發(fā)展，續(xù)寫北京教育援藏新篇章。

精準扶貧：探索教育援藏新機制

北京始終將教育援藏作為光榮使命和應盡之責。1985年率先舉辦內(nèi)地西藏中學和西藏班，1995年首批對口援藏團隊即選派教育系統(tǒng)干部人才進藏。隨著西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和生活水平提升，群眾對教育的重視程度日益提高，對優(yōu)質教育資源需求日趨迫切，但是由于西藏現(xiàn)代化教育起步晚，加之氣候環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展等因素制約，教育質量與群眾需求相比還存在明顯差距，原有援助方式難以快速提升西藏教育質量，亟須探索教育援藏新機制。

2014年，北京市全額出資建成拉薩北京實驗中學。為了盡快把學校辦成當?shù)厝罕姖M意的優(yōu)質學校，北京選派52名干部教師到該校援藏，取得初步成效，受到當?shù)貛熒议L歡迎，得到相關部委重視肯定。2015年，中央第六次西藏座談會和第六次全國民族教育工作會議凸顯了中央對民族教育的高度重視，當年12月，教育部等四部委聯(lián)合印發(fā)《“組團式”教育人才援藏工作實施方案》，全面開展“組團式”教育援藏。這種大規(guī)模教育資源跨區(qū)域輸入與輸出在我國乃至世界教育史上都是首創(chuàng)。[1]工作之所以取得立竿見影的成效，得益于“三個統(tǒng)籌”。

首先，堅持軟件與硬件相統(tǒng)籌。教師隊伍是實現(xiàn)基礎教育高質量發(fā)展的第一資源。與以往更加關注援藏物資投入的援助理念不同，北京市在支援拉薩高水平新建學校的同時，就同步統(tǒng)籌考慮師資問題。京拉兩地在深入分析拉薩教育緊缺教師和薄弱環(huán)節(jié)的基礎上，精準確定援藏教師需求，這是實現(xiàn)精準幫扶的關鍵舉措。教師進藏后迅速對接崗位，投入工作，取得明顯成效。此后，歷次選派工作都深入落實中央第六次西藏工作座談會關于“要加大教育援藏力度，重點加強以數(shù)理化學科為主的內(nèi)地教師進藏支教”的要求。精準選派教師，填補了拉薩課程教學空白，強化了學校教學薄弱環(huán)節(jié)。此外，成建制、分批次選派援藏教師持續(xù)在一所學校支教，也從根本上解決了以往教育援藏力量分散、時間較短，難以帶動學校整體提升教育水平的不足，實現(xiàn)了受援學校辦學質量的顯著提升。

其次，堅持管理與教學相統(tǒng)籌。受援前，西藏教育不僅教育教學方面存在薄弱環(huán)節(jié)，學校管理方面也存在制度建設整體偏低，管理“人治”成分較多，管理人才不足、經(jīng)驗欠缺、理念滯后等現(xiàn)實問題。為此我們堅持問題導向，靶向施策，按照教學與管理“雙輪驅動”的思路，在選派優(yōu)秀學科教師進藏支教的同時，有計劃地選派政治素質高、業(yè)務能力強、教學和管理經(jīng)驗豐富的干部擔任受援學校校長、教學副校長和中層干部，形成了“校長（教學副校長）﹢中層干部﹢骨干教師”的選派結構。援藏干部教師與當?shù)馗刹拷處熞坏溃Y合學校實際制定教學、行政、后勤、隊伍建設等各方面管理制度，推進受援學校管理規(guī)范化、制度化建設，進而推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。根據(jù)受援學校的師生反映，很多制度是第一次出現(xiàn)在這些校園，而這些制度的針對性和實用性較強，對推動學校管理水平提升起到實質性作用。[1]

最后，堅持前方與后方相統(tǒng)籌。“組團式”教育援藏不僅選派教師進藏，更重要的是建立起援受兩地教育系統(tǒng)的密切聯(lián)系。工作中探索了“一區(qū)對接一校、輻射帶動周邊”的模式，以豐臺區(qū)為主對接拉薩北京實驗中學，以海淀區(qū)為主對接拉薩市實驗小學，構建了“前方帶隊伍、后方作支撐、創(chuàng)新抓供給”的教育人才“組團式”援藏工作機制。前方在北京援藏指揮部和當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一領導下組建教育團隊和臨時黨支部，開展支教工作。后方在北京市教委統(tǒng)一領導下，教育人才派出區(qū)教委具體協(xié)調，開展常態(tài)化交流合作。援藏教師既是工作隊，也是聯(lián)絡員，通過前后方協(xié)同機制，教育系統(tǒng)舉全市之力傾情援藏。

