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中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)黨委:高校院系黨組織政治功能的實踐要求和強化路徑

發(fā)布時間:2024-12-17 作者:中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)黨委 來源:中國教育新聞網(wǎng)

政治功能是黨組織的基本功能,決定著基層黨組織建設(shè)的方向和效果。黨的二十大報告指出“增強黨組織政治功能和組織功能”,要求“把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。

高校院系黨組織是堅持黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的教育方針、落實基層黨建任務(wù)的重要陣地,在高校黨的基層組織架構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵位置,直接關(guān)系到黨的各項決策部署在高校的有效貫徹,關(guān)系到全面從嚴治黨向基層的延伸,關(guān)系到高校立德樹人根本任務(wù)和“四個服務(wù)”歷史使命的有效落實和學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、高校院系黨組織政治功能的實踐要求

在新時代高?;鶎狱h組織建設(shè)過程中,院系黨組織既要在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一步調(diào)和行動完成目標(biāo)任務(wù),推動上級黨組織各項決策部署落地見效;又要充分發(fā)揮主體作用,努力推動黨建思政與教學(xué)、科研、育人等工作深度融合,努力培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人。

一是突出“政治領(lǐng)航”,切實把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為增強學(xué)院黨委政治功能的核心基石。充分發(fā)揮黨組織政治功能是高校健康有序開展各項工作的前提,要加強政治領(lǐng)導(dǎo),把牢政治方向,加強政治把關(guān),強化政治監(jiān)督,把基層黨組織建設(shè)成為堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實立德樹人根本任務(wù)、維護意識形態(tài)安全的堅強戰(zhàn)斗堡壘。學(xué)校黨委聚焦國家重大戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進教育科技人才工作,制定學(xué)院黨委政治責(zé)任清單,總體設(shè)計學(xué)院黨委“加強政治領(lǐng)導(dǎo)、把牢政治方向、履行政治責(zé)任、強化政治監(jiān)督”的“四位一體”重點任務(wù)。各學(xué)院黨委充分發(fā)揮學(xué)科特色優(yōu)勢,把貫徹落實黨中央決策部署具化到人才培養(yǎng)改革、學(xué)科交叉融合、有組織科研、思政教育等實際工作;制定各學(xué)院黨委重大事項政治把關(guān)實施細則,對人才培養(yǎng)、人才引進、課程建設(shè)、教材編寫選用、學(xué)術(shù)活動、師生切身利益等重大事項加強政治把關(guān);抓好黨紀學(xué)習(xí)教育,強化巡視整改、未巡先改、政治巡察結(jié)果運用,建設(shè)清廉學(xué)院,營造良好發(fā)展環(huán)境。地學(xué)院黨委發(fā)揮“黨建+科研”優(yōu)勢,實施“師生重走地質(zhì)長征路”行動,強化師生黨員政治意識和專業(yè)使命;環(huán)境學(xué)院黨委確立“紅專能優(yōu)”人才目標(biāo),培養(yǎng)生態(tài)環(huán)保鐵軍。

二是強化“思想鑄魂”,切實把黨的創(chuàng)新理論武裝作為增強學(xué)院黨委政治功能的動力源泉。習(xí)近平總書記指出,加強思想教育和理論武裝,是保證全黨步調(diào)一致的前提。思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和突出政治優(yōu)勢,也是發(fā)揮政治功能的重要途徑。增強院系黨組織政治功能,要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,健全院系理論學(xué)習(xí)中心組制度、師生政治理論學(xué)習(xí)制度,統(tǒng)籌推進對師生的政治引領(lǐng),厚植師生的愛國情懷。學(xué)校黨委認真落實時代新人鑄魂工程,構(gòu)建“全程貫通、空間聯(lián)通、隊伍互通、內(nèi)容打通、評價融通”的“五通融合”立德樹人體系,形成根植學(xué)科、注重踐行的學(xué)生思政引領(lǐng)范式。各學(xué)院黨委深入挖掘地大精神文化富礦,推進“美麗中國”課程思政建設(shè),擦亮“美麗中國講師團”宣講品牌,實施大學(xué)生長江大保護行動計劃,打造“為國攀登”思政大課,構(gòu)建地質(zhì)報國實踐育人新范式,不斷推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心入行。資源學(xué)院黨委打造紅星宣講團、“地質(zhì)找礦先進事跡報告會”精品課堂,馬克思主義學(xué)院黨委打造紅色之聲宣講團、“國土安全”等課程思政品牌,藝媒學(xué)院黨委打造“藝心向黨”藝術(shù)黨課,自動化學(xué)院黨委打造“青春向黨”黨建工作系統(tǒng),引領(lǐng)師生矢志專業(yè)報國。

