金水區(qū)是河南省鄭州市的中心城區(qū)，2001年成為首批國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，學(xué)校體育工作也取得了顯著成績(jī)，榮獲了“全國(guó)陽(yáng)光體育先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。同時(shí)，作為首批全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)，校園足球運(yùn)動(dòng)參與學(xué)校多、影響范圍廣、成效快，逐漸成為金水區(qū)學(xué)校體育品牌的重要項(xiàng)目。

一、面向全體，注重普及，確保校園足球推進(jìn)有質(zhì)有量

2014年，在國(guó)家課程校本化實(shí)施過(guò)程中，金水區(qū)探索實(shí)施了學(xué)生技能體能相互促進(jìn)的校園足球“五步走”推進(jìn)策略：即社團(tuán)開(kāi)發(fā)課程—課堂學(xué)習(xí)技能—課外練習(xí)鞏固—課間強(qiáng)化提高—社團(tuán)提升水平，明確足球技能課程化實(shí)施的有效方法，持續(xù)促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)技能、運(yùn)用技能，體驗(yàn)足球運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣。同時(shí)，金水區(qū)足球特色學(xué)校創(chuàng)新實(shí)施了“442”課時(shí)分配模式：即每學(xué)期體育課時(shí)的40%進(jìn)行必修基礎(chǔ)技能項(xiàng)目教學(xué)，40%進(jìn)行足球技能項(xiàng)目教學(xué)，20%進(jìn)行其他自選項(xiàng)目教學(xué)，確保學(xué)生系統(tǒng)掌握技能。為加強(qiáng)學(xué)校資源有效整合和項(xiàng)目相互促進(jìn)，金水區(qū)創(chuàng)新規(guī)劃思路，科學(xué)規(guī)劃了“9531”工程，明確全區(qū)學(xué)校特色項(xiàng)目選擇方向，最大限度滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求。2015年，人民教育出版社的校園足球教師用書、學(xué)生用書出版后，金水區(qū)對(duì)以上模式和策略進(jìn)一步優(yōu)化完善，逐步形成了“四課+活動(dòng)”的校園足球推進(jìn)策略，即課時(shí)科學(xué)分配、課堂學(xué)習(xí)技能、課外鞏固練習(xí)、課間強(qiáng)化提高、活動(dòng)融合文化，面向全體學(xué)生，抓實(shí)足球教學(xué)，著力做大分母，抓好普及。

（一）課時(shí)科學(xué)分配。在實(shí)施“442”課時(shí)分配模式、保證學(xué)生每周至少安排一節(jié)足球課的基礎(chǔ)上，各校根據(jù)師資、學(xué)情等因素，因校制宜、科學(xué)靈活地分配課時(shí)比例，課時(shí)分配可以調(diào)整為“343”或“334”，即“30%進(jìn)行必修基礎(chǔ)技能項(xiàng)目教學(xué)、40%或30%進(jìn)行足球技能項(xiàng)目教學(xué)、30%或40%進(jìn)行其他項(xiàng)目技能教學(xué)”等?？傊?，金水區(qū)堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)課時(shí)分配成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只要符合教育發(fā)展規(guī)律，有利于特色項(xiàng)目推進(jìn)；只要符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，有利于學(xué)生掌握技能，就鼓勵(lì)學(xué)校大膽嘗試探索。

（二）課堂學(xué)習(xí)技能。金水區(qū)高度重視體育課堂教學(xué)實(shí)效，積極推進(jìn)有運(yùn)動(dòng)興趣、有技能學(xué)習(xí)、有體能發(fā)展、有競(jìng)賽活動(dòng)的足球“體育四有課堂”教學(xué)模式。在課堂上堅(jiān)持以游戲和競(jìng)賽為抓手，提升學(xué)生課堂學(xué)習(xí)興趣。每節(jié)足球課至少安排一個(gè)小游戲和小競(jìng)賽，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和練習(xí)熱情，促進(jìn)學(xué)生更加積極主動(dòng)學(xué)習(xí)技能。在課堂教學(xué)中，更加注重學(xué)情，突出分層教學(xué)：水平一，注重足球游戲貫穿課堂，讓學(xué)生在游戲中初步掌握足球運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)單動(dòng)作；水平二，注重足球技能在游戲中的實(shí)踐運(yùn)用，把基礎(chǔ)技能教學(xué)與小競(jìng)賽相結(jié)合，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高學(xué)生個(gè)人技能掌握；水平三，注重基礎(chǔ)戰(zhàn)術(shù)并學(xué)會(huì)欣賞比賽，通過(guò)技戰(zhàn)術(shù)教學(xué)和小比賽鍛煉，使學(xué)生學(xué)會(huì)思考，促進(jìn)學(xué)生技戰(zhàn)術(shù)水平，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。