示范引領：留下一支帶不走的高素質教師隊伍

強教必先強師。隨著“組團式”教育援藏的持續(xù)推進，我們深刻感受到，只有全面提升當?shù)亟處煹慕虒W理念和育人水平，才是整體提升西藏教育質量的治本之策。為此援藏教師的主要任務也從簡單頂崗代課逐步聚焦到發(fā)揮自身學科專長和團隊優(yōu)勢，開展示范教學、校本教研等活動，“幫帶”受援學校教師，集中培訓受援地區(qū)相關學校專任教師，彰顯“組團式”教育援藏培育造血機制的價值追求，為當?shù)亓粝乱恢Р蛔叩母咚刭|教師隊伍。

第一，廣泛開展教研工作。教研科研制度是我國基礎教育的特色和優(yōu)勢，對提升教育質量和推進教育改革發(fā)展具有重要的支撐、驅動和引領作用。受援前，當?shù)貙W校沒有普遍開展教研工作。為此，北京援藏指揮部安排專項援藏資金，在拉薩市北京中學、拉薩北京實驗中學和拉薩市實驗小學設立全市教研基地，將教研活動作為教育援藏的一項基礎性工作予以推進，力爭將援藏教師先進的教學理念與方法同當?shù)亟處熓煜そ糖?、學情、校情的優(yōu)勢相結合，探索符合教育規(guī)律，適合當?shù)貙嶋H的教學方式。特別是近年來，教研基地以實施新課程新教材、探索新方法新技術、提高教師專業(yè)能力、推進民族團結進步教育為重點開展研究，深化對教育教學的規(guī)律性認識，[2]拉薩北京實驗中學的“西藏自治區(qū)中學構建‘四聯(lián)動’教研共同體促進教學質量提升的實踐探索”成果榮獲2022年基礎教育國家級教學成果獎二等獎。

第二，持續(xù)深化教育培訓。北京“組團式”教育援藏團隊將教師培訓作為筑基固本、補短扶弱，快速提升當?shù)亟處熃逃降年P鍵性工作，按照前方與后方相統(tǒng)籌的思路持續(xù)深化教育培訓。前方，援藏教師作為培訓者，在廣泛調研、深入了解當?shù)亟處煱l(fā)展需求和實際困難基礎上，聚焦教師專業(yè)發(fā)展素養(yǎng)和教育教學基本功，有針對性地確定培訓內(nèi)容和方法，通過師徒結對、專題講座、名師優(yōu)課觀摩加強教育學、心理學等通識培訓和各學科專業(yè)培訓。后方，我們每年組織20名拉薩市優(yōu)秀骨干教師到北京開展為期一年的“浸潤式”培養(yǎng)，依托北京高校、教科研機構和中小學優(yōu)質資源，以“集中培訓+入校跟崗+成果轉化”方式為拉薩教育培養(yǎng)“頭雁”。

第三，輻射帶動區(qū)域教育整體提升。“組團式”教育援藏的一個重要理念是“支援一所學校、示范一個地區(qū)”。為此，我們在建好建優(yōu)受援學校的同時，積極推進受援學校發(fā)揮示范引領作用，帶動區(qū)域教育整體提升。一方面，教育援藏團隊線上線下培訓拉薩教師4000人，北京援建的學校成為西藏群眾滿意的優(yōu)質學校，拉薩教師認可的學習基地。另一方面，北京援建學校與西藏自治區(qū)邊境縣學校結對幫扶，與農(nóng)牧區(qū)學校對口合作，與上海、河北援建學校資源共享，倡導開展京津冀“組團式”教育援藏合作交流，北京教育援藏朋友圈持續(xù)擴大。北京援藏校長在中組部“組團式”援藏工作會和教育部全國教育援藏工作會上作典型發(fā)言，匯報交流北京教育援藏經(jīng)驗和成效。

共同富裕：推進北京教育援藏“融鑄式”轉型升級

當前，教育援藏進入共同富裕新階段，我們應深刻領會教育強國建設賦予教育援藏的新內(nèi)涵，深入理解加快發(fā)展新質生產(chǎn)力對暢通教育、科技、人才良性循環(huán)的新要求，在此基礎上，進一步轉變思路，優(yōu)化方法。在指導思想上，進一步突出鑄牢中華民族共同體意識主線，旗幟鮮明地加強學校思想政治教育和愛國主義教育，更加關注交往交流交融的頻度、強度、韌度。在援藏理念上，由單向幫扶轉變?yōu)殡p向奔赴，用好兩地優(yōu)質教育資源和民族團結進步教育資源，更加關注兩地學生的實際獲得。在工作方法上，構建新型協(xié)同教育援藏供給體系，更加關注面向未來的綠色低碳、高質量、雙向互動和以人民為中心的教育援藏發(fā)展范式，[3]加快發(fā)展教育援藏新質生產(chǎn)力，持續(xù)推進北京教育援藏“融鑄式”轉型升級。

