2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》，開啟了我國治理學(xué)生學(xué)業(yè)負擔的新元年。在此政策之下，作業(yè)體系建設(shè)、學(xué)習服務(wù)供給、課后學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)得到了生態(tài)調(diào)整與重構(gòu)，校園主陣地作用得到強化。

事實上，校內(nèi)作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的減緩舉措對標的是學(xué)校專業(yè)服務(wù)能力、多樣化資源供給能力的逐步增加，也希冀于通過打造新的育人“生態(tài)圈”來撬動整個基礎(chǔ)教育的整體變革。疫情暴發(fā)，線上教學(xué)成為主陣地，不少輔導(dǎo)機構(gòu)通過制作課程教學(xué)視頻、實施一對一和一對多實時在線授課等形式，吸引了眾多學(xué)生及其家長的眼球。轉(zhuǎn)投線上輔導(dǎo)機構(gòu)，希冀通過線上學(xué)習來彌補所謂的學(xué)業(yè)差距便成為他們的首要選擇。誠然，為學(xué)生提供個性化的教育服務(wù)選擇離不開在線輔導(dǎo)的形式補充作用，但如何做好在線輔導(dǎo)服務(wù)，又是擺在我們面前的一道難題。對此，至少需要從以下四個方面進行引導(dǎo)：

完善在線輔導(dǎo)資源供給保障工作。提升課后服務(wù)品質(zhì)是此次“雙減”政策的一大亮點。為彌補“雙減”政策推行之后線下教學(xué)顯露的弊端，開展線上輔導(dǎo)則成為眾多學(xué)?；貞?yīng)教育公平發(fā)展的形式補充。這就需要學(xué)校和政府提供充足的在線輔導(dǎo)資源，保障“開放輔導(dǎo)計劃”的順利實施。一方面，學(xué)校要激發(fā)教師參與線上輔導(dǎo)的積極性，合理降低參與線上輔導(dǎo)教師的線下工作量，有效調(diào)節(jié)教師的教研工作和彈性工作，同時為線上輔導(dǎo)教師順利“走網(wǎng)”提供基礎(chǔ)平臺；另一方面，政府應(yīng)提供基本的、免費的在線教育公共服務(wù)，也可通過向社會其他機構(gòu)等合法組織購買的方式來提供這種服務(wù)。此外，還應(yīng)建立線上輔導(dǎo)教師專項補助計劃，協(xié)同學(xué)校為免費參與線上輔導(dǎo)的教師提供輔導(dǎo)勞務(wù)費。

提高教師在線輔導(dǎo)的基本能力。在線輔導(dǎo)是應(yīng)時與應(yīng)勢而生的一種育人方式，其出場邏輯絕不僅僅是為了通過在線學(xué)習豐富自己的知識體系。事實上，提高學(xué)生對知識的認知能力以及因知識學(xué)習而內(nèi)生的其他能力，同樣也應(yīng)得到在線輔導(dǎo)的深度關(guān)照。實現(xiàn)這一目的的關(guān)鍵在于教師。為此，教師既要主動適應(yīng)線上輔導(dǎo)在教學(xué)理念和教學(xué)形式上帶來的沖擊，在“自培”和“他培”的基礎(chǔ)上，夯實自己對新技術(shù)的認知能力、理解能力、適應(yīng)能力和反思批判能力。此外，教師也要擅于利用信息技術(shù)及時捕捉學(xué)生的學(xué)習需要、困惑表現(xiàn)和情感訴求，構(gòu)筑可視化的線上輔導(dǎo)知識圖譜和能力培養(yǎng)目標，從而培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)素養(yǎng)觀，助力學(xué)生的個性化發(fā)展。

合理引導(dǎo)學(xué)生及家長轉(zhuǎn)變在線學(xué)習觀念。盡管政府與學(xué)校大力組織開展公益性的在線輔導(dǎo)服務(wù)，但這仍不能滿足學(xué)生及家長追逐稀缺教育資源的訴求。傾向于校外在線輔導(dǎo)，其實質(zhì)還是分數(shù)至上的傳統(tǒng)教育思想在作祟，遵循的仍是應(yīng)試邏輯。減弱甚至根除參與校外在線輔導(dǎo)的主導(dǎo)思維，需要合理引導(dǎo)學(xué)生及其家長的在線學(xué)習觀念，但最為根本的還是要提高校內(nèi)在線輔導(dǎo)的服務(wù)能力，讓學(xué)生及其家長認同學(xué)校在線輔導(dǎo)的服務(wù)質(zhì)量。這就要積極宣傳校內(nèi)在線輔導(dǎo)的公益性屬性，夯實校內(nèi)在線輔導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化在線輔導(dǎo)師資隊伍，為學(xué)生提供定制化、個性化的線上輔導(dǎo)課程方案，以此規(guī)避家長因公辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教師能力薄弱而產(chǎn)生的以校外在線培訓(xùn)替代的非理性行為。

加強在線輔導(dǎo)活動的監(jiān)管力度。線上輔導(dǎo)的有效開展離不開強有力的監(jiān)管，這既包括對虛擬空間的管控，又包含對教師和校外機構(gòu)的監(jiān)管。為此，一方面，需要完善在線教育法律法規(guī)體系，加強在線教育網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，對借助信息技術(shù)蓄意開展教學(xué)輔導(dǎo)的非法行為，應(yīng)給予相應(yīng)的法律規(guī)制；另一方面，嚴格規(guī)制公辦學(xué)校教師線上輔導(dǎo)行為，禁止任何公辦學(xué)校教師進行具有營利性質(zhì)的在線輔導(dǎo)。同時，對校外培訓(xùn)機構(gòu)的人員所開展的在線輔導(dǎo)，要嚴格按照相應(yīng)的法律法規(guī)要求進行報備，依法將其納入在線教育監(jiān)管范圍，定期向地區(qū)主管單位匯報機構(gòu)運營情況。

為學(xué)生提供個性化的學(xué)習服務(wù)，是“雙減”政策有效推進的主旋律；提高孩子成長的質(zhì)量，是“雙減”政策扎實落地的強坐標。在線輔導(dǎo)的科學(xué)開展既是“雙減”政策的應(yīng)有之義，也是實現(xiàn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵表達，其核心旨在使學(xué)生“長大成人”，而非“長成大人”。

（作者系西南大學(xué)教育學(xué)部教授）

《中國教育報》2022年01月07日第2版