三是堅持“制度筑基”,切實把完善黨建工作體系作為增強學(xué)院黨委政治功能的有力保障。2020年,中組部、教育部黨組印發(fā)《關(guān)于普通高等學(xué)校院(系)黨委會會議和黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則示范文本的通知》,為完善高校院系治理規(guī)則提供了法規(guī)依據(jù)、制度樣板。學(xué)校黨委堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)融入制度建設(shè),聚焦強化學(xué)院辦學(xué)主體責(zé)任落實和黨員師生作用發(fā)揮,完善“四責(zé)協(xié)同”機制,為學(xué)院黨委政治功能發(fā)揮保駕護航。各學(xué)院黨委把黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則作為政治功能發(fā)揮的重要前提,明確院級黨組織前置討論、政治把關(guān)、研究決定、推進落實、檢查監(jiān)督等事項,實施“傳幫帶”聯(lián)系青年人才制度、學(xué)院班子成員聯(lián)系指導(dǎo)師生黨支部制度,教育引導(dǎo)廣大師生聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略干事創(chuàng)業(yè),不斷把基層黨建制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學(xué)院治理效能。材化學(xué)院建立“五進五講五聽”密切聯(lián)系師生、“提問提能提質(zhì)”治理水平提升等黨建引領(lǐng)長效機制。工程學(xué)院黨委實施黨建“提質(zhì)爭先”工程,構(gòu)建黨籍管理、教育培養(yǎng)、支部建設(shè)、評價考核、樣板選樹全鏈條工作機制。

四是注重“融合提質(zhì)”,切實把完善“一融雙高”機制作為增強學(xué)院黨委政治功能的重要目標(biāo)。2020年,教育部《黨建與思想政治工作融入高校事業(yè)發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)》,將有關(guān)指標(biāo)納入“雙一流”建設(shè)動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系、第五輪學(xué)科評估指標(biāo)框架、直屬高校審計工作關(guān)注要點。2021年,《深化新時代教育評價改革總體方案》進一步將黨建和思政工作納入學(xué)科專業(yè)質(zhì)量評價、人才項目評審、教學(xué)科研成果評比的政治標(biāo)準(zhǔn)和重要指標(biāo)。學(xué)校黨委結(jié)合全國文明校園和全國黨建工作示范高校培育創(chuàng)建,把黨建思政與事業(yè)發(fā)展深度融合納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)述廉,納入巡視巡察審計整改,納入“雙一流”建設(shè)成效評價,納入學(xué)科專業(yè)評估,納入評獎、高聘和項目申報,不斷完善“一融雙高”考核評價體系。各學(xué)院黨委深入行業(yè)開展黨建聯(lián)學(xué)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng),積極推進科教融匯、產(chǎn)教融合,實施“三融合”本科人才培養(yǎng)模式和“三融三跨”研究生人才培養(yǎng)模式,實施師生支部“結(jié)對領(lǐng)航”工程,打造“六員六導(dǎo)”思政隊伍,建立“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室,涌現(xiàn)出3個全國黨建工作標(biāo)桿院系、9個全國黨建工作樣板支部。地學(xué)院、資源學(xué)院、工程學(xué)院等聯(lián)合行業(yè)單位建設(shè)地質(zhì)e站,與湖北地質(zhì)三隊、貴州地礦局、山東地質(zhì)六隊等聯(lián)建人才培養(yǎng)、科研發(fā)展平臺,組織科研團隊深度參與新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。環(huán)境學(xué)院聯(lián)合承辦“全國黨建工作樣板支部”工作交流研討會、全國高?!坝⑿埸h支部”工作交流研討會等聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動,把校內(nèi)外黨建資源轉(zhuǎn)化為育人資源。經(jīng)管學(xué)院實施“五融工作法”,引導(dǎo)黨建與教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)有機結(jié)合,以黨建促進專業(yè)發(fā)展。

