◎摘  要  建設(shè)教育強國，需要夯實基礎(chǔ)、做強底盤、加快建設(shè)一流應(yīng)用型大學。堅定不移走好建設(shè)一流應(yīng)用型大學新路，要始終牢記習近平總書記的重要囑托，深刻把握一流應(yīng)用型大學建設(shè)的內(nèi)涵定位，盯緊把牢高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)、學科專業(yè)優(yōu)化動態(tài)調(diào)整、應(yīng)用型教師隊伍建設(shè)和服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)一流應(yīng)用型大學建設(shè)。

◎關(guān)鍵詞  教育強國；一流應(yīng)用型大學；立德樹人；技術(shù)技能人才

黨的二十大報告首次作出教育、科技、人才“三位一體”戰(zhàn)略部署，賦予教育前所未有的重要地位。建設(shè)教育強國，龍頭是高等教育。應(yīng)用型大學作為高等教育的重要組成部分，其發(fā)展事關(guān)高等教育的總體布局和規(guī)模質(zhì)量。加快建設(shè)教育強國，既要建設(shè)中國特色、世界一流的研究型大學，也要夯實基礎(chǔ)、做強底盤、加快建設(shè)一流應(yīng)用型大學。新時代新征程，應(yīng)用型大學要保持戰(zhàn)略定力，把握辦學定位，自覺融入教育強國建設(shè)的歷史進程中；要堅定信心決心，切實提高辦學質(zhì)量水平，主動對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求；要堅持守正創(chuàng)新，推進黨建工作與事業(yè)發(fā)展深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)一流應(yīng)用型大學建設(shè)。

全面認識一流應(yīng)用型大學建設(shè)的戰(zhàn)略意義

建設(shè)一流應(yīng)用型大學，要始終放在黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局中來看待，始終站在加快建設(shè)教育強國和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略高度來對待，始終牢記囑托，堅定自信，勇毅前行，為強國建設(shè)和民族復(fù)興貢獻力量。

1.深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神的核心要義

1990年6月至1996年5月，時任福州市委書記的習近平同志兼任閩江職業(yè)大學（閩江學院前身之一）校長達6年時間，提出的“不求最大、但求最優(yōu)、但求適應(yīng)社會需要”的辦學理念影響深遠。2021年3月，習近平總書記在閩江學院考察調(diào)研時充分肯定學校在堅持應(yīng)用型辦學、深化產(chǎn)教融合等方面取得的成績，強調(diào)“要把立德樹人作為根本任務(wù)，堅持應(yīng)用技術(shù)型辦學方向，適應(yīng)社會需要設(shè)置專業(yè)、打好基礎(chǔ)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。習近平總書記的重要講話精神突出強調(diào)了堅持立德樹人根本任務(wù)的重要性，為新時代堅定不移走好建設(shè)一流應(yīng)用型大學新路指明了前進方向、提供了根本遵循。

2.全面落實教育強國戰(zhàn)略任務(wù)的題中之義

縱觀世界各國高等教育體系，應(yīng)用型大學都是主體部分，應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)模巨大。建設(shè)教育強國的進程中，應(yīng)用型大學的質(zhì)量和水平深刻影響著高等教育龍頭的發(fā)揮，也決定了高等教育體系的整體水平。當前，我國應(yīng)用型大學的基礎(chǔ)較差、實力較弱，還面臨著科技革命、產(chǎn)業(yè)變革以及人口變量等多重壓力。加快建設(shè)教育強國，建設(shè)具有中國特色、世界一流水平的高等教育體系，實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化，迫切需要應(yīng)用型大學找準自身定位，從同類競爭走向錯位發(fā)展，充分發(fā)揮學科專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制活、適應(yīng)社會需要能力強的獨特優(yōu)勢，深化教育科技人才體制機制一體改革，完善科教產(chǎn)協(xié)同育人機制，在開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢上作出應(yīng)用型大學的應(yīng)有貢獻。

