■中國共產(chǎn)黨百年政治智慧·教育論述

陳云同志是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。他一生善于學(xué)習(xí)、勤于思考，曾長期從事黨的組織工作和財政經(jīng)濟(jì)工作。新中國成立后，他特別關(guān)注教育事業(yè)的發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)要把教育作為建設(shè)的重點，提出了一系列關(guān)于辦好教育的重要思想。

“今后社會發(fā)展要靠教育”

經(jīng)過新中國成立后經(jīng)濟(jì)社會各方面建設(shè)的實踐，陳云更充分地認(rèn)識到教育在社會發(fā)展中的重要地位，認(rèn)識到知識不僅可以改變一個人的命運，還決定著一個民族的未來。1986年2月，陳云會見北京市中小學(xué)和幼兒教師代表時強(qiáng)調(diào)：“全國中小學(xué)校和幼教老師們今后的工作如何，在一定程度上，將決定21世紀(jì)中國的面貌?！?993年5月，陳云會見浦縣及練塘鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人的次日，又委托秘書打電話給練塘鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：“一定要把教育抓好，今后社會發(fā)展要靠教育?！?/P>

九年義務(wù)教育制度的確立和實施離不開陳云等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的鼎力推動。1981年11月，陳云在中共中央政治局?jǐn)U大會議上，對政府工作報告討論稿的修改意見指出：“今后二十年我們要大大加強(qiáng)教育和科學(xué)的事業(yè)。”他認(rèn)為，“人的腦筋是打不掉的，是原子彈炸不掉的”，注重教育和科技的發(fā)展，正是“二戰(zhàn)”后德國和日本能在短時間內(nèi)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的原因。在中央領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心和有關(guān)部門的研究下，1985年5月，中共中央頒布《關(guān)于教育體制改革的決定》，明確提出要“有步驟地實行九年制義務(wù)教育”。1986年4月，第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五條規(guī)定，“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育”。

陳云還特別關(guān)注具體專業(yè)的發(fā)展。為了加強(qiáng)對西北天然石油的開采，他建議在清華大學(xué)內(nèi)“將現(xiàn)有之石油組成立石油系（主要為煉油）”，“將天津大學(xué)各科系學(xué)習(xí)石油的六百余學(xué)生為基礎(chǔ)，在天津大學(xué)內(nèi)設(shè)一個石油學(xué)院（主要為地質(zhì)鉆井采油等系）”。為了平衡學(xué)校教育存在的重理輕文現(xiàn)象，他主張高?！霸诶^續(xù)辦好理工科的同時，應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)的文科教育”，同時“從小學(xué)開始，就要讓學(xué)生讀點古文”。為了保護(hù)文物古籍，他建議北京大學(xué)中文系的古典文獻(xiàn)專業(yè)“要適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模”。

教育是提升國民素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，是實現(xiàn)社會公平的起點。陳云等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，在新中國教育方面的重要論述和實踐作出重要貢獻(xiàn)，對推動我國社會主義教育事業(yè)不斷前進(jìn)具有重要意義。

關(guān)心少年兒童的成長

兒童是祖國的花朵、民族的希望，關(guān)心下一代健康成長是陳云關(guān)于學(xué)校教育問題相關(guān)論述的重要內(nèi)容。他強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在的中小學(xué)生是我們實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這個宏偉事業(yè)的接班人。他們具有什么樣的世界觀，將來能否擔(dān)負(fù)起歷史的重任，同中小學(xué)教育有著密切的關(guān)系”，“關(guān)心下一代，就是關(guān)心祖國和全世界的偉大前程”。