（三）課外鞏固練習(xí)。金水區(qū)堅(jiān)持合理安排家庭“體育作業(yè)”，引導(dǎo)家長(zhǎng)鼓勵(lì)支持孩子課外鞏固練習(xí)技能。教師以人民教育電子音像出版社發(fā)行的《中小學(xué)校園足球教學(xué)參考》為指導(dǎo)，結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容，錄制足球技術(shù)學(xué)習(xí)小視頻后在微信朋友圈、微信群和微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布，由家長(zhǎng)參照標(biāo)準(zhǔn)督促孩子完成作業(yè)，并將練習(xí)成效在平臺(tái)即時(shí)反饋。通過(guò)學(xué)生自評(píng)、同伴互評(píng)、家校共評(píng)、綜合評(píng)價(jià)等方式，對(duì)學(xué)生練習(xí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)校每周評(píng)出“運(yùn)動(dòng)小達(dá)人”，作為班級(jí)下周大課間的領(lǐng)操員。每學(xué)期獲得四次及以上“運(yùn)動(dòng)小達(dá)人”獎(jiǎng)勵(lì)的被評(píng)為“運(yùn)動(dòng)小明星”，在校內(nèi)進(jìn)行展示鼓勵(lì)。

（四）課間強(qiáng)化提高。金水區(qū)足球特色學(xué)校都實(shí)施了足球大課間活動(dòng)，根據(jù)各水平段學(xué)生的身心差異，結(jié)合足球教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)了各水平段的技術(shù)動(dòng)作組合：水平一，以球性練習(xí)為主，培養(yǎng)學(xué)生的球性和球感，如原地拉球、原地碰球等；水平二，在球性練習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容加大技術(shù)難度，如行進(jìn)間跳踩球、正腳背運(yùn)球等；水平三，繼續(xù)加大技術(shù)難度，如在行進(jìn)間運(yùn)球基礎(chǔ)上加入橫撥、過(guò)人等。為增強(qiáng)大課間強(qiáng)化技能成效，金水區(qū)足球特色學(xué)校根據(jù)季節(jié)變化和不同時(shí)段的教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了2—3套足球大課間活動(dòng)，還有部分學(xué)校在細(xì)化水平段大課間的基礎(chǔ)上，依據(jù)各年級(jí)教學(xué)內(nèi)容，分年級(jí)開(kāi)發(fā)足球技術(shù)動(dòng)作組合，進(jìn)一步加強(qiáng)了課堂教學(xué)和大課間的緊密聯(lián)系。

（五）活動(dòng)融合文化。在推進(jìn)校園足球工作中更加注重文化建設(shè)，在足球主題活動(dòng)中幫助學(xué)生牢固樹(shù)立“讀好書、踢好球、做好人”的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“以球健體，以球促智，以球育德，以球樹(shù)人”的核心價(jià)值。開(kāi)展校園足球攝影、繪畫、征文、演講等多種形式的主題活動(dòng)，不斷豐富足球內(nèi)涵。邀請(qǐng)專業(yè)球員進(jìn)入校園，激發(fā)學(xué)生足球興趣。開(kāi)展足球特色學(xué)校全員運(yùn)動(dòng)會(huì)，圍繞全員運(yùn)動(dòng)、全員參與、全面發(fā)展的理念和宗旨，根據(jù)體育學(xué)科核心素養(yǎng)設(shè)置了足球繞桿射門、旋風(fēng)跑、籠式足球、小手拉大手親子足球賽等20多個(gè)適合學(xué)生各項(xiàng)素養(yǎng)發(fā)展的運(yùn)動(dòng)比賽項(xiàng)目。每年6月開(kāi)展足球“嘉年華”活動(dòng)，全方位進(jìn)行校園足球文化的傳播與普及，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的班級(jí)進(jìn)行表彰并做展示匯報(bào)，讓更多師生感受足球的運(yùn)動(dòng)魅力和豐富內(nèi)涵。