一是開展交融式集團化訪學。2024年4月，拉薩北京實驗中學30名學生赴北京師范大學燕化附屬中學開展為期兩個月的交融式集團化訪學，燕化附中制定了科學的教育教學和管理方案，探索兩校學生教、學、評和活動一體化機制。后期，還會組織燕化附中學生赴拉薩北京實驗中學回訪。在學校層面，以管理共進、教學共研、資源共享、師生互動、差異互補等方式，豐富跨地域資源供給，促進雙方教學、教研、管理、校園文化等工作質量提升。在學生層面，促進兩地學生在互訪過程中共學互鑒，深刻理解“四個共同”，切實增強“五個認同”，共同鑄牢中華民族共同體意識。

二是開展“京藏同心、見字如面”書信交友活動。2023年8月，京藏兩地學生共同倡議開展“京藏同心、見字如面”書信交友活動。紙短情長，大家暢談學習生活體會、介紹家鄉(xiāng)發(fā)展變化、抒發(fā)對偉大祖國的無限熱愛。拉薩學生寫道“在黨的光輝照耀下，我們的家鄉(xiāng)也發(fā)生了翻天覆地的變化。人們生活水平的提高，教育系統(tǒng)的完善，各種政策的推出，無不印證了沒有中國共產(chǎn)黨就沒有社會主義新西藏?！北本W生在信中寫道：“擁有藏族筆友是一件很酷、很難得的事。”北京大學馬克思主義學院的學長們也來信勉勵大家“你們擁有蓬勃的朝氣和無盡的可能，這就是青年人的力量”。通過見字如面，京藏學生不是一時一地的見面，而是建立長期的學伴關系，成為一生一世的朋友。

三是開展“雪域翱翔——拉薩市優(yōu)秀創(chuàng)新人才培養(yǎng)”項目。習近平總書記指出，基礎教育既要夯實學生的知識基礎，也要激發(fā)學生崇尚科學、探索未知的興趣，培養(yǎng)其探索性、創(chuàng)新性思維品質。多年的教育工作也讓我們深刻體會到，每一個孩子都具有成為優(yōu)秀創(chuàng)新人才的潛質。為此，我們聯(lián)合北京青少年創(chuàng)新學院，借鑒北京市中小學校“翱翔計劃”“雛鷹計劃”等人才培養(yǎng)方式創(chuàng)新項目經(jīng)驗，在西藏率先開展優(yōu)秀創(chuàng)新人才培養(yǎng)，助力拉薩做好科學教育加法。2023年8月，北京專家和學生為拉薩帶來“愛心雛鷹拉薩行——科學探秘奧林匹克”活動；10月，拉薩學生來到北京參加“雛鷹愛心論壇——北京拉薩共創(chuàng)場”，拉薩學生帶來的創(chuàng)意作品得到了中國科學院專家的肯定。今年，兩地9所學校在農(nóng)業(yè)專家指導下開展“同種一類種”創(chuàng)造性勞動實踐，在播種、實驗、探究、分享中培養(yǎng)科學精神，也加深了兩地學生的合作交流。

四是開展京藏學生線上“國學誦讀”。習近平總書記指出，讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發(fā)，讓人滋養(yǎng)浩然之氣。2023年12月，我們開展京藏學生線上國學誦讀活動，豐富學生讀書內(nèi)容，創(chuàng)新讀書行動載體，健全讀書長效機制，旨在落實立德樹人根本任務，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，有效推廣國家通用語言文字，引導師生傳承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深刻感悟中華文明突出的連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性，切實增強歷史自覺和文化自信。同時，以數(shù)字技術為媒介，拓展京藏青少年“三交”時空和渠道，促進京藏青少年心心交融，共同鑄牢中華民族共同體意識。兩地學生上傳作品2309個，瀏覽11萬人次。

青山著意化為橋。北京教育援藏將圍繞以高質量教育援藏高位融入西藏發(fā)展的目標，按照深交融、高質量、多渠道、新載體的援藏思路，努力回答好“教育強國建設，教育援藏何為”的時代課題。

參考文獻：

[1] 楊明洪.對口援藏機制創(chuàng)新與績效提升：“組團式”教育援藏的調查與分析[J].西北民族大學學報(哲學社會科學版)，2021（1）.

[2] 周曉宇.新時代北京“組團式”教育援藏工作的思考[J].中國民族教育，2022（12）.

[3] 李奕.基礎教育高質量發(fā)展的北京行動[J].中小學管理，2023（11）.

（作者系西藏自治區(qū)拉薩市教育局副局長、北京市教育委員會援藏干部、北京援藏指揮部教育領隊）

責任編輯：徐楊

《中國民族教育》2024年第9期