去年上半年，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），對(duì)于構(gòu)建新時(shí)代高質(zhì)量的高校黨建工作體系，提高高校基層黨組織建設(shè)工作質(zhì)量，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，引領(lǐng)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《條例》是新時(shí)代高校黨建工作貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本遵循。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。在推進(jìn)國(guó)家改革與發(fā)展的宏大工程中，習(xí)近平總書記十分強(qiáng)調(diào)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，對(duì)教育工作作出了一系列重大決策部署，提出了一系列新理念新思想新觀點(diǎn)新論述，對(duì)全面加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)提出了更高要求?！稐l例》將近年來習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)、教育事業(yè)，特別是高校黨建、思想政治工作和高等教育的重要部署、重要指示、重要要求明確寫入并形成制度規(guī)范。這對(duì)于在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、扎根中國(guó)大地辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)過程中，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供了基本遵循。

《條例》是高校落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的基本遵循。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想過程中，提出了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的總體要求；提出以提升黨的組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層組織建設(shè)，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。近年來，黨中央先后修訂頒布或制定頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的制度文件，為加強(qiáng)新時(shí)代不同行業(yè)黨的基層組織建設(shè)提供了制度保障。高校黨的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，高校黨組織是黨的基層組織的重要組成部分?！稐l例》的頒布，既是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的新的系統(tǒng)化重要組織制度成果，更是高校落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、適應(yīng)新時(shí)代黨對(duì)高?；鶎咏M織建設(shè)新要求的重要體現(xiàn)?！稐l例》對(duì)高校加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了一系列規(guī)定，提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)以政治建設(shè)為根本，思想建設(shè)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)高校黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，使黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)強(qiáng)有力。這就為形成適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、富有行業(yè)特色的高校黨的基層組織建設(shè)提供了基本遵循。

《條例》是堅(jiān)持新時(shí)代黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的基本遵循。我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，堅(jiān)持黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的本質(zhì)特征?！稐l例》對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)作出了系統(tǒng)規(guī)范，強(qiáng)調(diào)高校黨組織要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到高校黨的建設(shè)和辦學(xué)治校全過程各方面，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，確保黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實(shí)。把黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的要求以高校黨組織工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則予以確立和彰顯，同時(shí)，在高校黨委主要職責(zé)中強(qiáng)調(diào)高校黨委承擔(dān)著管黨治黨、辦學(xué)治校兩個(gè)主體責(zé)任，實(shí)施對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)并在學(xué)校工作中履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在高校院（系）級(jí)單位黨組織、教職工黨支部、學(xué)生黨支部的主要工作職責(zé)中，也分別根據(jù)其不同特點(diǎn)，從強(qiáng)化政治功能、履行政治責(zé)任、完善領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行工作機(jī)制、加強(qiáng)自身建設(shè)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定、服務(wù)教學(xué)科研、聯(lián)系群眾服務(wù)師生等方面作出了全面的規(guī)定和針對(duì)性要求，凸顯了推動(dòng)高校全面從嚴(yán)治黨向縱深和基層發(fā)展，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的新要求，凸顯了黨在高校的政治思想引領(lǐng)和在高校各個(gè)層面、各項(xiàng)工作中全面發(fā)揮作用的功能,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿辦學(xué)治校全過程。這就為新時(shí)代堅(jiān)持黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)和保障高校高質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循。

《條例》是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高校黨建工作的基本遵循。進(jìn)入新時(shí)代，高校更加需要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。《條例》以黨章為根本依據(jù)，落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)高校的改革發(fā)展新要求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律和高校黨建工作規(guī)律，突出強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、加強(qiáng)高校各級(jí)黨組織的政治功能和組織力、加強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)與活力、加強(qiáng)高校黨組織開展思想政治工作以及領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織、加強(qiáng)師生黨員立標(biāo)尺樹形象、加強(qiáng)高校黨建工作的考核評(píng)價(jià)等方面要求。同時(shí)，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，守正創(chuàng)新，吸納近年來高校黨建工作的理論、實(shí)踐和創(chuàng)新成果，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善了高校各級(jí)黨的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，進(jìn)一步豐富了高校干部和人才工作、思想政治工作、黨的紀(jì)律建設(shè)和廉潔教育、教育管理工作等方面的內(nèi)涵，進(jìn)一步優(yōu)化了高校黨建工作的組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)保障等方面的要求，這對(duì)于高校加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨建工作，迎挑戰(zhàn)、抓機(jī)遇、上水平、促發(fā)展提供了基本遵循。

（作者系重慶師范大學(xué)原黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年01月06日第6版