2003年以來，空中課堂、數(shù)字學(xué)校、“四個一”大課堂等，是北京市提供給中小學(xué)生的普惠教育資源。自2022年1月1日起，北京市中學(xué)教師開放型在線輔導(dǎo)拓展至全市范圍，646所學(xué)校的33萬余名初中生可免費享受在線學(xué)科學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。這個5年前在京郊初中學(xué)段啟動的政府公益教育項目，如今覆蓋到所有初中生。這是北京市政府部門基于國家“雙減”政策要求而推出的延伸性公益教育服務(wù)，是對初中生學(xué)科學(xué)習(xí)的友善支持，有助于緩解初中家長和學(xué)生過高的教育焦慮。政府部門以教育政策保障、資源供給和教學(xué)策略改進(jìn)來推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，具有前瞻性和實踐適切性。

把第一次教育資源供給真正做好，做到位，惠及每個學(xué)生，依然是政府部門和學(xué)校最本分、最基礎(chǔ)、最重要、最急迫的使命。學(xué)生最寶貴、最有效的學(xué)習(xí)時間，依然是上午八點左右開始的八個小時之內(nèi)。北京市教委基于北京市社會發(fā)展實際和學(xué)生需求，“一日之內(nèi)”連續(xù)提供三次政府財政支持的免費學(xué)習(xí)資源供學(xué)生使用，服務(wù)學(xué)生之心可謂誠懇真切。第一次資源供給是每日下午三點半之前的規(guī)定時段，按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)生配置最基本的師資和學(xué)習(xí)條件。在這個過程中，學(xué)生接受班級授課制條件下的教學(xué)服務(wù)。教育教學(xué)改革最終將發(fā)生在課堂上，政府部門和學(xué)校的真正功課依然是提高課堂教學(xué)質(zhì)量，從理念、內(nèi)容、方法、途徑、課程、管理、評價、教研、師德等方面全面提升第一次教育資源供給。

把第二次免費教育資源供給的重點放在激活學(xué)生的興趣、提升學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性和實踐能力上。每日下午課后兩個小時的教學(xué)服務(wù)已經(jīng)在很多省市中小學(xué)實現(xiàn)，這是學(xué)校教育資源結(jié)構(gòu)和空間分布的一次調(diào)整，但如何切實提升課后服務(wù)質(zhì)量，還需探索。第二次教育供給在一定程度上打破了原來的行政班級設(shè)置，學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行一定程度的分層分類課業(yè)輔導(dǎo)，并開展體育等綜合拓展類活動。這一階段仍是免費資源供給，學(xué)習(xí)環(huán)境和伙伴發(fā)生一定變化，差異化、個性化學(xué)習(xí)程度顯著加深。教師跨年級、跨學(xué)科、跨校教學(xué)現(xiàn)象出現(xiàn)，教育結(jié)構(gòu)發(fā)生一定變化。師生在校時間和精力消耗明顯延長，“學(xué)校耐受性”問題是一個考驗。在這個時段內(nèi)，學(xué)校應(yīng)該把第二次免費教育資源供給的重點放在激活學(xué)生的興趣、提升學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性和實踐能力上，防止重復(fù)性教學(xué)任務(wù)的連續(xù)擠壓。同時，也要給教師備課、教研、批改學(xué)生作業(yè)、個別談話、休息等留出必要空間。

第三次免費教育資源供給應(yīng)少而精，以公平、優(yōu)質(zhì)、有效、個性化、可選擇、適度為特質(zhì)。政府教育部門通過信息技術(shù)打破時空界限，匯集師資，利用周一到周五晚上時間，跨校、跨區(qū)對初中學(xué)生的個性化需求進(jìn)行適度的滿足，搭建了更廣闊的師生交互平臺，這是新時代首都義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和構(gòu)建首都特色高質(zhì)量教育體系的新探索，有利于優(yōu)質(zhì)教育資源的共享和學(xué)生個性化學(xué)習(xí)空間的拓展，是一種升級版的學(xué)科類免費教育資源供給。輔導(dǎo)時間為校歷規(guī)定的每個學(xué)期周一到周五的晚上六點至九點（原則上不含節(jié)假日和寒暑假）。因此，第三次免費教育資源供給應(yīng)更注重少而精，以公平、優(yōu)質(zhì)、有效、個性化、可選擇、適度為特質(zhì)。

基于學(xué)科，超越學(xué)科，著眼于學(xué)生全面發(fā)展的身心健康成長需求而系統(tǒng)變革，這是政府免費教育資源供給的初心和任務(wù)。北京市目前提供的第三次免費學(xué)科服務(wù)，聚焦在初中學(xué)段的語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理9門學(xué)科，學(xué)生們進(jìn)入平臺后，可以按需求進(jìn)行選擇。政府教育部門積極推動的公益類學(xué)科學(xué)習(xí)資源供給體現(xiàn)了教育者不斷探索的精神，切實推動了立德樹人系統(tǒng)化落實機(jī)制建設(shè)，也將助力學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

（作者系北京教育科學(xué)研究院德育研究中心主任、研究員）

《中國教育報》2022年01月21日第2版