二、高校院系黨組織政治功能的強化路徑

一是把依托學(xué)科特色優(yōu)勢服務(wù)國家戰(zhàn)略,作為學(xué)院黨委增強政治功能的目標(biāo)導(dǎo)向。學(xué)院黨委增強政治功能,首要任務(wù)就是推動黨的各項決策部署在高校有效貫徹落實。但從實際來看,有的學(xué)院黨委學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想仍需不斷深入,理論學(xué)習(xí)堅持問題導(dǎo)向和成效導(dǎo)向仍然不夠,未能及時在國家重大戰(zhàn)略中捕捉科研方向,未能將國家重要成就轉(zhuǎn)化為育人重要內(nèi)容,把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的能力仍然不足。要堅持“第一議題”制度,“走出去”與行業(yè)、地方開展形式多樣的結(jié)對共建、聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動,根據(jù)行業(yè)需求和區(qū)域發(fā)展需要設(shè)置政治理論學(xué)習(xí)議題,邀請杰出校友、政府官員、企業(yè)精英來校當(dāng)導(dǎo)師、上黨課,并把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為學(xué)科專業(yè)升級、人才聯(lián)合培養(yǎng)、聯(lián)合科研攻關(guān)的實際舉措。要堅持“四個面向”,實現(xiàn)黨建思政與學(xué)院戰(zhàn)略規(guī)劃制定、人才培養(yǎng)方案修訂、學(xué)科和人才布局優(yōu)化、有組織科研、資源匯聚配置等重大改革事項同部署同推進同落實同考核,促進人才鏈、創(chuàng)新鏈、學(xué)科鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈融合”。要加強政治引領(lǐng)和政治把關(guān),實施高層次人才、青年人才發(fā)展黨員專項行動,推行師德師風(fēng)和教師思政建設(shè)計劃,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),教育引導(dǎo)師生胸懷“國之大者”,擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。

二是鍛造學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子推動高質(zhì)量發(fā)展能力,形成學(xué)院黨委增強政治功能的關(guān)鍵力量。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)院黨委增強政治功能的關(guān)鍵力量,必須著力提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以高度的政治責(zé)任感做好政治領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)定向工作。但從實際來看,有的學(xué)院黨政干部隊伍年齡斷層明顯、本領(lǐng)不夠過硬;教師擔(dān)任黨支部書記積極性不高,“雙帶頭人”教師黨支部書記作用發(fā)揮不平衡;高層次人才、優(yōu)秀青年教師黨員發(fā)展力度不夠,教師思政工作相對薄弱;對教師黨支部書記及支委的關(guān)愛、支持和激勵還不夠有力。要注重選優(yōu)配強學(xué)院黨委班子,及時將年富力強、黨建經(jīng)驗豐富的干部調(diào)整或補充到學(xué)院書記崗位,推動黨員院長兼任黨委副書記,黨員副院長進入學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,紀委書記配備到位,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。要實施干部素質(zhì)提升工程,打造干部論壇、書記講黨建等交流平臺,加強不同領(lǐng)域不同崗位之間干部交流任職,將巡視巡察作為年輕干部培養(yǎng)平臺,持續(xù)拓展干部校外實踐鍛煉渠道,加強“雙肩挑”干部政治素質(zhì)培訓(xùn),提高學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子把準(zhǔn)方向、服務(wù)師生、促進改革的各項能力。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子要把推動高質(zhì)量發(fā)展作為政治責(zé)任,深入行業(yè)、地方和師生調(diào)研,進一步明確學(xué)院發(fā)展定位,彰顯學(xué)院辦學(xué)特色,破解發(fā)展改革難題,完善學(xué)院治理體系,形成高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑和創(chuàng)新舉措。

三是把規(guī)范執(zhí)行黨政會議議事規(guī)則,作為學(xué)院黨委增強政治功能的制度保障。執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度是加強黨組織建設(shè)的根本要求,也是提升黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要保障。院系黨組織政治功能的發(fā)揮,必須增強制度觀念,加大制度執(zhí)行力度,把基層黨建制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為院系治理效能。但從實際情況來看,有的學(xué)院黨委對黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則、“三重一大”決策程序執(zhí)行不夠有力,長遠發(fā)展規(guī)劃和重大工作部署還存在“落地難”問題,深入師生調(diào)研不夠,凝聚師生智慧和力量不夠,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的機制仍不夠健全。要進一步完善學(xué)院黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度,堅持民主集中制原則,健全集體領(lǐng)導(dǎo)、分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制,積極發(fā)揮黨員院長兼任院黨委副書記的作用,推動黨建與業(yè)務(wù)“兩手抓、兩促進”,確保辦學(xué)治院主體責(zé)任落實。要把黨政會議議事規(guī)則執(zhí)行情況納入政治巡察內(nèi)容、納入學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和成員工作考核內(nèi)容,加大日常監(jiān)督檢查,確保對涉及辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)、教師隊伍建設(shè)等重大事項,先由學(xué)院黨委會議審核把關(guān)再提交學(xué)院黨政聯(lián)席會議決定,健全學(xué)院黨委謀劃高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)民主決策機制。要完善學(xué)院學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)委員會、教授委員會、教代會等運行機制,對涉及教職工切身利益、學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、職稱評定等決策事項,廣泛聽取師生意見建議,切實把各方面智慧和力量凝聚到高質(zhì)量發(fā)展上來。