3.加快培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的應(yīng)有之義

習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上強調(diào)：“要把加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才。”當前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，不論是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)制造強國，還是有效破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求，都對加快培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才提出了更高要求。由于應(yīng)用型大學是為適應(yīng)社會需要而產(chǎn)生的，它存在的邏輯和辦學組織機制具有特殊性，集中體現(xiàn)為“辦學目的的實用性、辦學面向的實際性、辦學過程的實踐性”，肩負著培養(yǎng)地方和行業(yè)發(fā)展急需人才的歷史重任。建設(shè)一流應(yīng)用型大學，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，逐步構(gòu)建高質(zhì)量應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，對于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強國家核心競爭力具有重要意義。

深刻把握一流應(yīng)用型大學建設(shè)的內(nèi)涵定位

習近平總書記深刻指出：“我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，建設(shè)中國特色、世界一流大學不能跟在別人后面依樣畫葫蘆，簡單以國外大學作為標準和模式，而是要扎根中國大地，走出一條建設(shè)中國特色、世界一流大學的新路?！边@一重要論斷深刻闡明了中國特色、世界一流大學建設(shè)的根本要求。應(yīng)用型大學作為高等教育的重要組成部分，只有深刻把握自身建設(shè)的定位，才能更好地走好建設(shè)一流應(yīng)用型大學新路。

1.中國特色是一流應(yīng)用型大學建設(shè)的本質(zhì)屬性

建設(shè)一流應(yīng)用型大學，核心在于“中國特色”，必須堅定不移走中國特色社會主義大學發(fā)展道路，堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學方向；必須堅定中國特色一流應(yīng)用型大學的目標方向，科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，把中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)一流應(yīng)用型人才的自信，這是走好建設(shè)一流應(yīng)用型大學新路的最大優(yōu)勢和最大底氣；必須落實立德樹人根本任務(wù)，把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫徹到學生管理、專業(yè)設(shè)置、課程優(yōu)化、教材編寫、師德建設(shè)、教學改革等各方面，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

2.現(xiàn)代化是一流應(yīng)用型大學建設(shè)的內(nèi)在要求

一流的人才培養(yǎng)與創(chuàng)新能力是衡量高等教育現(xiàn)代化水平的重要標準。建設(shè)一流應(yīng)用型大學，重點要落在“現(xiàn)代化”上，要遵循應(yīng)用型辦學規(guī)律、教書育人規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律、學生成長規(guī)律，以教育觀念、內(nèi)容、方法、治理體系和治理能力現(xiàn)代化為基本路徑，加快建設(shè)現(xiàn)代化的一流應(yīng)用型辦學體系；要堅持“不求最大、但求最優(yōu)、但求適應(yīng)社會需要”，牢牢把握應(yīng)用型大學辦學的主要矛盾和矛盾的主要方面，正確處理好辦學規(guī)模與辦學效益、科類結(jié)構(gòu)與層次類型、辦學質(zhì)量和服務(wù)水平等要素關(guān)系，全面提高應(yīng)用型人才自主培養(yǎng)質(zhì)量；要面向社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)需求，特別是產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域發(fā)展的迫切需要，進一步優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提升高校創(chuàng)新服務(wù)水平，為國家和區(qū)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出貢獻。

3.應(yīng)用性是一流應(yīng)用型大學建設(shè)的顯著特征

黨的二十大報告強調(diào)，“推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”，這就要求強化“產(chǎn)學研用”全鏈條創(chuàng)新，著力構(gòu)建由企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新群體共同作用的創(chuàng)新型生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)一流應(yīng)用型大學，著力點要落在“突出應(yīng)用”上，要心懷“國之大者”，把握大勢，敢于擔當，善于作為，積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，使學校的辦學與區(qū)域的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈有機銜接，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、文化繁榮、社會進步的重要力量；要立足國情和省情市情，扎根區(qū)域辦教育，堅持以人民為中心，滿足廣大人民群眾對教育的熱切期待；要圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌教育與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加強產(chǎn)教供需對接，秉承差異化發(fā)展戰(zhàn)略，推動學科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把優(yōu)勢學科專業(yè)做強，把社會急需學科專業(yè)做精，把新興交叉學科專業(yè)做實，不斷滿足區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需要。