1981年1月26日，《人民日報》刊登茅盾等五位同志合寫的《想想孩子們吧》一文中提出，解決兒童劇演出沒有場地問題很重要。陳云看后深受觸動，當(dāng)即給時任總書記胡耀邦去信，詢問可否由中央書記處指定有關(guān)部門專門人員商議此事。1982年5月，他又建議當(dāng)年的六一兒童節(jié)，全國城鎮(zhèn)的所有影劇院和機(jī)關(guān)、企業(yè)的所有禮堂，均應(yīng)免費向孩子們開放一天。1983年8月4日，陳云來到中南海懷仁堂參加全國“快樂的小隊活動”夏令營活動。他親切地囑咐在場的中小學(xué)生：“在學(xué)校的時候就要緊張地學(xué)習(xí)，放假以后也要充分地休息。只有休息好，下一個學(xué)期才能有更充沛的精力學(xué)習(xí)?！彼€勉勵輔導(dǎo)員同志們要看重和熱愛自己的工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平，無愧于人民教師的榮譽(yù)。同日，應(yīng)中國教育報社請求，陳云為全國少年小朋友題詞：“為祖國好好學(xué)習(xí)?！彼种匾晝和臐h字書寫教育，認(rèn)為“在今后很長時間里，漢字仍會是我們的主要書寫文字。因此，讓孩子們從小把字寫好很重要”。他曾向教育部門提議，把大字課作為小學(xué)的基礎(chǔ)課，嚴(yán)格要求。

陳云在繁忙工作的同時，始終沒有忘記關(guān)注兒童教育工作。對少年兒童事業(yè)的關(guān)懷，體現(xiàn)了陳云對祖國未來的深切關(guān)心和對下一代的殷切期望。

加快推進(jìn)教學(xué)改革

教育教學(xué)改革是促進(jìn)教育進(jìn)步、提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。1971年6月21日，陳云在南昌市第十九中學(xué)調(diào)查教學(xué)改革情況，在教職員工座談時講了五個方面的問題：第一，提高教師的業(yè)務(wù)和政治水平是提高教學(xué)質(zhì)量的首要內(nèi)容；第二，促進(jìn)學(xué)生德、智、體三個方面全面發(fā)展是教學(xué)改革的努力方向；第三，今后學(xué)校會改變以部隊連、排、班建制上課的形式，恢復(fù)以班的建制上課；第四，應(yīng)加快教材改革，克服“本本”主義，教師在講課時可以在現(xiàn)有教材的基礎(chǔ)上發(fā)揮，補(bǔ)充一些知識；第五，培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)接班人，除了要有好的教師和教材外，“關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)”。最后，他還向十九中要了一套九年制中小學(xué)課本。一周后，他到江西一家化工廠職工子弟學(xué)校調(diào)查教學(xué)改革情況時，基于自己研究這套九年制中小學(xué)課本的心得體會，提出教育改革應(yīng)立足三個重點：教材、教師質(zhì)量、教學(xué)方法。他還強(qiáng)調(diào)學(xué)知識要像“扭秧歌”一樣注重系統(tǒng)性和循序漸進(jìn)，不能像“開汽車”，“一溜煙往前跑，兩邊景色一晃而過，那樣印象不會深”。當(dāng)聽到有人反映近些年批判知識分子為“臭老九”、教師不安心工作時，他說：“我多次通讀《毛澤東選集》一至四卷，沒看到里面有這個提法。”臨別和大家握手時，他有意把教師的手抬到鼻子邊聞一聞，風(fēng)趣地說：“不臭啊！我看不臭?！?/P>

民辦教師是我國特定歷史時期的特殊群體。1983年1月，一位政協(xié)委員在給陳云的信中建議，將全部民辦小學(xué)改為公辦小學(xué)、民辦教師改為公辦教師，以便保證1990年前基本實現(xiàn)普及初等教育的目標(biāo)。陳云閱后非常重視，轉(zhuǎn)請胡耀邦和中央書記處討論研究。經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部委和各級人民政府積極采取措施，教師“民轉(zhuǎn)公”的步伐不斷推進(jìn)。

陳云從國家大計和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，非常重視推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)改革，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，尤其教師“民轉(zhuǎn)公”的變革在新中國教育史上具有里程碑意義。