二、完善賽系，提高質(zhì)量，健全校園足球人才成長(zhǎng)機(jī)制

目前，金水區(qū)不斷完善由參與人數(shù)最多的班級(jí)聯(lián)賽、以學(xué)校為單位的校際聯(lián)賽和培養(yǎng)足球人才的“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)競(jìng)賽組成的“兩層三縱”校園足球競(jìng)賽體系，“兩層”指班級(jí)和校際兩個(gè)層面的聯(lián)賽，而“三縱”則是指無(wú)論班級(jí)聯(lián)賽還是校際聯(lián)賽，都要經(jīng)過(guò)校級(jí)、區(qū)級(jí)、市級(jí)三個(gè)縱向水平層次的競(jìng)賽。金水區(qū)通過(guò)完善“兩層三縱”校園足球競(jìng)賽體系，在全面普及的基礎(chǔ)上做強(qiáng)分子抓競(jìng)賽，更好地滿足了不同層次學(xué)生的個(gè)性化需求。

（一）以全員普及為目的，廣泛開(kāi)展班級(jí)三級(jí)聯(lián)賽。金水區(qū)校園足球特色學(xué)校面向全體學(xué)生，以年級(jí)為單位廣泛開(kāi)展班與班間的校園足球班級(jí)聯(lián)賽。每年5月，小學(xué)一、二年級(jí)開(kāi)展以興趣培養(yǎng)為主、豐富多彩的足球活動(dòng)和趣味性足球技能競(jìng)賽，三、四年級(jí)開(kāi)展5人制，五、六年級(jí)開(kāi)展8人制，初中開(kāi)展8人制和11人制的足球競(jìng)賽。同時(shí)，在傳統(tǒng)足球比賽的基礎(chǔ)上增設(shè)“技能大比拼”“體能大比拼”等板塊，讓沒(méi)有參賽的學(xué)生積極參與到裁判和服務(wù)工作中，有效擴(kuò)大了參加人數(shù)，使更多人體會(huì)足球運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的快樂(lè)。在廣泛開(kāi)展校內(nèi)班級(jí)聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，9月底根據(jù)鄭州市隨機(jī)抽簽結(jié)果確定的參賽年級(jí)，開(kāi)展全區(qū)班級(jí)冠軍杯賽，比賽前四名參加鄭州市班級(jí)冠軍杯賽。班級(jí)三級(jí)聯(lián)賽不僅促使面向精英的競(jìng)技比賽向全員化、特色化轉(zhuǎn)型，而且有效培養(yǎng)了學(xué)生興趣，不斷強(qiáng)化學(xué)生技能，磨煉學(xué)生意志品質(zhì)。

（二）以穩(wěn)定賽制為抓手，常規(guī)組織校際三級(jí)聯(lián)賽。金水區(qū)校際聯(lián)賽分為小學(xué)中年級(jí)組，小學(xué)高年級(jí)男、女組和初中男、女組，隊(duì)員由全校最佳陣容組成，每學(xué)年舉辦一次。校際聯(lián)賽采用循環(huán)賽，在每學(xué)年第一學(xué)期的10月至第二學(xué)期的4月舉行；聯(lián)賽決出每個(gè)組別的前八名，參加5月舉行的金水區(qū)校園足球校際冠軍杯賽。在全區(qū)競(jìng)賽中表現(xiàn)優(yōu)異的代表隊(duì)將被推薦參加11月舉辦的鄭州市“市長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽，與其他縣區(qū)的精英球隊(duì)進(jìn)行更高級(jí)別的交流比拼，不斷推動(dòng)金水區(qū)校園足球競(jìng)技水平的提高。