奮力推進一流應(yīng)用型大學建設(shè)的實踐路徑

一流應(yīng)用型大學建設(shè)是一個長期探索、逐步成長、逐漸成熟的發(fā)展過程。今年政府工作報告明確提出“建強應(yīng)用型本科高?！保@是在加快推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展背景下對應(yīng)用型大學建設(shè)提出的新要求和新期待。立足新時代新要求新期待，要緊扣高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)、學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整、應(yīng)用型教師隊伍建設(shè)、服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、黨建業(yè)務(wù)深度融合等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力探索我國一流應(yīng)用型大學建設(shè)的新路徑。

1.堅持把立德樹人作為根本任務(wù)，著力構(gòu)建高質(zhì)量育人新生態(tài)

習近平總書記指出：“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系?！苯ㄔO(shè)一流應(yīng)用型大學要始終牢記習近平總書記的諄諄囑托，堅持“德育首位”的光榮傳統(tǒng)，把做好立德樹人工作作為頭等大事，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，努力交出立德樹人的滿意答卷。閩江學院著力構(gòu)建立德樹人新格局新生態(tài)，把馬克思主義學院作為“首院”，把思政課作為“首課”，把“一個根本任務(wù)”——堅持立德樹人根本任務(wù)，具體化為“兩個核心目標”，即努力成為對社會有用的人、道德高尚的人；扎實推進“三全育人”；努力踐行“四個重要要求”，即爭做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年；全面落實“五育并舉”行動；深入實施“六暖工程”，即暖思想、暖學業(yè)、暖心理、暖生活、暖資助、暖就業(yè)；實施“七個一百大學生成長計劃”，即讀百書、聽百講、經(jīng)百戰(zhàn)、研百案、走百村（企）、訪百人、寫百文。學校突出學生應(yīng)用能力培養(yǎng)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，深化探索“雙元主體、雙鏈嵌入、雙師指導(dǎo)、雙園經(jīng)歷、雙證融通、雙創(chuàng)協(xié)同”的一流應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，力爭在培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才上走前列、作示范。

2.堅持把學科專業(yè)建設(shè)作為先導(dǎo)任務(wù)，加快形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相契合的應(yīng)用型辦學體系

習近平總書記強調(diào)：“要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學校學科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才?！币獔猿职褍?yōu)化調(diào)整學科專業(yè)布局作為先導(dǎo)性任務(wù)，深度聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，著力引導(dǎo)應(yīng)用型大學改變短視思維，跳出校園“圍墻”，圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增布局急需緊缺的學科專業(yè)，調(diào)減和撤銷不適應(yīng)社會需求的學科專業(yè)，促進學科專業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，實現(xiàn)學科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈相互匹配、相互促進。閩江學院堅持“政府引導(dǎo)調(diào)、高校自主調(diào)、市場供需調(diào)”相結(jié)合原則，深化“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制改革，持續(xù)完善學科專業(yè)動態(tài)評估機制，以自身評估為基礎(chǔ)，以專業(yè)評估為重點，以社會評估為補充，建立健全“自我評估、專業(yè)評估、社會評估”三位一體的學科專業(yè)評估體系。適應(yīng)智能化時代的新趨勢，聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，全力全方位推進“專業(yè)+數(shù)智技術(shù)賦能”的培養(yǎng)方案、課程體系和教學內(nèi)容、教學方式以及實踐教學體系的重構(gòu)與完善，打造兼顧系統(tǒng)性和靈活性的學程，幫助學生熟練掌握緊跟產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)知識和技能，提升人才培養(yǎng)與崗位需求的匹配度和就業(yè)競爭力。