增加財政的教育投資

新中國成立后，陳云十分重視增加教育投資、夯實學(xué)校教育的物質(zhì)保障。1952年4月，主管中央財經(jīng)工作的陳云在中央人民政府委員會第十五次會議上講道：“全國學(xué)齡兒童有七千八百萬人，上小學(xué)的只有三千八百萬人，而且有很多小學(xué)生連五年級都讀不上。這個問題我們也要管，要給他們建一些房子，請一些教員，不管不行?！睘榱私鉀Q這一問題，必須大量建設(shè)小學(xué)、聘請小學(xué)教師，這就意味著將會有巨大資金缺口。他認(rèn)為當(dāng)前“只靠百分之二十的公糧附加是不行的，就是正常的狀況也不夠用”。他對在場的同志說，保證鄉(xiāng)村的財政開支必須建立在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，包括調(diào)查每個鄉(xiāng)村有多少人口，有幾所小學(xué)校，有多少小學(xué)教員，每個小學(xué)教員的工資要付多少錢，“把所有的東西都算一個賬，由國家來開支”。不僅小學(xué)要增加教育投資，培養(yǎng)大學(xué)生也需要充盈的資金。陳云指出，培養(yǎng)大學(xué)生的費用包括教師和勤雜人員的薪水、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)花銷等，“平均一個大學(xué)生每年要用一萬斤糧食以上（一個戰(zhàn)士只需四千斤）”。他強(qiáng)調(diào)，國家加大對高校教育的財政投入意義重大，“為的是把大學(xué)辦好，使這些大學(xué)生安心學(xué)習(xí)，畢業(yè)之后參加我們國家的各種建設(shè)”。1953年9月，陳云在全國政協(xié)一屆常委會第四十九次擴(kuò)大會議上再次講道，當(dāng)前國家“需要解決的民生問題還很多”，公務(wù)員、教職人員、工人、技術(shù)人員的工資都不高，房子還不夠，學(xué)校也還不夠，“部分兒童進(jìn)不了小學(xué)，小學(xué)畢業(yè)以后進(jìn)不了中學(xué)，這些都是需要解決的問題”。

主抓財經(jīng)工作多年的陳云十分明白，學(xué)校教育作為智力投資收效雖緩，但一旦發(fā)生作用，其經(jīng)濟(jì)效益比任何其他投資都高，因為教育投資是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性舉措。

提高教師待遇與社會地位

教師擔(dān)負(fù)著育人的重任，如果教師待遇得不到保證，會影響到教師隊伍的穩(wěn)定性。陳云在不同場合多次強(qiáng)調(diào)：“黨和政府的各級組織，都要關(guān)心教師，幫助他們解決一些實際問題，為他們的工作和生活創(chuàng)造更為有利的條件?！?983年8月，陳云指出，當(dāng)前教師的地位，特別是中小學(xué)教師的地位大大提高了，今后還要再提高。1984年9月2日，《人民日報》刊登了一線教師劉沂生的文章《值得憂慮的一個現(xiàn)象》。作者指出，這幾年來，最艱巨的任務(wù)是動員學(xué)生報考農(nóng)、林、水、礦及師范院校。尤其是師范，在學(xué)習(xí)較好的學(xué)生中，竟沒有一人將師范院校當(dāng)作他們的第一志愿。由此作者認(rèn)為，教師在人們心目中的地位并沒有真正提高。陳云看到文章后委托秘書轉(zhuǎn)告時任中央書記處書記鄧力群，一定要提高中小學(xué)教師的社會地位，在住房等方面為他們解決一些實際問題，“逐步使教師工作真正成為社會上最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)之一”。1984年10月9日，陳云在國務(wù)院有關(guān)部門制定的《關(guān)于國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革的意見》上特別批示：“對中小學(xué)教師，不僅要有工齡工資，而且要使他們的工資標(biāo)準(zhǔn)，比同等學(xué)歷從事其他行業(yè)的人略高一點才好。”事后，中央多部門研究如何貫徹落實陳云的意見。1984年12月25日，教育部負(fù)責(zé)人通過新華社披露了陳云的意見，從1985年1月1日起為全國幾百萬中小學(xué)教師增加工資。教師是崇高的職業(yè)，應(yīng)受到全社會的尊重。陳云為提高教師待遇所作的批示，不僅為加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)夯實了物質(zhì)保障，而且將弘揚(yáng)中華民族尊師重教的傳統(tǒng)美德落到實處。

隨著時代發(fā)展，黨和國家相繼出臺了一系列加強(qiáng)學(xué)校教育的政策和意見，表達(dá)了中央對強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、構(gòu)建教育良好生態(tài)的堅強(qiáng)決心。陳云關(guān)于教育問題的相關(guān)論述，對今天的教育仍有重要的借鑒意義。

（作者單位系北京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

《中國教育報》2022年01月06日第7版