（三）以輻射引領(lǐng)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)訓(xùn)練營(yíng)競(jìng)賽。目前，金水區(qū)廣大學(xué)生學(xué)習(xí)足球、體驗(yàn)感受足球的熱情正在不斷增加，為滿足在校際聯(lián)賽中涌現(xiàn)的具有足球天賦學(xué)生的發(fā)展需求，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)青少年足球后備人才，金水區(qū)在鄭州麗水外國(guó)語(yǔ)學(xué)校成立了金水區(qū)青少年校園足球精英訓(xùn)練營(yíng)，組建U-15、U-14、U-13、U-12、U-11男足和U-12、U-11女足，堅(jiān)持雙休日、節(jié)假日、寒暑假集訓(xùn)，積極組隊(duì)參加上一級(jí)訓(xùn)練營(yíng)和全國(guó)訓(xùn)練營(yíng)，保證了參訓(xùn)隊(duì)員的學(xué)業(yè)和足球?qū)I(yè)同步發(fā)展。訓(xùn)練營(yíng)邀請(qǐng)國(guó)奧足球隊(duì)前主教練楊禮敏擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，對(duì)訓(xùn)練營(yíng)隊(duì)員悉心指導(dǎo)、系統(tǒng)培訓(xùn)，聘請(qǐng)荷蘭外教拉什長(zhǎng)期派駐訓(xùn)練營(yíng)，引領(lǐng)技戰(zhàn)術(shù)改革發(fā)展。2016年，與德國(guó)多特蒙德足球俱樂(lè)部簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，每年前往多特蒙德足球俱樂(lè)部青訓(xùn)基地進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)。2018年9月，金水區(qū)教育局被教育部正式評(píng)定為全國(guó)首批“滿天星”足球精英訓(xùn)練營(yíng)。近幾年，訓(xùn)練營(yíng)有多名隊(duì)員入選國(guó)家少年隊(duì)，并有多名隊(duì)員被國(guó)內(nèi)外職業(yè)足球俱樂(lè)部和省市名校錄取。2017年金水區(qū)代表河南省參加全國(guó)第二十二屆“貝貝杯”足球錦標(biāo)賽榮獲冠軍，2018年金水區(qū)男子足球隊(duì)代表鄭州市參加河南省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)獲得乙組冠軍。

三、聚力實(shí)施，協(xié)同推進(jìn)，提升校園足球發(fā)展保障水平

（一）持續(xù)強(qiáng)化組織保障。金水區(qū)建立了以“一把手”為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，教育局局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、班主任都是開(kāi)展校園足球的第一責(zé)任人，其中突出校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把校園足球工作和學(xué)生體質(zhì)健康水平作為校長(zhǎng)年終考核的重要指標(biāo)，對(duì)組織不力的進(jìn)行誡勉談話和責(zé)任追究。同時(shí)，金水區(qū)成立了由高校專家、骨干教師和名師組成的“足球課程推進(jìn)工作指導(dǎo)組”，主要對(duì)足球課程的頂層規(guī)劃、課程開(kāi)發(fā)、特色教學(xué)等進(jìn)行專項(xiàng)教研指導(dǎo)，保證課程建設(shè)更具科學(xué)性、合理性。堅(jiān)持常態(tài)開(kāi)展體育特色項(xiàng)目專項(xiàng)教研，每周三下午按照足球、籃球、啦啦操、跳繩等特色項(xiàng)目類別進(jìn)行分組專項(xiàng)教研，通過(guò)學(xué)理研究與行動(dòng)研究并進(jìn)的方式，提升教師發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的意識(shí)和解決問(wèn)題的能力，有效促進(jìn)校園足球教學(xué)水平整體提升。