3.堅持把教師隊伍建設(shè)作為關(guān)鍵支撐，完善一流應(yīng)用型人才引育機制

習近平總書記強調(diào)：“要把加強教師隊伍建設(shè)作為建設(shè)教育強國最重要的基礎(chǔ)工作來抓，健全中國特色教師教育體系，大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍?！苯ㄔO(shè)一流應(yīng)用型高校，要全面落實高校用人自主權(quán)，優(yōu)化實施一流應(yīng)用型人才攬蓄行動，引導(dǎo)應(yīng)用型大學圍繞重點發(fā)展的學科專業(yè)領(lǐng)域精準引才，以引進學科領(lǐng)軍人才、高技能領(lǐng)軍人才和“大國工匠”為重點，以集聚大批青年英才為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建人才引進與人才培育相協(xié)調(diào)、個人發(fā)展與團隊建設(shè)相促進、預(yù)聘與長聘相結(jié)合的人才引育體系。聘用企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才進校任教，支持設(shè)立大師工作室，聘請大國工匠、能工巧匠進校參與教育教學活動，積極探索建立行業(yè)企業(yè)高技能人才與應(yīng)用型大學教師職業(yè)發(fā)展的貫通渠道。加快推進教師分類評價改革，堅決扭轉(zhuǎn)不科學、不合理的教育評價導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化教師多元發(fā)展、分類評價機制，深化教師教學分類管理改革，健全以創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻為核心的教師評價體系和薪酬分配體系，對急需緊缺人才以及作出突出貢獻的人才，大膽開辟發(fā)展晉升的綠色通道，培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)專業(yè)化的應(yīng)用型教師隊伍。

4.堅持把服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展作為重大使命，加快構(gòu)建產(chǎn)教深度融合發(fā)展的新格局

服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展是應(yīng)用型大學的重大使命，要突出人才培養(yǎng)的實踐性、科學研究的應(yīng)用性、服務(wù)發(fā)展的適應(yīng)性，積極推進產(chǎn)教深度融合，遵循“企業(yè)提出需求、校企協(xié)同育人、政府提供保障”原則，注重發(fā)揮教育和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢協(xié)同育人，鞏固校企雙元育人主體地位，推行校企“雙導(dǎo)師”制，聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)業(yè)定制課程、產(chǎn)業(yè)實踐課程，確保教學內(nèi)容迭代更新，構(gòu)建校企育人共同體，促進人才供需對接更精準，協(xié)同育人途徑更多元，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級迭代的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。閩江學院聚焦福建“數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟”和福州重點發(fā)展的十六條產(chǎn)業(yè)鏈，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)主動參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)，推動校企協(xié)同使用真實場景、共同使用真實生產(chǎn)線開展實地實操的“沉浸式”教學，重點推行“訂單式”培養(yǎng)，徹底打通應(yīng)用型人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)需求“最后一公里”。堅持產(chǎn)學研協(xié)同提升攻關(guān)能力，主動對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，強化校企聯(lián)合攻關(guān)，打通學校和行業(yè)企業(yè)之間的壁壘，將更多的科技創(chuàng)新成果及時應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，在推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。

5.堅持把加強和改進黨的建設(shè)作為堅強保證，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)一流應(yīng)用型大學建設(shè)

加強和改進黨的建設(shè)是建設(shè)一流應(yīng)用型大學的根本保證和最大優(yōu)勢。閩江學院深刻把握“黨建引領(lǐng)、育人為本”的政治責任，全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持黨對學校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，用好理論富礦，著力打造習近平新時代中國特色社會主義思想研習高地。對標“全國黨建工作示范高?！迸嘤齽?chuàng)建要求，堅持以“六個過硬”為統(tǒng)領(lǐng)，抓實“五個到位”，對標“七個有力”，深入實施學校黨建賦能工程，推動學校黨建工作與事業(yè)發(fā)展深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育教學改革，努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高校發(fā)展優(yōu)勢。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，全面提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和水平，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅持黨風校風學風“三風”齊抓，不斷夯實治理之基，確保一流應(yīng)用型大學建設(shè)底色不變、方向不偏、動力不竭。

[本文為福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心閩江學院研究基地2022年度開放基金重大項目“習近平總書記與閩大”（YJJD202202A）的研究成果]

【作者葉世滿：閩江學院黨委書記】

（原載2024年第13/14期《中國高等教育》）