四是完善黨建促發(fā)展成效考核評價機制,形成學(xué)院黨委強化政治功能的有效助推。科學(xué)合理的黨建評價是促進黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒,要健全黨建評價體系,使其成為強化學(xué)院黨委政治功能的有效激勵。但從實際情況來看,有的學(xué)院黨委片面強調(diào)發(fā)揮服務(wù)作用而淡化政治作用,落實黨建工作責(zé)任不夠有力,黨建考核評價存在“只看黨建不看發(fā)展”的情況,黨建考核結(jié)果運用不夠充分,黨組織政治功能輻射仍存在“空白點”和“薄弱點”。要將增強學(xué)院黨委政治功能工作納入績效管理和考評體系,突出學(xué)院黨委抓黨建工作首責(zé)主責(zé),創(chuàng)新基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點、黨建目標(biāo)管理責(zé)任、書記抓基層黨建工作述職評議等機制,完善“任務(wù)單、述職、考核、激勵、問責(zé)”五位一體責(zé)任體系。要把黨建引領(lǐng)和立德樹人任務(wù)落實成效作為首要指標(biāo),把抓黨建促發(fā)展工作成效作為院系考核評價的重要指標(biāo),強化黨建在學(xué)院事業(yè)發(fā)展中的權(quán)重和引領(lǐng)作用,完善黨建和業(yè)務(wù)聯(lián)動考核評價機制、推動高質(zhì)量發(fā)展年度績效綜合考核評價等工作。要完善黨建促發(fā)展成效考核結(jié)果運用機制,將黨建和思政工作成效作為“雙一流”建設(shè)評估、學(xué)科專業(yè)評估、職稱評聘、教學(xué)科研成果評比等工作的重要指標(biāo)。開展學(xué)科評估、本科教學(xué)評估、“雙一流”建設(shè)評估等黨建思政特色與成效專項巡察,使黨建和業(yè)務(wù)實現(xiàn)雙融合雙促進。

五是把落實立德樹人根本任務(wù),作為學(xué)院黨委強化政治功能的試金石和磨刀石。高校要堅持為黨育人、為國育才,學(xué)院黨委強化政治功能必須把育人成效作為首要標(biāo)準(zhǔn)。但從實際情況來看,有的學(xué)院黨委推動黨建思政與人才培養(yǎng)深度融合仍然不夠,甚至存在“兩張皮”現(xiàn)象;教師思政工作尚未形成有力抓手,教師隊伍“主力軍”、課程建設(shè)“主戰(zhàn)場”、課堂教學(xué)“主渠道”作用發(fā)揮仍然不足。要強化政治引領(lǐng),充分發(fā)揮思政工作“生命線”作用,全面統(tǒng)籌教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面的育人資源和育人力量,強化黨組織在人才培養(yǎng)方案修訂、學(xué)科專業(yè)優(yōu)化升級、科研實踐、特色文化育人等領(lǐng)域的頂層設(shè)計和實施統(tǒng)籌,不斷提升創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力。要堅持質(zhì)量黨建導(dǎo)向,推動按照學(xué)科專業(yè)縱向設(shè)置學(xué)生黨支部,實施“黨建+課程思政”“黨建+科學(xué)平臺”“黨建+野外實踐”等工作模式,積極探索以科研平臺、教學(xué)科研團隊、學(xué)生社區(qū)等為依托設(shè)置黨支部,促進黨建思政與教學(xué)科研有機融合。要強化師生聯(lián)動,實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,在考核工作量、職稱評聘認定等方面給予一定政策支持,推選最優(yōu)秀的教師擔(dān)任黨支部書記;推進導(dǎo)學(xué)思政,組建卓越導(dǎo)學(xué)團隊,開展導(dǎo)學(xué)團隊風(fēng)采展、最美畢業(yè)答謝詞、導(dǎo)學(xué)共讀、師生午餐會等活動,在學(xué)生黨建、生涯規(guī)劃、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、科技實踐中加強師生交流、服務(wù)學(xué)生成長。(中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)黨委

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