（二）持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。從2016年開(kāi)始，區(qū)政府每年撥付經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，專項(xiàng)用于開(kāi)展校園足球工作。同時(shí)，針對(duì)場(chǎng)地問(wèn)題，金水區(qū)按照因地制宜、逐步改善的原則，持續(xù)加大投入，加快校園足球場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度。按照小學(xué)5人制、初中8人制，新建足球特色學(xué)校小學(xué)8人制、初中以上11人制標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)足球場(chǎng)地，并配備“籠式足球”“腰帶足球”等小型多樣的校園足球場(chǎng)地設(shè)施器材。金水區(qū)校園足球場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和使用，為青少年參與足球運(yùn)動(dòng)提供了更多更好的便利條件。

（三）持續(xù)強(qiáng)化師資保障。一是每年招聘體育教師時(shí)，開(kāi)辟綠色通道，向足球項(xiàng)目?jī)A斜。目前，金水區(qū)每所校園足球特色學(xué)校擁有至少兩名專職足球教師。二是由政府購(gòu)買服務(wù)，外聘專業(yè)足球隊(duì)退役隊(duì)員、足球?qū)I(yè)社會(huì)人士和足球?qū)I(yè)大學(xué)畢業(yè)生作為專職或兼職教師，充實(shí)學(xué)校一線教練員隊(duì)伍。三是鼓勵(lì)支持學(xué)校體育工作主管領(lǐng)導(dǎo)參加各級(jí)各類培訓(xùn)，提升足球課程頂層設(shè)計(jì)和推進(jìn)能力；開(kāi)展三年一次的體音美教師綜合素質(zhì)封閉培訓(xùn)，提升體育教師基本功和教學(xué)水平；組織新招聘教師崗前培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)能力。

（四）持續(xù)強(qiáng)化評(píng)價(jià)保障。堅(jiān)持實(shí)施學(xué)區(qū)內(nèi)觀摩、跨學(xué)區(qū)觀摩及校長(zhǎng)觀摩團(tuán)隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)校制度，觀摩校園足球特色學(xué)校“一校一品”建設(shè)情況，查閱過(guò)程性資料。每學(xué)年開(kāi)展體育學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)，以班級(jí)為單位開(kāi)展足球技能和健康體能測(cè)試，形成反饋報(bào)告，公開(kāi)解讀。對(duì)“一校一品”建設(shè)中校園足球成績(jī)突出的學(xué)校和教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，包括對(duì)陽(yáng)光體育節(jié)優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在全區(qū)足球“嘉年華”活動(dòng)中，對(duì)成績(jī)突出的學(xué)校和師生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

通過(guò)深入推進(jìn)校園足球工作，金水區(qū)探索總結(jié)的“四課+活動(dòng)”的推進(jìn)策略、“兩層三縱”的競(jìng)賽體系和“四個(gè)保障”機(jī)制等校園足球工作經(jīng)驗(yàn)，也為“一校一品”其他體育項(xiàng)目在校園的普及和推廣提供了很好的借鑒和示范，起到了很強(qiáng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。全區(qū)足球特色學(xué)校以足球?yàn)檩d體，把各具特色的足球活動(dòng)與德育課程緊密結(jié)合，在豐富多彩、生動(dòng)活潑的校園足球運(yùn)動(dòng)中，逐步深入挖掘足球文化的獨(dú)特價(jià)值和巨大潛力，初步實(shí)現(xiàn)了校園足球與學(xué)校文化建設(shè)的有機(jī)融合，不斷豐富了學(xué)校文化內(nèi)涵，有效提升了學(xué)校文化品位。全區(qū)學(xué)生在豐富多彩、生動(dòng)活潑的校園足球運(yùn)動(dòng)中，不但能夠感受足球魅力，培養(yǎng)足球運(yùn)動(dòng)興趣，增強(qiáng)主動(dòng)參加體育鍛煉意識(shí)，培養(yǎng)自覺(jué)參加鍛煉習(xí)慣，為養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且有效增強(qiáng)了規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)精神、合作精神，讓廣大學(xué)生在享受足球運(yùn)動(dòng)帶來(lái)快樂(lè)的同時(shí)，更好地實(shí)現(xiàn)了校園足球立德樹(shù)人的目標(biāo)。（河南省鄭州市金水區(qū)教育局）

《人民教育》2024年第13-14期，原題為《校園足球：抓實(shí)教學(xué) 注重普及 完善賽系 強(qiáng)化保障》